为认真贯彻落实全面从严治党新要求，全面提升商城党建工作水平，现就做好2017年党建工作，特制订本意见。

一、指导思想

以党的十八大、十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实区委党建工作会议精神，全面加强机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，确保机关党建工作走在全区基层党组织建设的前列，努力为建设临沂南部新商圈，打造服务业升级版，确保商城年度各项目标任务的顺利完成提供坚强保证。

二、目标要求

全面深化党建工作内容，努力使党的责任落实具体化、教育管理科学化、工作制度规范化、活动开展经常化、作用发挥最大化，构建适应商城快速发展的基层党建工作新格局；使广大党员干部不断提高执行政策的能力、加快发展的能力、服务市场的能力、依法办事的能力；努力使党的基层组织平时作用明显，关键时刻经得住考验，随时随地都能发挥战斗堡垒作用。

三、工作重点

（一）创新学习形式，突出能力提升，抓好“两学一做”。

1、突出理论学习。系统学习《中国共产党章程》、党规、习近平总书记系列重要讲话精神，以及上级规定的学习书目，并按照要求及时调整学习内容，适时组织徳廉知识测试。坚持党委中心组理论学习制度，每月集中学习不少于1次，全年集中学习培训时间不少于56学时。

2、突出学习制度。健全完善“三会一课”、“主题党日”等学习制度，将每周五作为集体学习日，安排专人负责机关学习工作，做到有计划、有安排、有考勤、有记录、有笔记、有检查、有总结，保障学习质量和学习效果。

3、突出学习形式。坚持走出去与请进来相结合的学习方式，积极参加各级组织的“大讲堂”、专题辅导报告会，适时组织外出参观学习，不定时开展提问式学习等，定期组织开展谈心谈话、党性教育，及时掌握机关党员干部的思想动态。

（二）创新廉政建设，突出全面从严治党，打造廉洁机关。

1、抓全面从严治党。严格落实党要管党，全面从严治党新要求，从严抓思想教育、管党治党、选人用人、执纪监督、作风建设。认真学习《条例》《准则》等党纪党规，增强廉政意识。党委书记带头执行党风廉政建设各项规定，与班子成员、科级干部签订党风廉政建设“一岗双责”责任书，深入开展“慵懒散”专项整治活动，定期组织开展述职述责述廉工作。

2、抓廉政教育。不断创新廉政教育形式，丰富宣传教育的载体和内容，广泛开展廉政谈话、廉政教育、警示教育，切实增强反腐倡廉教育实效，使党风廉政教育常抓常新，形成具有机关特色的廉政教育品牌。

3、抓廉政责任。履行好组织领导、选人用人、正风肃纪、源头预防、领导支持责任，党委书记为党风廉政建设工作第一责任人，班子成员对分管领域廉政工作负具体责任，定期组织开展廉政学习、廉政谈话等活动，切实将党风廉政建设工作抓紧、抓实、抓好。

（三）创新党建载体，突出创先争优，丰富组织生活。

1、开展“主题党日”。制定“主题党日”活动实施方案，建立健全工作制度，每月10日为主题党日，每次不少于半天，要明确参加对象、活动方式等，认真落实党员学习教育日、基层民主议事日、党员走访联系日、为民服务奉献日、党内民主评议日等工作要求，确保活动有创新、有特点，有声有色。

2、开展“三会一课”。严格落实“三会一课”工作制度，规范组织生活，定期组织召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。落实领导干部“双重”组织生活制度，定期组织召开高质量的民主生活会和组织生活会。党员领导干部带头参加学习，带头讲党课，班子成员每年讲党课不少于 2次，全体党员结合自身优势和专业技能讲党课。各项活动要有议程、记录、影像等资料。

3、开展“四比一争”。围绕区委“党建引领、全面过硬”行动部署，开展“比党性、比作风、比奉献、比实绩，争做先锋党员”主题活动，以党员学习教育、学习培训、设岗定责、承诺践诺为重点，工作日党员佩戴党员徽章，亮明身份，办公桌设立党员公示牌，公开照片、姓名、职务、电话、承诺等。以开展志愿者服务、互帮互助等活动为载体，实行积分量化制度，通过个人自评、党员互评、组织评定、亮分公示等办法，年内评选“优秀共产党员”，参评区级“先锋党员”和“五岗一奉献”岗位标兵。

4、创建“十佳支部”。开展“强基础、比奉献、亮特色”十佳党支部创建活动，按照组织队伍强、制度机制强、改革创新强、服务效能强、示范带动强的创建标准，加强机关党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设，规范党支部的组织设置、阵地建设、日常管理、制度执行、活动开展等工作，年内争创区级“十佳支部”。

（四）创新服务管理，突出服务基层，推动科学发展。构建商城党委、党支部、市场党委（党支部）三级党建工作网络，分级分层开展创先争优活动。

1、与包抓重点项目相结合。充分发挥党员领导干部模范带头作用，对照全区包抓街镇重点项目和联系企业责任分工，定人、定岗、定责，党委书记为第一责任人，党委班子成员为具体责任人，每名党员同志包抓2—3个项目（企业），实行一包到底，一抓到底的工作推进机制。

2、与落实网格责任相结合。围绕建设临沂南部新商圈打造服务业升级的工作部署，按照《罗庄商城网格化管理工作考核办法（试行）》，将商城管理范围内市场按照区域划分五大网格。党员领导干部任网格长，普通党员分别负责2-3个市场，对网格内涉及的17项工作进行全方位服务，提高党员的指导能力、协调能力、服务能力、督导能力。

3、与联系服务群众相结合。认真梳理上级安排部署的联系工作，针对“结亲连心”工作， 每半年入户走访一次，每2个月电话联系一次，并及时更新联系户的信息资料，对提出的需求诉求，做好登记、整理、转办、反馈等工作；针对精准扶贫，了解掌握贫困户致贫原因及相关信息，制定切实可行的帮扶措施，确保全部脱贫。

4、与市场党建工作相结合。创新市场非公有制党建工作，做好市场党建工作的调研摸底，建立党组织，开展党建活动，发挥基层党组织战斗堡垒作用，探索建立市场、商户党建工作新机制，为打造临沂南部新商圈，提供组织保障。

5、与党员关爱行动相结合。用好党员关爱基金，以“激励党员、关爱党员、帮扶党员”为基本目标，以“总量平衡、量入为出、公平公正”为基本原则，重点加大对生活困难党员的帮扶救助力度，切实增强党员的政治荣誉感、组织归属感、历史使命感，激励党员发挥先锋模范作用，增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力和感召力。

（五）创新自身建设，突出保障措施，促进全面提升。

1、责任保障。将党建工作细分到每名领导干部和每名工作人员，党委书记为第一责任人，分管同志为具体责任人，科室负责人为直接责任人，与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，各项工作至少配备一名工作人员，具体负责工作的推进落实。

2、组织保障。调整充实罗庄商城党建工作领导小组，党委书记为组长，亲自安排，亲自部署，定期听取党建工作情况汇报，研究解决存在问题，分管同志为副组长，靠上抓，抓具体，抓落实，科级干部为成员，协同抓，抓配合，领导小组下设办公室，具体负责党建工作的组织、实施、协调、督导、检查、考核等工作，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作机制。

3、队伍保障。以“头雁、先锋、培优”工程为引领，不断完善商城党建工作领导小组、党支部、党小组活动工作链条。党支部要选优配强领导班子，委员缺职要按照相关程序及时改选或补选。加强党务工作队伍建设，注重把政治业务素质好、群众公认度高、工作能力强，具有敬业、奉献、创新精神的同志安排在党务工作中。严格发展党员程序，规范入党积极分子推荐、考察、审查工作，及时将政治素质高，工作能力强，积极向党组织靠拢的同志作为发展对象，为党组织注入新鲜血液。

4、制度保障。健全完善民主集中制、“三会一课”、“主题党日”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员（党员资格年审）、谈心谈话、党员教育、档案管理、组织生活报备及通报等党建工作制度，以制度的刚性约束，推动党建工作。

5、阵地保障。加强党建硬件和软件建设，建立党建办公室、党员活动室，做到有标牌、有制度、有党旗、有桌椅、有电视、有音响、有档案橱、有党建档案。指定专人负责收集、整理党建工作档案，党员基本信息、履职承诺、工作写实、年度评议、重大事项报告、党费交纳、谈话记录、联系服务群众记录等8份资料，分类建档，实行台账管理，提升党员规范化管理水平。

6、考核保障。将党建工作纳入罗庄商城综合考评体系，实行量化积分制考核，领导小组办公室定期调度、开展检查，年底将考核结果作为评先树优的重要依据。

罗庄商城党委

2017年4月21日