2023年，全区社会保险经办工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，以“健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”为总要求，以“高质量发展规范年”为主题，牢固树立问题导向、需求导向、目标导向、效果导向“四个导向”，突出抓好安全规范，组织开展社保经办工作“合规教育”，强化经办行为规范、业务流程规范、基金管理规范、内控监督规范、岗位职责规范、信息系统规范“六项规范”，全力维护社保基金安全，不断增进民生福祉，提高人民生活品质，促进共同富裕，推动全区社保事业高质量发展。

一、坚持学思践悟，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神

1、切实抓好党的二十大精神学习宣传贯彻工作。全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，结合实际安排部署各项学习培训工作，深入贯彻落实党的二十大赋予的目标任务，确保党中央决策部署在社保经办领域落地见效，为推进社保事业高质量发展提供坚强保证。

2、扎实开展主题教育。按照区委部署和局党组安排要求，认真组织开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，全面把握其世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

二、坚持“覆盖全民”，持续推进扩面提标

3、聚力推进精准扩面行动。积极引导农民工、灵活就业等群体参加企业职工养老保险，精准推进失业保险应保尽保，继续抓好基层快递网点、工程建设项目参加工伤保险，实现参保量的增长和质的提升。积极引导参加居民养老保险群体中符合条件人员参加职工养老保险，提升扩面质量。

4、全面落实助企纾困政策。做好阶段性缓缴社会保险费分期补缴工作，于2023年年底前全部补缴到位。按照上级统一部署，规范执行阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策，推广“免申即享”模式，及时兑现稳岗位提技能防失业政策红利。

5、积极推进统一社会保险费征收模式工作。加强与税务部门协调配合，做好政策梳理、数据清洗、业务培训等工作。规范全区机关事业单位参保登记和征缴工作业务流程；推进企业职工参保缴费跨部门联合集成办理；规范完善灵活就业人员社会保险费退费线上办理。

6、着力提升居民养老保险经办服务质量。巩固拓展社会养老保险脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接经办工作，坚持“政策找人”，确保困难群体社会养老保险应保尽保、应代尽代、应发尽发。推进居民养老保险业务经办全区一体化，推动居民养老保险“就近办”“多点可办”服务。

三、坚持“统筹城乡”，狠抓社保经办服务标准化规范便利化

7、推动社会保险关系转移接续业务提质增效。进一步压缩养老保险关系转移接续业务办理时限，建立超期业务督办机制。落实退役军人养老保险关系转移接续政策，实现军地顺畅衔接。建立居民养老保险个人账户归集机制，规范市内转移接续流程。

8、加快社保经办数字化转型。推进第一批数字化应用场景建设，打造第二批应用场景。规范完善电子档案管理，开展历史档案电子化。深化社保领域“清数”专项行动，统筹推进全区人社领域数据清理。

9、深化社保领域“放管服”改革。强化业务流程规范，开展全量业务事项梳理，形成统一的社保事项目录清单。拓展网办深度，基本实现社保服务网上办、掌上办，推进集成办、打包办，推出更多“一件事”，稳步推广“就近办”。落实“无证明城市”要求，推动电子证照应用。

四、坚持“公平统一”，提升社保统筹层次

10、贯彻实施企业职工基本养老保险全国统筹。做好全国统筹基金“一本账”管理。落实国家统一部署，推进待遇项目整理规范。加强全国特殊工种数据库应用，推动全量信息入库，提高审核通过率。

11、优化完善失业保险省级统筹。巩固完善经办服务流程、服务标准和系统功能等，探索优化失业保险业务联动办理。协助健省级统筹评价奖惩机制。按规定及时足额发放各项失业保险待遇。

12、推进落实工伤保险省级统筹。规范工伤保险经办规程和业务流程，依法依规组织工伤预防、工伤劳动能力鉴定、因病劳动能力鉴定工作，提升工伤认定、劳动能力鉴定、工伤保险待遇核定一体化服务水平。推动工伤异地就医直接结算工作，推动实现工伤保险基金全省统收统支，确保各项待遇按时足额拨付。

13、完善基金管理标准规范。推动业务财务一体化建设，强化基金管理规范，提升基金统筹管理水平。进一步规范职业年金经办管理，开展职业年金归集账户专项整治行动，积极推进财政全额供款机关事业单位职业年金单位缴费虚账做实。

五、坚持“安全规范”，确保经办工作合规有序

14、开展社保经办工作“合规教育”。健全完善社保经办制度，强化经办行为规范，加强干部队伍管理和经办制度的教育培训力度，落实警示教育常态化要求，强化制度执行，确保社保经办机构及其工作人员依法依规开展社保经办工作。

15、持续强化内控监督规范管理。开展社保基金管理巩固行动，聚焦重复领取，死亡冒领、在押服刑人员违规领取等风险，加强数据稽核，严查违规行为，保持高压态势。强化内控监督规范，加强对下指导，严格抓好经办内控、要情直报制度落实。切实强化社保信息系统风险防控能力。

六、坚持“可持续”，保障社保基金平稳运行、按时足额发放

16、进一步规范企业养老保险待遇审核工作。持续推进“退休一件事”集成服务改革，做好2023年度退休人员待遇核定和2024年度退休人员资格预审工作。精心开展退休人员临时待遇核定，保障退休人员基本生活。

17、进一步规范完善资格认证流程。落实“以静默认证为主，远程自助认证为辅，疑点信息精准核实”的资格认证工作体系，推动资格认证和待遇发放、暂停、恢复、补发、追回等工作有机衔接。推进静默认证与基层党建“双向赋能、双促双融”，更大程度发挥基层党建作用，动态做好疫情后的扫静默认证盲区工作。

18、确保各项社会保险待遇按时足额发放。加强与财政部门协调配合，防范化解保发放风险，确保各项社保待遇按时、足额、准确发放。加强代发金融机构协议管理，规范代发流程，提高服务质量。开展机关事业单位“退休经办一件事”服务，做好按新办法计发中人待遇工作。

七、坚持“多层次”，健全社会保障体系

19、确保信息系统安全规范。加强“智慧人社”一体化平台建设。按时保质完成社保卡实体卡发放和电子卡签发任务，拓展社保卡“一卡通”创新应用。加强数据共享和大数据分析应用，强化信息系统规范，增强网络和数据安全保障能力，提升网络安全应急处置能力。

20、加强统计报表质量控制。落实《社会保险统计数据质量控制办法》，采用市级统一生成企业养老保险统计报表，并逐步扩大到全部险种。开展社会保险运行主题分析，为制度改革和政策完善提供支撑。

八、坚持推进全面从严治党，打造高素质社保经办队伍

21、严格落实全面从严治党要求。压紧管党治党政治责任，强化岗位职责规范，一体推进“三不腐”，加强警示、纪律，政德、家风四位一体教育，推进廉洁文化建设。加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义，营造风清气正的政治生态。全力抓好巡视巡察发现问题整改落实。

22、扎实开展行风建设提升行动。优化完善社保服务综合柜员制，落实政务服务“好差评”，严格执行“三亮明”“四公开”“五规范”服务标准，提升窗口服务质量。开展全系统“青年文明号”创建活动，深化青年干部理论、社保经办能力双提升工程。

23、开展党建规范提升工程。深化经办系统模范机关建设、“三级联动”，强化品牌建设，打造全系统党建品牌、经办服务品牌立体矩阵。实施党支部标准化规范化建设提升和支部“领头雁”工程。贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，倡树实干实绩导向，激励干部担当作为。

24、推动社保宣传走深走实。深化“规范谈”“党旗颂”“靓品展”“青年说”系列活动，深挖典型事迹，讲好社保故事。聚焦重大改革举措开展宣传，扩大社保宣传覆盖面，让参保群众知道党的社保好政策惠在哪里、惠从何来。密切关注舆情动态，及时回应社会关切，为社保事业高质量发展营造良好舆论氛围。

罗庄区社会保险事业中心

2023年4月27日