2019年11月24日，区委副书记、区长彭波同志主持召开区政府第47次常务会议，就2019年底重点工作收尾和2020年重点工作谋划、扶贫工作、安全生产等12个议题进行了研究讨论。现纪要如下：

一、关于2019年底重点工作收尾和2020年重点工作谋划

会议要求：教育方面，教体局牵头，相关部门配合，全面加快褚墩镇中心园、永安园、碑住园三所幼儿园推进进度，年底前开工建设，确保2019年度校舍建设“双百工程”考核不失分。要将校区建设与片区开发同步推动，力促PPP项目快速推进。城建方面，要全面谋划2020年度重点项目，认真梳理、拉出清单；做好“四馆一中心”、农商银行等项目用地运作工作；抓好土地卫片执法、土地增加挂等相关工作。统计方面，在项目统计过程中，要按照谁主管谁负责的原则，职能部门牵好头，统计局积极配合，确保统计工作全面准确。工业发展、开发区建设方面，要筑牢工业发展根基，加快重点工业项目建设，在此基础上，招引符合产业政策的产业链项目，协调解决项目建设过程中的各类问题；要加快经济开发区建设，做好融资、工商业互动发展、总部经济建设等工作；抓好双招双引工作，确保完成全年任务；要在确保安全的基础上，月底前做好焦化行业企业的关停工作。河湖清违、饮水安全等方面，册山、高都、褚墩、黄山要做好河湖清违收尾工作，确保顺利通过验收；要全力做好饮水安全工作，12月中旬以前，协调解决贫困户用水安全问题；相关街镇要按照属地管理原则，相关部门积极配合，按照统一标准做好人居环境整治工作；要做好水利项目谋划筛选工作，同步做好对上政策争取工作。殡葬改革方面，未完成任务的六个街镇要加快推进，民政局牵头，做好对上资金争取工作，工作开展过程中，要加强对下督导检查、对上衔接协调，确保考核不失分。医疗卫生体系建设方面，财政局要做好资金保障工作；王健同志牵头，做好人员招聘相关工作；公立医院项目要在今年年底前启动，明年全面开工建设。环保方面，各街镇要全面做好问题整改工作，生态办实行日调度制度，整改情况每日定期上报区政府主要领导。针对PM2.5、PM10数值较高的问题，相关职能部门、街镇要制定应对措施，切实加以解决。

二、关于全区扶贫工作

会议指出：为深入贯彻落实全市扶贫开发领导小组扩大会议精神，在打赢脱贫攻坚战决战决胜的关键时期，要从推进产业扶贫项目建设、切实防范资金风险、扶贫特惠保险超赔补助、第三方检查评估、做好迎接全市脱贫攻坚工作专项督查等方面，重点发力，以抓铁有痕、踏石留印的作风，确保将各项扶贫政策落到实处。

会议确定：原则同意扶贫办汇报内容。

会议要求：一是做好迎接全市脱贫攻坚工作专项督查工作。各街镇、各成员单位要对照《市委办公室、市政府办公室关于开展全市脱贫攻坚工作专项督查的通知》要求，充分做好迎查工作。二是推进产业扶贫项目建设进度。对于已开展合作的企业，经营发展良好、确实无风险的，且双方均有意愿继续合作的资金托管类项目，扎实做好抵押担保手续；无法落实抵押担保手续的项目，启动资金回收程序。对于街镇统筹扶贫资金与财金集团及下属公司合作发展的产业项目，如街镇确因环保、土地等因素，在当地无法选项立项的，由街镇按照产业扶贫项目实施程序，统筹到村的产业扶贫资金投向区财金集团及下属公司。2019年产业扶贫项目尚无进展的3个街道（傅庄街道、册山街道、沂堂镇）涉及的财政专项扶贫资金，可以作为一期项目购买区财金集团及下属公司持有的产业孵化基地的营利性资产，用于产业发展。三是聘请第三方对全区脱贫成效检查评估。区财政局要做好资金保障工作，由各街镇按照有关规定严格履行好程序，聘请第三方对各街镇的脱贫成效进行检查评估。

三、关于全区安全生产工作

会议确定：原则同意《分工方案》。各级各有关部门要严格按照方案要求，抓好工作落实。

会议要求：一是安全生产是底线，涉及群众的生命财产安全，出现问题无法弥补。各专委会要切实提高认识，根据市区分工方案要求，扎实做好全区安全生产和应急管理工作。二是抓好考核工作，前三季度排名靠后的街镇和行业领域成绩落后的部门要分析原因、制定措施、抓紧整改，确保取得好成绩。三是对涉众性的安全事故，各街镇要落实属地管理责任，结合冬季特点，重点做好防范打非治违、消防安全宣传教育普及工作，扎实开展重点领域摸排“回头看”行动，确保不出问题。对出现涉众性问题的企业，要拉出名单，顶格处理。四是各级各有关部门要按照分工要求，抓好反馈问题的整改。五是以持续完善优化“大安全”工作格局为中心，压实压牢部门监管、属地管理、企业主体责任，扎实开展集中整改和专项行动，抓好责任落实，确保全区安全形势持续稳定。六是对发现的安全生产问题，相关部门要主动认领、举一反三，抓好整改和改进。

四、关于《进一步加强和规范统计工作提高统计数据真实性的意见》

会议确定：原则同意该意见，统计局要根据会上提出的意见和建议，完善后印发实施。

会议要求：一是统一思想，提高认识。今年以来，全区主要经济指标出现明显下滑，经济发展缺乏有力支撑，下行压力大。面对这种形势，各级各部门务必予以高度重视，切实增强做好全区统计工作的责任感和使命感，进一步树立统计工作“一盘棋”思想，尽职尽责，努力推动全区统计数据质量全面提升。二是突出重点，强化措施。各街镇要尽快充实统计力量，配齐配足统计人员，解决统计基层基础薄弱的问题。各相关部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，全力做好本部门职责范围内的统计工作，完善统计手段，建立统计档案，规范数据采集、质量控制、信息发布等工作流程，全面推进部门统计工作规范化、制度化和科学化。三是加强领导，形成合力。各级各有关部门要按照文件要求，切实加强对统计工作的组织领导，将夯实统计工作列入重要议事日程。在工作中要主动听取统计工作情况汇报，及时研究、解决统计工作中出现的新情况和新问题。

五、关于傅庄街道中心小学解决大班额改扩建项目

会议确定：原则同意该方案。

会议要求：各相关部门必须明确任务、靠上推进，依法依规推进原企业破产程序。畜牧中心要做好善后工作，确保资产顺利划转；自然资源局要尽快办好土地划拨手续，完善土地证变更；财政局要做好对资产转移交接的全程监管；教体局要做好规划，加快推进校建工作，确保2020年9月前投入使用；傅庄街道要履行好属地管理的职责，协助做好稳定、资产交接、周边环境的清理等工作。

六、关于罗庄、盛庄办事处成立临矿等12个城市社区的工作

会议确定：原则同意成立12个城市社区。

会议要求：一是科学谋划，加强组织领导。罗庄街道办事处、盛庄街道办事处要根据社区调整的具体情况，全面实地调查、广泛征求意见，集中力量，精心组织，破解工作中遇到的难题，把调整工作做深做细做扎实。民政局要对社区建立提供政策指导。二是解决问题，强化服务意识。区民政局牵头，指导新建社区居委会按照社区建设的标准和要求做好配套服务设施建设，化解小区存在的问题和困难，同时，按照城市社区的特点和要求推行网格化管理，打造精准治理、创新治理的典范。三是整合资源，共建和谐社区。通过整合物业、业委会的力量，调动辖区单位和社会力量广泛参与，形成共驻社区、共建社区、共享社区资源的良好态势，不断提升居民的归属感和认可度。

七、关于进一步明确罗庄区村内道路硬化“户户通”工程建设方案

会议确定：原则同意该方案。对于能够按时完成村内道路硬化任务并验收合格的，由区财政局按标准进行补助。

会议要求：交通分局要发挥牵头揽总作用，统筹推进工程建设；财政局要做好项目审计和补助资金筹措拨付工作；各街镇要切实负起主体责任，全面启动工程建设，确保按期完成建设任务。

八、关于制定《罗庄区旅游产业发展专项资金奖补办法》和《罗庄区旅游产业发展专项资金管理办法》工作

会议确定：原则同意两个《办法》，区文旅局要结合会上提出的意见和建议，修改完善后组织实施。

会议要求：要在工业旅游上做文章，财政局做好资金保障工作；区文旅局作为牵头单位，用好引导资金，在主题游乐、文化创意、工业旅游、科技体验等方面推动全域旅游高质量发展；区审计局要做好专项资金的审计监督。

九、关于招聘辅助人员和企业开办流程再造工作

会议确定：原则同意招聘方案和企业开办流程再造工作方案；原则同意为新开办企业免费提供公章。

会议要求：区行政审批局牵好头，全面做好招聘人员的管理和考核，对购买服务做好监督；区人社局要尽快启动招聘程序，按照正规流程往前推进，加快人员招聘工作，为“一窗受理、一次办好”改革提供人才保障。

十、关于《编制2020年区级部门预算和2020-2022年中期财政规划的通知》

会议确定：原则同意人均定额及除中央、省、市确定的刚性支出外，一律压减10%。

会议要求：财政局要围绕当前全区收支形势和深化预算管理改革的要求，深入分析论证，坚持节支瘦身、统筹安排、保障重点、绩效优先的原则，科学做好预算编制工作。各级各有关部门要积极配合、正面宣传，吃透上级文件精神，切实抓好当前财政重点工作，开源节流弥补减收，规范政府投资行为，兜牢兜实“三保”底线。同时，要树立大局意识、责任意识，严格落实预算管理新规定、新要求，适应新形势、新常态，深入分析、科学论证，高标准、高质量完成预算编制任务。

十一、关于加快推进武河湿地公园提升改造工作

会议确定：原则同意改造提升方案。

会议要求：王晖青同志牵头，武河湿地管委会负责，相关职能部门积极配合，同步处理好洪评、审计、生态红线等各个环节，进一步优化规划方案；扎实做好日常管护，加大荷花、菖蒲等植物的切割、清理力度，防止二次污染；加大对水利设施管护，确保其能够正常平稳运行。各级各有关部门要加快推进周边水域治理，加大对周边村庄生活用水排放及陷泥河、南涑河水域的管控；要全面实施水质提升工程，积极争取上级资金，确保高质量完成水质提升改造工作。

十二、关于启动山东华宇企业热电联产机组生产工作

会议确定：由区政府负责委托运营山东华宇合金材料有限公司3#机组台，指定华盛江泉集团有限公司具体负责运营事宜。

会议要求：刘福国同志牵头，在充分征求各方意见的基础上，组织签署合同，明确机组租赁具体事宜。华盛江泉集团要切实履行企业主体责任，具体负责该135MW热电联产机组安全环保等各项工作，同时做好供暖设备安全检查、线路运行维护等运作保障程序，确保热源热网稳定运行。住建局牵头，组织应急、发改、环保等职能部门，做好统筹协调工作，及时妥善解决机组启动工作中出现的问题，确保机组正常运行、及时供暖。