罗庄区综合行政执法局

关于开展“大学习、大调研、大改进”的

通 知

各科室、中队：

根据中共罗庄区委办公室《关于在全区开展“大学习、大调研、大改进”的通知》（罗办字[2018]10号）要求，为做好我局“大学习、大调研、大改进”工作，现将有关事项通知如下。

一、总体要求

以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，以全面贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育、新旧动能转换重大工程、打造高效执行力和党员干部纪律作风集中整顿活动部署安排为重点，通过开展“大学习、大调研、大改进”，教育引导广大党员干部全面夯实基础提素质、找准问题明方向、促进工作上水平，确保区委、区政府确定的重点工作和重点任务优质高效完成，为推动新时代综合行政执法工作开展提供强大动力和坚实保障。

二、主要内容

开展“大学习、大调研、大改进”，从三月中旬开始，不分阶段、不设环节，同时推开、同步推进。

（一）组织开展“大学习”。认真贯彻落实习近平总书记“全党要来一个大学习”的重要指示精神，以持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，以党支部为单位，组织开展“大学习”，推动广大党员干部以学促思、学思践悟、学以致用。

1、突出学习重点。各党支部要结合局党组《2018年党员学习教育计划》，认真制定党支部学习计划，合理安排学习时间和内容，组织党员干部抓好理论学习。重点突出以下内容：

（1）以深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作；

（2）认真学习省、市、区委关于新旧动能转换重大工程的部署安排和相关政策文件；

（3）结合打造高效执行力和纪律作风集中整顿活动，继续抓好高效执行力和纪律作风建设有关内容的学习。

2、丰富学习形式。

（1）坚持集体自学与个人自学相结合。原则上，学习不分时间节点。3月中旬到4月，党组理论学习中心组至少开展2次集体学习研讨；党支部结合“三会一课”、固定学习日、“主题党日”等形式，每月至少开展1次集中学习研讨，同时，督促指导党员干部抓好个人自学。

（2）坚持学习与研讨相结合。聚焦学习重点，围绕城市管理工作、综合行政执法工作和岗位工作实际，经常组织党员干部开展研讨，碰撞思想、深化认识。

（3）坚持线上与线下相结合。依托“灯塔-党建在线”、“微信群”、“公众号”等新媒体手段，积极组织党员干部参与党的十九大精神学习竞赛，及时推送形式多样的学习内容，组织党员在线学习。

3、抓好专题研讨。

（1）聚焦“六个对照”。对照习近平总书记的谆谆教导，对照习近平总书记对山东工作的重要讲话、重要批示精神和对临沂工作的重要指示精神，对按照党的十九大精神，对照初心和使命，对照民生民心，对照我区现实状况，对照先进榜样，围绕思想再解放、改革再深入、工作再抓实，紧密联系各自实际，组织好专题研讨。

（2）深入研讨交流。通过理论研讨、学习交流、调研查摆、对标反思等形式，对政治站位、思想观念、宗旨意识、责任担当、工作方式、能力作风等进行一次大排查，从习近平新时代中国特色社会主义思想这一理论宝库中找立场、找观点、找方法、找动力，结合领导班子、党员干部思想作风和工作实际查不足、剖根源、理思路、定措施。

（3）深刻查摆剖析。4月底前，局党组专门召开一次务虚会，深入查摆学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、践行初心使命、推动高质量发展等方面的差距和不足，结合落实全面展开新旧动能转换重大工程部署要求和区委、区政府确定的重点工作，分析把握自身优势、找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向。各党支部以“不忘初心、牢记使命”为主题开展“主题党日”活动，组织党员干部结合工作职责和岗位实际，开展学习研讨，谈履职情况、谈工作不足、谈下步打算。

（二）组织开展“大调研”。4月份，结合职责实际组织开展集中调研工作。

1、明确调研内容。聚焦党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题，聚焦“四风”突出问题新表现，聚焦基层和群众反映强烈的问题等，紧扣实施沂蒙乡村振兴战略，重点对推动城乡环卫一体化深入调研分析，研究提出具体措施。3月底前将调研题目报区委“大学习、大调研、大改进”领导小组办公室。

2、列出问题清单。对学习、调研中发现的问题，要认真梳理，逐一列出问题清单和具体表现。结合市纪委巡察反馈的问题和民主生活会、组织生活会、打造高效执行力、纪律作风整顿查摆的问题，进行深入分析，找准原因。对调研中发现的党建问题、发展问题、经济问题、民生问题、环境问题等各个方面的具体问题，都要认真做好汇总整理、建立台账。4月中旬前，要将列出需重点解决的问题清单和具体表现，报局“大学习、大调研、大改进”教育学习组。

3、严肃调研纪律。坚持领导带头，以上率下，发挥好“头雁”效应。要多到问题集中、情况复杂、矛盾尖锐的地方调研，坚决避免看“盆景”、走过场，蜻蜓点水，搞形式主义。要严格执行中央八项规定和省、市、区委实施细则要求，严守调研纪律，决不能给基层添麻烦、给群众增加负担。

（三）组织开展“大改进”。紧密结合全区深化党员干部纪律作风集中整顿活动第四阶段“全面锻造”行动，通过瞄准问题清单、聚焦问题表现、狠抓问题整改，着力补齐短板、消除弱项。

1、制定整改措施。对大学习、大调研以及打造高效执行力、纪律作风整顿排查出来的问题进行分类梳理，建立问题清单，明确整改措施、责任人和完成时限，一项一项整改、一个一个突破、一件一件销号。特别是对前期民主生活会、组织生活会上查摆出的问题，要逐项整改、销号管理，改不到位的绝不放过。

2、突出整改重点。要注重提高思想境界，着力从深层次上对思想境界来一次大检修，切实提升眼界思路、思想境界；要注重提高工作本领，着力解决本领不足、本领恐慌、本领落后的问题，不断提高党的十九大报告中提出的领导干部要增强的“八个本领”；要注重改进工作作风，着力解决政治站位不高、组织观念不强、纪律规矩不严、作风建设不实等七个方面的问题，真正把纪律作风建设内化于心、外化于行，砥砺品质、锤炼作风，争做“四讲四有”的合格党员。

3、注重建章立制。对梳理出的问题要不等不靠、即知即改、立行立改。要坚持务实管用的原则，对照问题查找制度漏洞，针对漏洞完善制度机制，为防范和化解同类、共性问题提供制度保航，真正形成用制度管人、管事、管权的长效机制。

三、工作要求

（一）强化组织领导。局党组成立主要负责同志任组长的领导小组，领导小组下设办公室，办公室分设综合协调组、教育学习组、调研考察组三个专项工作推进组。领导小组具体负责“大学习、大调研、大改进”工作的组织协调和督导推进。

（二）加强宣传引导。各科室、中队要充分运用各类媒体，大力宣传“大学习、大调研、大改进”的进展动态、经验做法、先进典型和党员干部良好精神面貌，营造良好舆论氛围。

（三）注重统筹结合。各科室、中队要把开展“大学习、大调研、大改进”同做好当前各项工作紧密结合起来，特别是要围绕推进新旧动能转换“五大工程”、开展民生保障“六大行动”、决胜底线筑牢“五场硬仗”、完成党建引领“六大任务”、推进乡村振兴战略等区委、区政府中心工作，进一步统一思想、凝聚共识，抢抓机遇、乘势而上，努力开创富强和美新罗庄建设新局面。

罗庄区综合行政执法局

2018年3月30日