2019年3月9日，区委副书记、区长彭波同志主持召开区政府第39次常务会议，就大气污染防治形势及近期督查情况、“河长制”工作、《政府工作报告（征求意见稿）》等5个议题进行了研究讨论。现纪要如下：

一、关于当前大气污染防治形势及近期督查情况的工作

会议要求：一是认清形势，强化责任意识。由王健同志牵头，在充分学习借鉴先进地区经验的基础上，组建成立罗庄区环境综合治理指挥部。各相关部门单位要牢固树立“一盘棋”思想，充分认识抓好大气污染防治工作的极端重要性和现实紧迫性，针对曝光片反映的问题，主动认领、立即整改，整改标准、完成时限清单报送至区政府办公室。由王健同志牵头，对手续不完善、违规违法经营的石子厂、洗沙场等“散乱污”企业，严格落实“两断三清”；由张其伟同志牵头，组织相关部门研究制定罚没物处置办法。针对拆迁工地未覆盖问题，区委督委办要对整改情况进行督查暗访，于3月11日前形成调查材料。各街镇要严格落实属地管理责任，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，加大对辖区内垃圾禁烧、道路扬尘等方面的管控力度，持续开展“散乱污”排查整治，发现一起、取缔一起。二是借势而为，扭转被动局面。当前，全省、全市都在集中开展大气污染防治行动，各相关部门单位要以此为契机，拧紧责任链条，层层传导压力，认真落实属地责任、部门责任、行业责任，集中攻坚、重拳出击，坚决把污染控制住、把指标降下来。三是治标治本，建立长效机制。由张伟峰同志、王健同志牵头，研究制定全区安全环保平台方案，区财政局要做好资金保障工作。各级各有关部门要着眼常态长效，加快完善工作制度，形成分线作战、齐抓共管、合力治污的良好局面。四是加强宣传，落实有奖举报。加大媒体曝光力度，推行群众有奖举报，强化社会监督，努力营造全社会支持大气污染防治工作的浓厚氛围。

二、关于推进“河长制”工作

会议确定：原则同意区水务局工作汇报。

会议要求：一是强化责任意识。今年是“河长制”从“有名”到“有实”贯彻落实的关键之年，区水务局要认真研究、细致梳理，形成以党政班子主要领导为核心的河长队伍名单和各级河长、联系单位、街镇责任清单。各级各有关部门要提高认识，全面开展“深化清违整治、构建无违河湖”专项行动，确保整治效果。二是形成部门合力。区水务局牵头，对省、市、区排查出的68个问题和自查发现的问题，拉出清单，明确整改时限、整改标准，切实抓好落实。各区级河长要主动认领责任，相关部门单位要及时靠上，严格按照分工要求，做实、做细巡河工作，做到发现问题、解决问题。相关街镇要按照时限要求，对河道违建进行拆除。三是加强联合执法。王晖青同志牵头，协调综合行政执法局、公安分局等部门力量，做好大型违建拆除和秩序管控工作，确保按时完成清违整治任务。

三、关于《2019年政府工作报告（征求意见稿）》工作

会议确定：原则同意该《报告》，区政府办公室要根据会上提出的意见建议，进行修改完善。

会议要求：一是发挥凝心聚力作用。报告要紧紧围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以及省委省政府、市委市政府、区委做出的重大安排部署，学习借鉴全国、省、市政府工作报告，做到回顾成绩鼓舞人心、坚定信心，展望未来振奋精神、催人奋进。二是坚持实事求是导向。发改、工信、财政、统计等相关部门要主动与上级部门进行衔接，全面核实相关数据，确保数字精准无误，任务指标能够体现上级要求和区域实际。各有关部门单位要结合工作实际，梳理明确全年任务目标，在报告中承诺的重点工作、项目和民生实事要切实可行，做到言必行、行必果。三是做到语言精练严谨。政府办在充分提炼各部门单位工作总结和思路的基础上，对个别词语、句子进行推敲斟酌，对专业术语作出准确解释，做到结构严谨、表述规范、通俗易懂。四是广泛征求意见建议。政府办要按照程序，书面征求各有关部门单位和社会各界的意见，使《政府工作报告》更加符合罗庄发展实际和人民群众期盼，更好地指导全年工作的开展。

四、关于《罗庄区2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告（征求意见稿）》的工作

会议确定：原则同意该《报告》，区发改局要根据会上提出的意见建议，进一步修改完善后提交区人代会审查。

会议要求：一是做好统筹衔接工作。《报告》涉及的经济发展主要指标及内容表述要与《政府工作报告》完全一致，实事求是地总结2018年国民经济和社会发展计划执行情况，科学合理地安排2019年工作任务。二是科学测算主要指标。全区经济社会发展指标初步安排为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长9%以上，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，进出口总额保持稳定增长，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长快于城镇居民，城镇登记失业率稳定在3.5%以内，全面完成市级下达的各项约束性指标。区发改局要加强与财政局、统计局的沟通对接，测算制定全年经济社会发展主要指标，把握全区工作主动权。三是加强数据监测分析。发改、工信、财政、统计等部门要立足单位实际，交流共享数据信息，做好主要指标数据监测和运行分析工作，提高经济工作的预见性、针对性和有效性。每季度形成经济社会发展分析报告，提出相关政策措施建议，为区委区政府决策提供及时、准确、可靠的信息依据。

五、关于2018年财政收支平衡情况及2019年财政预算安排意见和《罗庄区2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告（征求意见稿）》的工作

会议确定：原则同意该《报告》,区财政局要根据会上提出的意见建议，进一步修改完善后提交区人代会审查。

会议要求：一是做好财源建设工作。区财政局要用好用活有关产业政策，加大向上争取力度，完善征管手段和措施，做好税源培植工作。二是做好开支节流工作。各级各部门单位牢固树立“过紧日子”思想，科学合理用好每一笔财政资金，加强预算刚性约束，严格预算执行，控制“三公经费”等一般性支出，全力保民生、保运转、保发展。三是做好财政管理工作。区财政局要深入推进财政改革，加强对财政资金运行全过程的追踪问效，全面提升财政保障能力。四是做好政府债务风险防控工作。坚守住不发生系统性财政金融风险这个底线，切实为全区经济社会发展提供强有力的资金支持和财力保障。