今年以来，罗庄区金融办在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委区政府中心工作，结合工作职能，积极贯彻区委“1366”总体思路，主动适应经济新常态，以提供金融要素为前提，深化金融改革创新，更加注重防控金融风险，切实增强金融对实体经济发展的支撑能力，圆满完成区委、区政府交办的各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

一、2017年工作总结

（一）加强考核调度，发挥银行主渠道作用。根据区委、区政府2017年经济和社会发展工作要点，年初在征求各银行业金融机构意见的基础上，制定了《2017年驻罗庄银行机构融资工作指导计划》，鼓励银行业金融机构向上争取信贷额度和支持实体经济的力度，盘活存量资金，服务全区经济发展。制定了《罗庄区银行业金融机构考核暂行办法》（罗政办发〔2017〕39号），重点对各银行业金融机构的新增贷款和投向实体经济规模进行考核，鼓励各银行业金融机构积极扩大信贷投放，优化信贷结构，进一步改善金融服务，建立起对银行的考核激励机制。11月末，罗庄区银行业金融机构存款余额为331.06亿元；贷款余额363.86亿元，其中中长期贷款172.85亿元，存贷比居全市第一位。3月份，济南市章丘区金融办就金融活跃度专题到我区进行考察学习。预计到年底存贷款余额分别可达到345亿元、365亿元。

（二）调动积极性，密切政银企关系。为进一步加强融资对接，年初调度全区企业和重点项目的融资需求，印发了《罗庄区企业和重点项目融资需求汇编》，针对全区49家企业及重点项目需要融资73.35亿元的实际，先后召开全区金融工作座谈会3次和政银企工作座谈会10余次，着力构建相互理解、相互支持、互惠共赢、共同发展的新型政银企长效合作机制，提高银企对接成功率。截止11月末全区银行业金融机构累计新增贷款投放128.58亿元，其中新增法人企业贷款75.69亿元，支持政府融资12.15亿元，超额完成区委、区政府主要领导提出的“新增贷款过100亿，支持实体经济60亿”的目标任务。预计到年底全年累计新增贷款投放可达到140亿元。

（三）加强管理，民间融资持续健康发展。持续提高对地方金融机构的管理力度，上半年，对区内的小额贷款公司开展了行业年审和分类评级，对民间资本管理公司进行了现场检查和分类评级。下半年，在全市各县区中创新采用委托第三方审计机构对辖区内小贷公司和民资公司进行综合审计，针对存在跨区域开展业务、账务处理不及时、贷款合同管理不规范等问题，及时督促各公司针对各自存在的问题及时整改，有效防范了不规范运作带来的金融风险。截止11月末，各小额贷款公司和民间资本管理公司累计发放贷款7.97亿元，其中涉农5.38亿元、涉小微企业2.55亿元，上缴税金1227.6万元。支持小微企业的发展，普惠金融发展作用显现。预计全年可发放贷款8.5亿元。

（四）完善资本市场，加快推进直接融资。积极对接融合金融资源，支持符合条件的企业利用银行间市场、区域性股权交易市场、境外债券市场，灵活运用企业债、中小企业集合债、中小企业私募债、中期票据、短期融资券等多元化融资工具实施债券融资。今年帮助协调临矿集团在境外发行3亿美元的债券，拓宽了融资渠道，增强了融资灵活性。同时在全市科学发展观考核指标加分项中取得满分成绩，为罗庄区在全市名次提升贡献力量。

（五）优化融资环境，强化金融要素保障。为进一步加大三引一促工作力度，参与制定了《罗庄区服务经济发展激励政策》，对落户罗庄的银行业金融机构、保险公司地区支公司和证券机构实行补贴、奖励政策，提高金融活跃度。积极协助筹备3亿元的融资性担保公司，主要服务于政府融资、涉农融资、年纳税额在一定数额以上的企业或省、市重点项目融资，切实解决企业和项目在融资过程中的瓶颈制约。目前已完成核名和各项章程的起草工作，正与市区财政等相关单位对接，加快推进设立进度。协助成立注册资本1亿元的政府产业引导基金公司，扶持企业发展和新旧动能转换，为全区工业产业转型升级树立导向；建议设立1亿元的政府过桥资金，建立应急转贷机制。积极引进金融方面的人才，实施金融高管人才结对子工程，引导各银行金融人才11人与地方金融机构结对帮扶，开展业务指导活动。积极开展金融人才评选，其中1人被评为齐鲁金融之星、1人被评为首届齐鲁金融杰出人物候选人，目前正处于评定阶段。

（六）贯彻“1+5”工作机制，防范化解金融风险。贯彻好全国金融工作会议精神，加大防范和化解金融风险工作力度，积极协调建立企业信贷风险预警和应急处置联席会议制度，每季度调度1次银行的逾期贷款数据，分析潜在风险点，密切关注经济结构调整和过剩产能化解过程中出现的各类风险隐患，及时向区委、区政府汇报，以便全面准确掌握金融风险状况，拿出应对措施，确保早发现、早预警、早处置。健全金融监测预警平台，密切关注企业生产经营状况和信贷风险情况，准确掌握企业资金链异动信息，切实做好监测分析和研判。全过程参与华盛江泉集团债务重组，加快企业转型升级步伐，进一步推进改革改制工作。加大非法集资打击力度，发挥牵头抓总作用，与各参与单位协作开展防范打击非法集资知识宣传活动，共发放宣传单、折页1.2万余份，张贴海报1200余张，引导群众培养正确的理财观念，自觉远离非法集资。

（七）认真落实党风廉政建设主体责任。结合自身工作实际，完善支部建设，发挥党员先锋堡垒作用，加强党员教育。完善党组作用，研究制定《2017年度落实党风廉政建设主体责任工作方案》，明确领导班子成员在机关党风廉政建设工作中的领导责任，并将全年的工作任务分解到各科室，签订了《金融办党风廉政建设责任书》，落实了主要责任人、主要责任科室，形成了党组统一领导，科室各司其职，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。将全面从严治党与金融监管相结合，将党员教育常态化、党组建设规范化、改进作风具体化、廉政建设全员化、日常监管制度化，将全面从严治党和监督理政工作一起安排、一起督促、一起考核，坚持做到“两手抓、两手硬、两促进”。

二、2018年工作计划

（一）积极扩大金融资本市场。加快出台《罗庄区人民政府关于加快金融业发展优化金融生态环境的意见》，加大对金融机构的考核奖励力度，鼓励发展引进新的金融机构和非银行业金融机构；大力发展保险、证券、期货等非银行业金融机构；四是鼓励和支持企业上市并给予相应补贴。加强对各银行业金融机构的调度，认真落实《山东省地方金融条例》《罗庄区银行业金融机构考核暂行办法》的相关要求，引导各银行业金融机构继续为重点项目建设做好金融服务，尤其是对有融资需求的园区建设、路网建设、棚户区改造、主导产业等相关项目加大资金扶持，不断提升金融支持实体经济水平。围绕政策调整，支持工业转型升级和新旧动能转换，与有融资需求的企业加强沟通和交流，对于出现的问题积极对接，并将意见及时反馈至企业。

（二）切实防范化解信贷风险。继续坚持每季度调度1次银行的逾期贷款数据，密切关注经济结构调整和过剩产能化解过程中出现的各类风险隐患，及时全面准确掌握金融风险状况。对出现信贷风险的预警企业早发现、早处理，协助银行统筹推进不良贷款的防范化解。对于已经形成的不良贷款，协调企业通过出售或出租闲置地产、资产重组等方式，增加资金来源偿还银行贷款，加强对恶意逃废银行债务风险的防范处置。

（三）提升地方金融组织规范经营水平。加强对小额贷款公司、民间资本管理公司等地方金融组织的业务审核和风险管控工作，定期到各公司开展现场监管，了解公司业务情况及合法合规经营情况，重点对其长期不开展贷款业务的风险进行评估，并对公司“放贷难、收贷难”的问题，提出相应的意见建议。深入贯彻落实《山东省地方金融条例》，平衡好监管与发展的关系，进一步提升地方金融组织规范经营水平，更加注重防范金融风险，在确保地方金融组织稳健运行的前提下，推动地方金融组织创新发展。健全完善地方金融组织退出机制，实现优胜劣汰，提高地方金融组织整体发展质量，确保民间金融健康发展。

（四）进一步完善金融要素保障。进一步健全完善银企对接联动机制，针对企业和重点项目在融资过程中出现的困难，采取一对一、一对多、多对一等形式，适时召开银企对话会或者座谈会，解决具体问题，提高经济发展对信贷资金的吸引力和承载力。加快融资性担保公司设立进度，完善银担合作机制，为企业实现转型升级和跨越发展提供助力。

（五）扎实做好服务工作，加快推进上市挂牌工作。联合证券机构上门宣传，加大企业上市挂牌的宣传动员力度，充分打消企业顾虑；宣传上市挂牌的奖励政策，提高企业对直接融资优势的知晓度。进一步充实企业上市资源库和服务企业上市中介机构库，及时了解企业需求，协调解决企业上市挂牌过程中所遇到的难题，并在后备库中选取优质企业，再度进行定向精准培训。加强与相关部门的沟通交流，邀请发改局、经信局、科技局、中小企业办等部门共同参与，发挥部门联动协同作用。

（六）加快金融招商，推进“三引一促”。积极推动金融超市项目建设，建立新兴资本运作服务平台；依托金融集聚区建设，与各股份制商业银行、城商行、保险公司、证券公司等相关机构进行洽谈对接，加快推进齐商村镇银行在罗庄设立支行事宜。同时协调推进金融服务中心和金融小镇建设，继续做好各项跟踪协调服务，为项目完成创造更加优良的环境；积极推动中国人寿区域级档案中心项目，争取尽早开工建设。

（七）严厉打击和处置非法集资等违法违规行为。继续加强日常动态监控，积极与相关部门、街镇开展信息沟通和工作协调，引导金融机构进社区普及金融知识、打击非法集资宣传，强化投资者教育，着力提升社会公众风险防范和辨识能力，在全区形成打击非法集资的高压态势。认真开展互联网金融风险专项整治工作，联合工商、公安、属地街道对辖区投资机构进行现场检查，严厉打击通过互联网金融进行非法集资等违法违规行为。

（八）进一步推进党风廉政建设工作。继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，不断加强反腐倡廉建设和党员干部作风建设，建立科学、规范、高效的常态化监督检查工作机制，以钉钉子的精神切实改进作风，以零容忍的态度坚决惩治腐败，以改革创新的方法强化对权力的制约，以崇廉尚廉、讲廉守廉的优良作风，不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平，为全区金融业的健康发展提供坚强的政治和纪律保证。