2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年来，罗庄街道全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“突破发展、走在前列”的目标定位，坚持稳中求进、进中求好的工作总基调，以高质量发展为根本要求，以新旧动能转换为主题主线，严格按照“1366”总体思路，全面落实“5656”行动计划，结合街道“三湖三园”的整体规划，通过打造高效执行力，努力谱写“富强和美新罗庄”的崭新篇章。

一、上半年工作开展情况

1-6月份，罗庄街道实现地方财政收入5.2918亿元，完成全年计划的57.18%，增长64.51%。其中国税收入3.3108亿元，完成全年计划的52.34%，增长57.78%；地税收入1.981亿元，完成全年计划的60.53%，增长34.70%。规模以上工业企业总产值120亿元，同比增长7.1%；实现销售收入121亿元，完成全年同比增长6.14%；实现利税16亿元,同比增长63.2%。固定资产投资18.91亿元，同比增长0.5%。规模服务业完成营业收入3.3亿元，同比增长3.44%；限额以上批发零售贸易住餐饮完成销售额9.4亿元，同比增长30.6%；社会消费品完成零售总额4.06亿元，同比增长10.7%。招商引资任务额19亿，完成申请认定额5.13亿，完成任务27%，洽谈签约项目2个。完成拆迁面积30万平方米，腾出土地面积500余亩。

（一）抓拆迁为城市化进程奠定坚实基础。

2018年5月1日，罗庄街道启动了罗庄医药健康产业园龙潭路和朱陈片区拆迁建设工作。此次拆迁涉及朱陈二村、三村、四村、五村4个村居，需拆迁房屋1019户，拆迁面积30万平方米，可腾出土地500余亩，用于龙潭路西段的拓宽改造和拆迁区域房屋的还建。

拆迁工作正式启动之前，街道抽调了全体机关干部，各村支部书记、主任，朱陈二、三、四、五村的全体工作人员共320余人，成立了拆迁指挥部。由罗庄区副区长、罗庄街道党工委书记庄少春同志任总指挥，街道5名书记层领导任大组长，32名副科级干部和部分中层站所长任小组长，开展拆迁协议签订、房屋腾空及拆除等工作。拆迁工作启动之前，庄少春同志亲自带头，5名大组长、32名小组长共同签订了拆迁工作军令状，在指挥部进行了张贴公示，决心按时完成拆迁任务。

5月1日上午，街道组织召开了罗庄医药健康产业园龙潭路和朱陈片区拆迁建设动员大会，正式启动了龙潭路和朱陈片区的拆迁工作。朱陈一村、二村、三村、四村、五村的全体党员、居民代表、拆迁群众，街道全体机关人员，各村居工作人员，处直部门主要负责人，街道人大代表、党代表、政协委员，规模企业主要负责人，共1600人参加了会议。会上，全体人员共同观看了纪念毛主席、周总理系频短片和陶瓷小镇于泉庄社区拆迁工作纪实短片、现代医药产业园朱陈片区拆迁工作纪实短片。会上，全体人员共同重温入党誓词，传达拆迁方案，宣读指挥部成员名单，朱陈二村、三村、四村、五村的主要负责人、党员代表、拆迁群众代表进行了表态发言。最后，庄少春副区长就龙潭路和朱陈片区的拆迁工作的意义进行了介绍，并就此次拆迁工作进行了深入的动员。

大会当天中午，拆迁指挥部全体人员立即到指挥部开展工作。指挥部要求每天上午7：30、中午12：00，下午5：30、晚上9：30四次召开调度会，强调工作纪律、调度工作进度，分析研判工作开展过程中遇到的各种问题，全力推进拆迁工作进度。5个大组、32个小组按要求全面入户开展工作。

5月5日，拆迁指挥部正式启动了拆迁协议签订工作，协议签订第一天，即完成了352户的拆迁协议签工作。在区委区政府的坚强领导下，在社会各界的大力支持下，在指挥部全体人员的共同努力下，用时60天，完成了全部1019户的协议签订、房屋腾空和拆除任务。期间未发生一起安全生产事故，未引发一起群体信访事件，为全区的道路提升改造和新型城镇化建设提供坚实的基础。

（二）抓项目推动经济发展上台阶。

2018年，罗庄区谋划了动能转换“五大工程”，罗庄街道承接了“三湖三园”的建设任务，包括银凤湖、宝泉湖、双龙湖和现代医药产业园、装备制造产业园、江泉产业园。罗庄街道通过全力推进“三湖三园”开发，狠抓项目建设，为经济社会的发展提供有力保障。

银凤湖开发建设。项目规划底稿方案已完成，与市城开集团签署了投资协议，确定了投资主体。红日渣子山转运完成10万余吨。开发范围内参茬窑村的拆迁前期准备工作准备就绪。宝泉湖生态组团开发。罗庄街道、地王集团、宝泉寺旅游开发三方进行了对接沟通，确定了开发公司具体出资额度。双龙湖开发建设。已完成与中建联投协议的签订，公司注册材料以提交国家建材交易中心，已进入注册流程。现代医药产业园建设。罗欣药科院主体完工，内装饰工程完成90%，实验场所安装到位，仪器设备以分批进场；罗欣物流园土建工程全面完成，设备采购安装完成并已投入使用。若尧特医已经举行奠基仪式，土地手续完善后土建工程即可开工。中华健康国际中心，基础毛石砼垫层完成工程完成，完成地下车库防水工程、防水面层工程70%，待规划手续批复后，进行土地招拍挂。加快龙潭路西段提升改造进度，确保全市新旧动能转换现场交流会之前完工通车。装备制造产业园建设。主要引进了沃尔玛食品包装项目，其土地征收程序已经完成，目前正在调整总规，准备进行土建开挖。江泉产业园建设。实施“能量系统优化节能技改项目”项目，年可节约煤炭2660余吨，加快企业改制步伐，化解金融风险。2×35万千瓦热电联产项目施工现场基本完成平整，正在办理土地手续。年产40万平泡沫铝项目可研报告已完成。

（三）抓党建推动整体工作上水平。

党组织是各项工作的核心，是思想政治工作的领导者、组织者和实践者。半年来，罗庄街道积极适应城镇化快速发展的新要求，在网格化管理的基础上，率先开展区域化党建工作，以区域化党建工作为引领不断强化社会服务体系社会服务能力建设。

1、基本完成社区党支部和居民委员会换届选举。自2017年12月26日启动社区党支部和村民委员会换届选举工作以来，街道成立了由书记层成员任组长的换届选举办公室，对各社区的村情民意、潜在隐患等进行深入排查和分析研判，针对问题逐村制定换届选举工作方案，并加强对换届选举委员会、自荐人等的严格培训。通过严密组织，严卡程序，严格把关，截止到6月底，全街道33个村居的党支部和村民委员会选举工作全部完成。通过配齐村居新一届领导班子，选出村居新一届带头人，理顺各种关系，采取有力措施，扭转了个别社区长年工作被动局面的落后局面，使各项工作逐步步入正轨。街道党工委总结吸取本次的选举经验，自作PPT课件，为今后的村居党支部和居民委员会换届选举工作打下了坚实的基础。

2、“灯塔-党建在线”、党建可视化设备实现党员教育全覆盖。充分利用信息技术改进党员教育管理,提高群众工作水平,积极运用互联网思维和技术推进党的建设等各项工作。一是灯塔党建在线综合管理服务平台。将“灯塔-党建在线”党的十九大精神学习竞赛活动及党员教育模块,作为学习宣传贯彻党的十九大精神的一项重要举措。通过组织各支部党员参与党的十九大精神学习竞赛活动，让广大党员干部群众原原本本、原汁原味学习好党的十九大报告和新党章，准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义。其中，在1月份的灯塔党建党的十九大知识竞赛中，街道党工委取得了全区第1、全市第2的好成绩，其他月份竞赛成绩均位于全区前4名。二是党建可视化平台建设。依托综治“雪亮工程”现有软硬件和网络资源，通过添置安装监控等配套软硬件，构建起以信息化为引领，以视频可视为支撑，街道、村(社区)、互联互通，对街道21个社区的党员会议室和便民服务中心进行了全覆盖，有效规范组织程序，防范隐患和风险，加强工作落实，促进党组织和党员管理的规范化，推动解决基层党建工作中存在的突出问题，提升整体工作水平。

3、继续推进区域化党建工作。面对新形势、新常态，罗庄街道坚持以党建工作为引领，探索实施“大网格、大数据、大服务”惠民工程，构建以街道党工委为核心、社区党委为基础、网格支部为支撑、区域内各类组织和广大党员群众共同参与的“一核多元”区域化党建工作新格局。一是对辖区所有单位进行科学的网格划分。在地域划分东、中、西三大片区的基础上，形成具有罗庄街道特色的区域化党建模式。纵向上构建街道“大工委”—社区“大党委”—区域党支部—网格党小组四级组织体系，成立了15个社区大党委，以100户为单位划分为260个网格；横向上实现区域化党建对机关事业单位、“两新”组织的“两个统筹”，突出服务精准化、管理规范化。二是整合各类资源建立大数据平台。投资300余万元搭建了以“互联网+”为主要内容的区域化党建信息平台，目前已对260个网格员进行集中培训4次，配备了带有社管e通app的手机，实现数据的即时传输与管理。三是积极推动三级党群服务中心建设。于泉庄社区党群服务中心正在建设，建设面积1600平方米的鑫园社区党群服务中心已经投入使用。四是完成罗庄区陶瓷商圈党委党群服务中心的建设，具体细节正在完善中。

4、推进两新组织党建工作全覆盖。组织对辖区内所有“两新”组织进行摸底排查，进一步扩大“两新”党组织覆盖面，撤销停产、破产企业党支部3个，新成立两新组织5家，建立9个联合党支部，实现两新组织非公有制企业全覆盖。落实“两新”组织“八有”（有门牌、有场所、有制度、有档案、有经费、有活动、有党旗、有设施）达标建设，实现活动场所规范；落实“三会一课”、民主评议、“主题党日”等常规制度，实现党组织运转规范。利用党建公积金，开展“六型”（创新型、学习型、服务型、智慧型、笃实型）企业党组织创建活动。积极开展“科学发展先锋企业”创建及两新组织年度评选活动。

5、扎实推进招才引智工作。立足提升抓引智，增强科学发展后劲。成立人才工作领导小组，召开招商引智专题会，专题研究部署人才引智工作。完善罗庄籍在外人才服务机制，对社区在外人才情况进行动态监控，促进以才引才。

（四）抓民生推动社会事业更和谐。

罗庄街道紧紧围绕民生，真诚倾听群众呼声、真切顺应群众期盼、真情关心群众疾苦，持续加大民生财政投入，切实让广大群众看到变化、得到实惠、感受幸福。

1、加快道路提升改造。1-6月份，全区“五路一河”工程，罗庄街道辖区内的路程路已建成通车，正在加快道路两侧绿化改造提升。投资2540余万元，对罗七路、罗一路、双龙路、新206国道、罗程路、龙潭路西段进行提升改造，建设小山后村广场和朱家地村、桥西头村三处活动广场，设置景观墙900余米，硬化泄洪渠沿渠路面1.32万平方米。

2、加强违法建设的拆除力度。成立稳控微信群，采用随查随报的工作形式，对街道辖区内的违章建设进行全天候24小时不间断监控，实行节假日和夜间副科级以上领导带班制度，采取查扣施工工具、依法拆除、严格责任追究等有关措施，加大对违章建设的治理。1-6月份，完成50余处、1.5万平方米的违建拆除工作。完成XX处、占地XX亩的卫片执法任务。

3、全面开展绿化工作。深入实施“绿满罗庄”行动，建设环城生态防护林带58亩，完成罗一路道路绿化3公里、罗成路道路绿化3公里。大力实施平原绿化、村庄绿化美化工程，完成平原绿化50亩、义务植树6万株，新发展苗木花卉种植50亩。

4、全力推进安全生产领域打非治违专项行动。街道先后召开安全生产专题会议10多次，并与行业、部门、企业签订2018年安全生产目标责任书，制定印发《关于做好清明、五一等节日期间安全生产工作的通知》、《关于进一步加强安全生产工作的通知》、《“安全生产月”活动方案》、《青岛峰会安全排查隐患检查通知》等文件，给各部门、各工作区、各社区都明确安全生产工作措施、任务目标。完善了从安全生产网格责任体系，进一步织密了安全生产责任网格。推进安全生产年度执法计划、圆满完成了上半年执法计划，目前已累计检查企业435家，排查隐患1143条、整改1143条；完成区里的強基培训、培训企业主要负责人、安全管理人员、特殊岗位操作工265人，并全部通过考试取得证书。组织12家企业制定安全生产标准化和应急预案的制定，并组织专家验收评审。协助区安监局进行区级安全生产专家查隐患，目前为止已检查涉氨制冷企业两家、金属冶炼企业三家、机械制造企业三家，剩余的部分企业在六月下旬检查，我街道共计67家需要专家检查。督促企业完善“一企一档”58家，上报风险点9286个。

5、开展河道沟渠治理。以社区为单位，摸排河流、沟渠和汪塘底子56条，对所有的小型沟渠进行了全面疏通。对小黑河全长11公里采取分段截流施工方式，平均清淤河道宽度10米，深度0.5米，清理淤泥共计近8万立方米，投入150万元，向沿线的40家单位下达了污水入网通知。对余粮沟2.1公里的河道垃圾和漂浮物进行了清理整治。

（五）抓维稳造福百姓一方平安。

为保障全街道各项工作的顺利进行，人民群众安居乐业，街道专门成立“党建维稳指挥部”，狠抓维稳保障工作。

1、信访工作。在全国“两会”维稳期间，街道两委扩大会成员、区直部门下沉人员、各社区两委成员连续1个月吃住在工作一线，全面开展安保维稳、安全生产、环保等重点工作。期间，市、区交办重点案件共15起已全部完成化解。出动1000余人次，排查安全生产和环保问题275个，已全部完成整改。全街道33个村居中，“三无”村居31个，创建率达93.9%。361家企业中，全部为“三无”企业，创建率达100%。全面完成了区委、区政府下达的“三无”村居占比90%以上、“三无”企业占比90%以上的任务目标。和上合峰会前夕，对大山后村6名进京群体访人员依法进行了为期1个月的行政拘留，对大山后村的群体上访行为起到了极大的震慑作用。由街道主要领导亲自协调，促使后官战湖社区长年信访案件得以化解，签订谅解协议书和息诉罢访协议书，为社区的稳定起到了极大的促进作用。

2、司法调解工作。根据区委区政府成立大调解工作格局的要求，街道成立“大调解”体系，构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体制，成立并培训了一只由33名社区治保调解主任组成的人民调解队伍，已经建成湖南崖、焦沂庄两个标准化司法行政工作室和法制文化广场。近期街道将施工建设省级明星司法所，成立街道两个司法调解室，实施综治信访司法整体联动，群防群治、齐抓共管，使矛盾纠纷早发现、早调解，形成小事不出村、大事不出街道“平安罗庄”的新格局。

3、综治工作。重点推进“雪亮工程”工作，实现22个社区全部联网上传并实施视频查岗视频会议，接入视频探头227个；居家视频安装86户。根据区综治委的要求，近期将进行单位及视频探头扩容工作，根据分配的1200个视频探头的任务数，综治办进行重新摸底，新扩单位及社区扩容等需要投资达到15万元，现在正在研究方案及实施办法。

二、下一步工作打算

罗庄街道将进一步夯实基层党组织建设，突出稳定发展两大主题，以更加扎实的工作作风推动各项工作落实。

（一）强化基层党组织建设。

继续开展“两学一做”学习教育。以落实党员日常教育管理制度为基本依托的运行机制，建立发展党员责任制度，健全党内关怀帮扶机制，深化党员资格审核登记，构建党员教育管理长效机制，深化党内教育。

开展村级党组织“规范提升年”活动和机关、“两新”党组织“服务提升年”活动。探索“党建+”模式，推行党建+互联网、党建+民生工程、党建+精准扶贫、党建+“接亲连心”网格，使党建工作更好地结合实际、融入街道发展大局。实行基层党组织“堡垒指数”星级管理，强化社区（村）干部队伍建设，实施社区（村）党支部书记“示范帮带”工程，建立村级事务“小微权力清单”，进一步规范村级干部日常行为。

实施“连心聚力”工程。结合“精准扶贫”工作，针对低保户、病残户、信访户、困难职工等重点群体，集中力量开展组团式联系服务，提升群众满意度。

（二）是全力推进重点项目建设。

高度关注华盛江泉、罗欣、美华、新光、地王等大集团的发展动向，积极为“三湖三园”和其他重点项目建设搞好服务。积极提升第三产业所占比重，加快推进罗庄陶瓷小镇、罗欣物流园、鲁南健康商贸城、临沂交通设施配套产品生产项目、沃尔玛生鲜包装食品项目的建设进度。加快推进企业转型升级，全面增强镇域经济发展后劲。

（三）是认真抓好城市建设管理。

积极完善街道建设审批管理委员会制度，严格控制和打击违法建房行为和预征地块等私搭乱建行为。积极推进罗三路、罗六路、罗七路、文化路、南环路、罗程路、建设街改造提升；加快临沂第二十一中学分校、罗庄街道敬老院等民生项目的建设。充分发挥税（土地使用税和耕地占用税）费（污水处理费、垃圾处理费、城建配套费）等杠杆作用，以及环保、安监、建设、工商等部门的制约作用，严格控制街道辖区内的建设。

（四）严格落实党风廉政建设。

加强机关作风建设，严肃会议纪律，不断完善机关考勤管理制度，不断巩固“两学一做”学习教育取得的成果，继续坚持干部联系群众制度。加大纪律审查力度，集中排查一批问题线索，严肃查处发生在群众身边的侵害群众利益行为，以高压态势维护党纪国法权威。驰而不息纠正“四风”，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，及时传达学习区纪委下发的违纪典型案例通报，通过组织知识测试、案例剖析、专题培训等多种形式，系统加强党内法规教育，坚决把规矩和纪律挺在前面。强化对村级事务的规范和监督，加大对村级审计力度，严格“四议两公开”程序，完善农村财务管理制度，及时将上级政策传达到千家万户，增强群众监督自觉性。

罗庄街道党工委

罗庄街道办事处

2018年6月10日