罗循发〔2017〕5号

 关于“三重一大”事项的集体决策制度

为贯彻落实中共中央关于“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（以下简称“三重一大”制度），根据区纪委统一安排，经研究，结合园区工作实际制定本制度。

一、“三重一大”事项的主要内容

（一）重大事项决策

凡涉及园区改革、发展和稳定，关系工作人员切身利益的重大问题，均属于重大事项决策的范围，主要内容包括：

1、上级有关党和国家的路线、方针、政策的会议和文件精神的贯彻和落实；

2、园区机关党组织建设、精神文明建设和思想政治工作中的重大问题；

3、整体工作规划，年度工作计划、工作目标的确定；

4、财务年度预算调整；

5、涉及本单位的重大改革方案和改革措施的制定；

6、工资、待遇、医保等涉及全体工作人员的事项；

7、重大人身伤亡、责任事故、突发事件的处理；

8、园区领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。

（二）重要人事任免

1、后备干部推荐、选拔；

2、领导班子工作分工。

（三）重要项目安排

1、大宗办公物资及设备采购等；

2、上级批准的重大或集体考察学习活动项目经费的支出。

3、规划建设项目招投标，“三引一促”项目的落地。

（四）大额度资金的使用

严格按照财政有关文件执行。（单项三万元以上支出开支）

二、集体决策的机制和程序

（一）集体决策的机制和程序

对重大问题，通过党委会、党委扩大会、班子成员会讨论决定。以上会议一般由党委书记主持，也可以邀请有关科室的负责同志在讨论相关议题时列席会议。

（二）民主决策程序

依照国家法律、法规和相关规章，凡属“三重一大”事项，提交决策之前，要经过必要分析，进行讨论并做好记录，采取民主集中的原则，做出决策。

三、集体决策机构议事规则

（一）认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化。

（二）通过党委会、党委扩大会、班子成员会议的重大议题，出席人数需达到应出席人数的2/3，会议方可举行。

（三）集体决策议决事项，一般应坚持少数服从多数的原则。会议表决事项，重大议题事项表决，以赞成票超过应到会人数的2/3为通过。

（四）会议决定的事项，应明确落实科室和责任人。

（五）“三重一大”事项决策的情况，包括决策参与人、决策事项、决策过程、决策结论等，要以会议通知、议程、记录、决定等形式留下文字性资料，并存档备查。

四、“三重一大”事项决策的实施

（一）组织实施

通过园区党委会，党委扩大会决定的事项，由党委成员按照分工组织实施；班子成员会议做出的决定，由班子成员按照分工组织实施，个人不得擅自改变或拒绝执行。

（二）监督检查

党委会，党委扩大会、班子成员会议决定的事项，由综合科负责催办，并及时将落实情况向主要负责人汇报，园区党委根据职责权限对决策执行情况进行监督检查，发现问题，及时报告，提出纠正建议。

五、责任追究

（一）凡属下列情况给国家、集体、单位造成重大经济损失和严重政治影响的要追究责任：

1、不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；

2、未经集体讨论决定而个人决策，事后又不通报的；

3、未向领导集体提供真实情况而造成错误决定的责任人；

4、执行决策后发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施纠正的；

5、其它因违反本实施办法而造成失误的。

（二）责任追究主要依据本人职责范围，明确集体责任、个人责任或直接领导、主要领导责任。

（三）对给单位造成重大损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质、情节应承担的责任，申请上级党委，依法依纪追究。

                     中共临沂罗庄循环经济示范区

                          管理办公室委员会

                           2017年2月24日

中共临沂罗庄循环经济示范区管理办公室委员会        2017年2月24日印发