罗循发〔2017〕6号

关于落实全面从严治党主体责任清单的实施方案

为贯彻落实区委全面从严治党部署要求，推动全面从严治党主体责任具体化，根据区委《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见》和《党风廉政建设“正风纪、勇担当”专项活动》要求，结合园区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省市区党委、纪委的一系列重要部署，坚持全面从严治党，落实管党治党责任，以理清主体责任为基本前提，以健全制度为根本保障，以责任追究为有力抓手，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的落实主体责任制度体系，坚决遏制腐败，努力推进党风廉政建设。

二、党委领导班子的集体责任

（一）加强组织领导

1、学习贯彻落实中央、中央纪委和省、市、区委及省、市、区纪委关于全面从严治党的方针、政策、措施、要求，谋划部署园区党风廉政建设工作，制定实施全面从严治党的目标、任务、措施、办法。每年专题研究部署全面从严治党和反腐败工作不少于2次。

2、每年制定园区全面从严治党年度计划，对工作任务进行责任分解，并组织落实。

3、加强对全面从严治党主体责任落实情况的指导督促，每年与各科室负责人谈话不少于1次。

4、每年6月底，12月底分别向区委、区纪委书面报告园区年度落实全面从严治党主体责任情况。

（二）加强和改进作风建设

1、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，深入开展“两学一做”学习教育，贯彻落实中央八项规定，持之以恒纠正“四风”，着力加强园区干部队伍履职能力作风建设。

3、坚持问题导向，深入开展治庸问责工作，坚决治理庸政、懒政、怠政等问题，激励和促进干部竞相有为、主动作为，营造良好的干事创业环境。

4、深化领导班子和党员干部履职尽责管理，加强干部日常管理和监督，对发现存在苗头性、倾向性问题的干部，通过提醒、函询、诫勉等方式，及时进行批评教育和督促整改。

5、健全维护群众利益长效机制，完善落实领导干部深入企业基层调查研究、接访下访等制度，解决群众合理诉求。

（四）从源头上防治腐败

1、继续组织学习贯彻《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及其他党内法规制度，严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，严肃党内政治生活。

2、加强党风廉政建设宣传教育，把党规党纪、从业道德等纳入党委中心组理论学习和党员干部教育培训集中学习内容。每年组织开展党风廉政建设宣传教育月等主题教育活动。加强廉政文化建设，引导党员干部正确对待和处理公与私、廉与贪、俭与奢、苦与乐的关系。

3、深入贯彻《中国共产党党内监督条例》，完善园区党务、政务公开制度，积极推行公开承诺、民主评议党员等制度。

三、党委书记的第一责任

园区党委书记承担全委全面从严治党的首要政治责任，是园区党风廉政建设的第一责任人，对全面从严治党重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。

（一）加强研究部署

1、主持召开党委会，及时传达学习中央、中央纪委，省、市、区委及省、市、区纪委关于全面从严治党的重大决策部署，结合实际作出具体部署和安排。

2、每半年至少主持召开1次专题会议，听取全面从严治党情况汇报，分析形势、研究对策、解决问题。

3、对中央、中央纪委，省、市、区委及省、市、区纪委关于全面从严治党的重要制度、文件、通报等及时作出指示、批示，对园区全面从严治党的重大问题、重要经验、重大措施等及时批示、批办。

（二）准确把握廉政状况

1、加强对园区领导班子其他成员的教育管理监督，及时了解掌握其思想工作动态和廉政状况，发现苗头性、倾向性问题及时提醒警示。

2、每年至少赴包抓企业和项目开展1次落实全面从严治党主体责任情况专题调研，分析研究、指导解决问题。

（三）大力支持执纪执法工作

1、发现领导班子其他成员违纪违法问题线索，及时向区委、区纪委报告，并支持执纪执法机关依纪依法查处。

2、支持执纪执法机关严肃查办违纪违法案件、强化问责追责。

3、对省委巡视、市委巡察反馈和移交的问题进行部署督办。

（四）高度重视廉政教育

1、带头接受党风廉政建设教育，每年至少安排1次专题学习活动。

2、部署参加全面从严治党宣传教育月等主题教育活动。每年至少讲1次廉政党课。

3、支持和参与廉政文化建设。

（五）做廉洁从政表率

1、带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严守党的纪律，认真落实中央八项规定、省委十条实施办法、市委十条“禁令”。

2、严格执行民主集中制，带头执行集体议事决策规则。严格执行党内组织生活、请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定，自觉接受监督。

3、从严教育监督管理配偶、子女、亲属和身边工作人员。

四、党委领导班子其他成员职责范围内的主体责任

党委领导班子其他成员对职责范围内的全面从严治党负主体责任，应当切实履行“一岗双责”，做到业务工作分管到哪里，党风廉政建设责任就落实到哪里。

（一）主动研究部署

1、指导、督促分管科室制定实施全面从严治党目标、任务和措施。

2、及时深入了解分管科室全面从严治党工作状况，解决存在的突出问题。

3、参与园区党委关于全面从严治党方面的集体领导和决策。

4、及时全面掌握分管处室主要负责人的廉洁从政状况并作出廉政评价。

（二）支持查办案件

1、大力支持执纪执法机关严肃查办分管处室、联系企业违纪违法案件，及时排除查办案件工作中的干扰和阻力，强化责任追究。

（三）加强督促指导

1、加强对分管科室党员干部落实全面从严治党主体责任制情况的督促指导，推动职责范围内全面从严治党主体责任落实。

2、及时采取批评教育、谈话提醒、警示谈话等方式加强对分管科室党员干部的日常教育、监督和管理，发现倾向性、苗头性问题早提醒、早纠正。

3、指导督促分管科室对巡视、巡察、全面从严治党主体责任制检查等发现的问题采取措施予以整改。

（四）严格廉洁自律

1、带头遵守《中国共产党廉洁自律准则》，严守党的纪律，认真落实中央八项规定、省委十条实施办法、市委十条禁令。

2、严格执行民主集中制、党内组织生活、请示报告、领导干部报告个人有关事项等制度规定。

3、从严教育监督管理配偶、子女、亲属及身边工作人员。

中共临沂罗庄循环经济示范区

管理办公室委员会

2017年2月24日

中共临沂罗庄循环经济示范区管理办公室委员会 2017年2月24日印发