为切实践行习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步落实全面从严治党主体责任,根据有关党内法规制度和省市区委关于落实全面从严治党主体责任的意见,结合单位实际,制定本工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党要管党、全面从严治党,进一步压紧砸实全面从严治党主体责任,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量,为建设富强和美新罗庄提供坚强保证。
二、党组领导班子责任
(一)从严抓管党治党
1、突出政治引领。发挥示范带动作用,带头学习遵守、贯彻维护党章,引导广大党员干部自觉做到“四个看齐”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。发挥党组领导核心作用,坚决贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,确保党中央政令畅通。
2、强化组织领导。定期听取汇报,分析研判形势,确定重点任务,逐项制定落实措施;研究确定年度全面从严治党各项任务,建立完善主体责任清单制度以及定期调度制度。
3、严肃党内政治生活。一是严格执行民主集中制和党组议事规则、决策程序,不搞一言堂,坚决抵制“小圈子”;二是严格落实“三会一课”、民主生活会等组织生活会制度,每年在民主生活会上对照检查落实主体责任情况;三是组织开展经常的、反复的、严肃的党内政治生活;四是严格落实请示报告制度,凡涉及全面从严治党重大问题、重要事项及时向上级党务请示报告,每年向上级党委、纪委报告落实全面从严治党主体责任情况。
4、加强党内监督。一是认真落实述责述廉、函询等党内监督制度,主动接受纪检监察机关监督,积极支持纪检监察机关派驻组的工作;二是实践运用好监督执纪第一种形态制度,对干部职工存在的苗头性、倾向性问题及时进行提醒、告诫。
5、夯实基层基础。一是坚持党组抓基层党建工作责任制,每季度至少召开一次专题会议研究单位党建工作;二是深入实施“党建引领、全面过硬”行动,深化结亲连心活动,用好“灯塔-党建在线”平台,加强党员学习教育管理;三是每年在民主生活会上对照检查落实主体责任情况。
6、完善制度机制。严格执行党章党规,进一步健全完善工作机制,推动各项工作落实。
7、支持执纪执法机关履职尽责。大力支持执纪执法机关查处违纪违法问题,协调解决问题
(二)从严抓思想建设
1、注重理论武装。一是扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,结合单位实际,采取形式多样的学习方式,增强学习效果;二是深入组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;三是充分利用市、区党性教育实践基地,强化干部职工理想信念。
2、加强意识形态领域的引导和管理。积极落实党组意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,牢牢把握党对意识形态工作的领导权。
(三)从严抓执纪监督
1、严明纪律规矩。严明政治纪律,把严明政治纪律和政治规矩摆在首位,围绕贯彻落实党章、党纪、党规,每年开展一次纪律执行情况自查;严明组织纪律,每年开展一次贯彻执行民主集中制、请示报告以及个人有挂事项报告等制度执行情况自查;严明廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律,以“零容忍”的态度对待违反各项纪律的行为。
2、强化纪律教育。以纪律作风集中整顿活动为契机,推进纪律教育常态化;深化警示教育,用好忏悔录等反面教材;召开民主生活会,进行对照检查剖析。
3、有效运用监督执纪“四种形态”。强化日常监督执纪,运用好第一种形态,把教育、管理和监督体现在日常,积极配合好组织、纪律部门运用好第二、三、四种形态。
(四)从严抓选人用人
1、树立正确选人用人导向。严格落实好干部标准,强化党组在选人用人上的领导和把关作用,认真落实干部选拔任用各项规定。
2、营造风清气正选人用人环境。认真落实“凡提四必”要求,严格执行干部选拔任用“一报告两评议”,坚决杜绝不良之风。
3、从严教育管理监督干部。制定党组中心组学习计划,将党风廉政建设学习内容纳入其中,同时纳入单位学习计划中,按时组织全体人员学习;加强廉政文化建设,加大警示教育力度,提升廉洁文化氛围。加大对本部八小时以外监督,充分发挥群众监督、舆论监督、社会监督作用。
(五)从严抓作风建设
1、驰而不息纠治“四风”。深入贯彻落实中央八项规定和实施细则精神,严格执行省市区委实施办法,进一步畅通举报渠道,对巡视巡察、信访举报和执纪审查发现的“四风”问题高度重视,立即整改。
2、激励党员干部忠诚干净担当。积极落实区委《关于支持党员干部干事创业建立容错纠错机制的实施办法(施行)》,落实正向激励机制、考核评价机制、容错纠错机制、澄清保护机制,加大对攻坚克难、开拓创新方面典型的宣传。
3、推动形成作风建设长效机制。结合单位实际,进一步建立健全各项工作机制,并落到实处。
(六)从严抓反腐败斗争
1、压实党组主体责任。大力支持执纪执法机关查处违纪违法问题。
2、保持惩治腐败高压态势。以“零容忍”的态度,认真查处工作中存在的不正之风。
3、加大治本力度。对重点岗位重新认真梳理存在的管理漏洞,进一步建立健全防控机制。
(七)加强农业开发项目建设,进一步规范评选程序
1、完善制度,力求农发工程真正建成“阳光工程、惠民工程”。进一步健全完善规章制度,健全廉政风险点,严格按章办事。
2、严格评审程序,科学合理选好农业产业化发展项目。进一步建立健全筛选机制,严格做到按章办事。
三、党组领导班子成员责任
(一)党组书记责任
1、抓谋划,聚合力。带头履行好“第一责任人”责任,担任党的建设工作领导小组组长,主持研究党的建设重要工作、重大事项,主持制定党的建设相关制度规定,定期听取班子成员抓党的建设工作情况汇报,每季度至少主持研究一次党建工作,督促分管负责人各负其责、齐抓共管,形成推进全面从严治党合力。
2、抓班子,带队伍。牢固树立把抓好党建作为最大政绩的理念,坚持原则,敢抓敢管、严抓严管,督促领导班子成员认真履行“一岗双责”,切实抓好党支部领导班子及干部廉洁从政,管好班子,带好队伍。经常性调度、了解班子其他成员履责情况,对发现的不重视、不落实、敷衍应付和消极抵触等问题及时予以纠正。以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,并以适当形式为本单位党员讲党课。
3、抓责任,促落实。带头严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。每年与班子成员至少开展一次履职谈话和廉政谈话,压实责任,传导压力,及时发现、提醒、纠正班子成员履行职责和廉洁自律方面存在的苗头性、倾向性问题,把压力传导下去,把管党治党责任落实下去。
(二)党组领导班子其他成员责任
1、履行“一岗双责”。既抓业务工作,又抓党建工作,对分管的业务工作和分管领域的党建工作全面负责。立足自身职责,协助领导班子主要负责同志共同抓好管党治党各项任务落实,经常研究、布置、检查分管领域全面从严治党工作情况并定期报告。当好表率,做好示范,带头遵守党章党规党纪,加强自我约束,管好亲属和身边工作人员;以普通党员身份参加所在党支部的组织生活,每年至少参加和指导1个党支部的组织生活会,并以适当形式为所在支部党员讲党课。
2、强化统筹配合。落实全面从严治党任务分工,定期研究推进措施。统筹协调分管工作力量,配合支持办公室推进党建工作,每年至少开展一次全面从严治党、党风廉政建设专题调研。
3、加强督促检查。每半年听取分管科室主要负责同志专题汇报党建及全面从严治党工作情况,定期约谈分管科室主要负责同志。
四、保障措施
(一)严格报告述职制度。领导班子成员结合年度述职述廉、民主生活会对照检查等,向党组报告个人履行全面从严治党主体责任
情况。
(二)建立廉政约谈制度。党组书记与班子成员、班子成员与科室负责人,半年、全年至少进行一次廉政主体责任谈话,提醒督促落实全面从严治党主体责任。
(三)强化责任追究。对不认真履行主体责任,导致职责范围内不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行“一案双查”,既要追究当事人的责任,也要倒查追究领导责任,切实做到有责必问、有错必究。
2018年4月19日