9月19日，区委、区政府召开全区向安全事故、环境污染宣战暨全国文明城市复牌迎查誓师大会，动员全区上下迅速行动起来，向安全事故宣战，向环境污染宣战，打好打赢创城攻坚战。区委书记高永胜主持会议，区委副书记、区长彭波讲话，区委副书记、区委政法委书记侯占夫就全国文明城市复牌迎查和环保工作进行了具体安排部署。孙建中、王士力、侯占夫、彭有聚、葛龙江、王兆艳、张伟峰、庄少春等出席。全区各街镇、各部门单位、村居、企业的党员干部职工近3000人参加。

会上，观看了安全生产警示片；区级领导班子成员、区直部门主要负责人、街镇、村居负责人、安全环保员、帮扶联系企业机关干部、企业主要负责人、分管负责人、企业班组长、一线职工等现场进行了承诺表态；区委常委、常务副区长张伟峰通报了红日“9.4”机械伤害事故情况，并传达《市委办公室市政府办公室关于建立生产安全责任事故刑事调查、停产整顿、联合惩戒制度的通知》。

高永胜指出，抓安全就是保生命，抓环保就是保生存，安全环保就是生命线、生死线、生存线。血的教训警示我们、罗庄发展现状促使我们、国家安全环保严峻形势倒逼我们、高质量发展要求促使我们向安全事故、环境污染宣战，务必算好生命账、经济账、家庭账、亲情账、自由账、健康账，务必保持头脑清醒、举一反三，痛定思痛、警钟长鸣，务必做到把过去的事故当现在的事故看待，把别人的事故当成自己的事故看待，把小事故当大事故来看待，把隐患当成事故看待，决不能无动于衷、置若罔闻、麻木不仁、麻痹大意。

高永胜要求，要聚焦不发生安全生产事故、不发生环境污染事件、不发生隐患整治不彻底行为、不发生违法违规行为、不发生安全环保负面舆情事件这一目标，扎实开展“三治”：一是“治标”，严厉打击违规经营、非法经营、隐患不改、风险不控、整改不达标的企业，严厉打击偷排漏排、白天停工晚上生产、设施不全或运行不正常的企业，严厉打击该关的不关、该停的不停、该退的不退、该整顿不整顿的企业，发现一起、查实一起、重罚一起；二是“治根”，要人人讲、天天学、时时抓、处处防，切实把安全环保意识根植在脑海、刻印在骨头、渗透到血脉，真正解决好“思想不重视、意识不牢固、培训不到位、操作不规范、检查不彻底、隐患不整改”等问题；三是“治本”，要分类分企“关停转退”，近期将开展“凤凰涅槃”行动，企业是主体，要主动作为、奋发有为。

高永胜强调，坚决扛起创城重大政治责任，一要树立“创城为民、为民创城”的理念，通过创城，提升城市文明程度，提升市民文明素质，提升城市建设管理，让群众看到实实在在的成果，得到看得见、摸得着的实惠；二要营造“全民参与、全域共建”的氛围，依靠群众、发动群众、组织群众，上下一盘棋、拧成一股绳，齐心协力、众志成城，不能有旁观者，不能有闲人、看客；三要拿出“破釜沉舟、背水一战”的决心，对照12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准，一项项清查、一项项整改，问题不解决不松手、整改不到位不罢休；四要拿出“精准精细、好用管用”的方法，用心用智、多动脑筋，用好示范带动、教育培训、强势宣传、精细管理、发动群众、社会参与、严督实导等方法；五要拿出“抓铁有痕、踏石留印”的作风，不怕疲劳、连续作战，拿出高效执行力，持之以恒、久久为功。各级各部门要务必做到拼劲、闯劲、冲劲、韧劲、狠劲“五劲齐发”，决战决胜、敢打必胜，坚决打好向安全事故、环境污染宣战硬仗，坚决打赢创城攻坚战。

彭波指出，必须反思痛点，在思想认识上，要反思“红线”“底线”意识是否牢固，是否麻痹大意、心存侥幸；在责任落实上，要反思企业主体责任、部门监管责任、街镇属地责任是否落实到位；在整改措施上，要反思是否定期专题研究安全环保问题，整改措施是否有针对性、可操作性；在制度执行上，要反思国家和省、市各项安全生产规范、标准及各项规章制度，是否落实到了各个企业、各个方面、各个岗位、各个环节；在严查严纠上，要反思对问题企业打板子是否打到了痛处，责任追究是否起到了惩戒作用，是否还存在“带病生产”、违规违法行为等。

彭波要求，必须盯紧重点，要狠抓分行业安全整治。按照“一个重点一个重点治理，一个行业一个行业整治”要求，扎实开展建筑施工、道路交通、危险化学品、教育、消防等领域分行业集中整治行动。要狠抓双重预防体系建设，企业要重点抓好深入排查、科学管控，落实责任、从速整改，加大投入、科技兴安，加强培训、营造氛围四个方面；部门要做到强化调度督导、强化激励保障、强化压力传导、强化标杆引领。要狠抓三项制度落实，各企业特别是企业主要负责人，要把“三项制度”，挂在墙上、贴在宣传栏里，更要时刻记在心里，经常用来警醒自己，把安全生产主体责任扛紧扛牢，落实到位；18个专委会和各部门要把“三项制度”张贴到企业、学校、商场等各个场所，把“三项制度”宣传到位、解释透彻；各类媒体要公开曝光因事故被刑事处罚人员，曝光因生产安全事故被停产停业企业，公布对事故企业的联合惩戒措施，真正做到一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全区受警示。要狠抓环境综合整治，加强空气质量改善，突出水环境治理，加快“散乱污”企业清理，强化固废污染防治，抓实环保督察问题整改，向环保问题全面宣战。

彭波强调，必须疏通堵点，针对“任务不清、责任不明”的问题，必须压紧压实责任，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，完善安全生产责任体系。针对“问题隐患排查不全面、整改不到位、反馈不及时”问题，必须实行全双轨运行、闭环管理。针对“工作推进办法不多、措施不硬、进度不快”的问题，必须加强调度考核，坚持调度常态化，坚持考核日常化。针对“落实不力、事故频发”的问题，必须严肃问责，出了事故要问责，整改不到位要问责，不作为的要问责。

侯占夫在安排部署全国文明城市复牌迎查和环保工作时指出，目前全国文明城市复牌迎查已进入冲刺阶段，各级各部门一定要树牢大局意识、责任意识，把思想和行动迅速统一到区委、区政府的决策部署上来，齐心协力、全力以赴投入到创建复牌工作上来。

侯占夫要求，要明确复牌迎查的严峻形势。全区上下必须拿出“背水一战，舍我其谁”的勇气和担当，切实锻造“智勇猛进，务实高效”的硬朗作风，以高效的执行力全力投入到文明城市复审迎查中去。尽快解决复牌迎查中存在的卫生保洁、公共秩序、基础设施、社区小区、市场治理、长效机制“六大短板”问题，以及“啄木鸟”微信工作群满意度不高，问卷调查得分率偏低等“七大差距”。要明确复牌迎查的工作重点。营造大氛围、坚持高标准、开展大整治、组织大培训、开展大扫除、取得大成效。要明确复审迎查推进机制。一是坚强有力的组织推动，二是集中高效的专线推进，三是精准管用的方法体系，四是高频高质的调度督导，五是站位全局底线保障。安全、环保、稳定的底线要坚决守住。

侯占夫在讲话中还就环保工作进行了安排部署。

侯占夫强调，全国文明城市创建是民生工程，保护生态环境同样民生工程。我们一定要进一步坚定信心和决心，本着对人民高度负责的态度，以功成不必在我的境界、功成必定有我的担当，驰而不息、久久为功，坚决打赢这场持久战、攻坚战，以实际行动为“富强和美新罗庄”建设作出新的更大贡献。（王庆龙）