2019年4月20日，区委副书记、区长彭波同志主持召开区政府第41次常务会议，就当前空气质量及大气污染防治、一季度经济形势、脱贫攻坚、禁毒工作等7个议题进行了研究讨论。现纪要如下：

一、关于当前空气质量及大气污染防治工作

会议指出：当前我区大气污染防治工作不力，面临被督导问责的严峻形势。各街镇和相关部门要高度重视，充分认清抓好大气污染防治工作的极端重要性，把各项攻坚措施抓实、抓细，全力扭转当前被动局面，坚决打赢蓝天保卫战。

会议要求：一是切实增强责任意识。各有关部门单位要认真学习领会《山东省打好污染防治攻坚战量化问责规定（暂行）》精神，明确适用范围、问责情形、问责人员，树牢“党政同责、一岗双责”、“终身追责”和“管发展就要管环保、管行业就要管环保、管生产就要管环保”意识。二是建立完善长效机制。各部门单位、街镇要加强协作，形成“街镇吹哨、部门报到”联动机制。环保专班每周要对重点问题进行暗访，形成报告上报区政府。区住建局要研究制定建筑工地具体管理办法，坚持严管重责，严格落实建筑工地和道路施工工地“8个100%”治理措施，拆迁工地“7个100%”治理措施，加大末位淘汰机制宣传力度；与交警大队对接，研究制定渣土车处理办法，加大查处力度。三是严格落实部门责任。环保分局要针对环保督察问题整改问题实行清单化调度。工信局要对铸造企业退出排出时间节点，倒排工期、全力推进。区农业农村局要持续做好秸秆禁烧工作。区综合执法局要加强重点路段路面清扫保洁和洒水抑尘力度；学习借鉴兰山区餐饮油烟管理做法，划定禁止烧烤区域，严管餐饮油烟污染；对城区内裸露土地进行补植。交警大队要严格落实国三车辆禁限行措施。交通分局要加大对停车场监管力度，全面取缔禁行区内停车场，研究制定限行区内停车场管理办法。环保分局要严格落实重污染天气应急减排措施，针对纳入《临沂市工业企业减排清单》（非供暖季）清单的工业企业，严格落实停限产措施，确保应限尽限、应停尽停。住建局、交通分局、公路局和各街镇要按照职责分工，对平交路口实行硬化。供电部要落实好“散乱污”企业断电措施。各街镇要落实属地责任，加大对“散乱污”企业和洗沙场、石子厂的排查整治力度，严格执行“两断三清”标准，10天内托清“散乱污”企业底子；对属地内裸露土地进行补植。四是严肃督导问责。区纪委监委、区委督委办牵头，做好督办移交工作，对市曝光通报和环保专班暗访通报未整改彻底的部门单位及时启动问责程序。

二、关于全区一季度经济形势有关工作

会议指出：一季度全区经济形势不容乐观，保增长的压力较大，主要表现在工业经济持续下行，固定资产投资和预算平衡压力较大。各部门单位要进一步增强忧患意识，增强发展定力，坚定发展信心，按照各自分工，狠抓任务落实，确保经济平稳健康发展。

会议要求：一是抓好工业转型升级。区工信局要制定完善全区《纵深推进工业“1516”计划加快新旧动能转换实施方案》，加快实施“五个一批”，全力建设“现代生态产业新区”。二是树牢“项目为王”理念。各指挥部要严格落实“四个清单”，集合力量、集聚要素，倒排工期、挂图作战，全力推进项目建设。相关街镇要提前谋划项目，积极扩大税源，做实产业支撑。牛司正同志牵头，组织发改局、招商服务中心等部门认真梳理全区项目，拉出重点项目奠基开工名单。三是加大招商引资力度。牛司正同志牵头，研究制定招商引资项目推进机制，充分调动各部门单位招商引资主动性，招引一批集群配套、强链补链的重大项目，全面提高产业规模和竞争力。四是严格时间节点。各工作专班要针对重点工作存在问题认真研究、加快推进，在破解瓶颈制约、提升承载能力、做优服务保障方面谋划新思路、研究新举措，确保全区各项工作顺利推进，为圆满完成全年目标任务筑牢基础。

三、关于全区脱贫攻坚进展工作

会议指出：当前脱贫攻坚战已经进入决胜关键阶段，习近平总书记围绕“两不愁三保障”突出问题，做出重要指示，提出明确要求。各部门单位要提高政治站位，不断增强打赢脱贫攻坚战的责任感、使命感、紧迫感，以钉钉子精神把工作往深里做、往实里做，确保脱真贫、真脱贫。

会议要求：一是坚持问题导向。区扶贫办要针对全面“体检”工作中发现的问题和各级巡视巡察发现的问题，制定问题清单，做到“底数清、情况明、数字准”，各有关部门要主动认领，坚决履行脱贫攻坚职责，全面解决我区在“两不愁三保障”方面存在的问题。二是明确责任分工。张伟峰同志牵头，认真开展对“四类人员”和普通群众的危房改造处置工作，区住建局联合扶贫办要对发现的疑似危房及时进行现场认定，对有意愿改造的加快改造进度，对自愿放弃改造的，各街镇妥善做好安置工作，确保没有群众住在危房中。王兆艳同志牵头，区教体局要认真落实教育扶贫工作，全面保障贫困户义务教育。王健同志牵头，区卫健局要认真落实健康扶贫兜底救助举措，实现贫困群众看病住院零负担。王晖青同志牵头，区水务局要及时启动农村饮水安全巩固提升工程，保障贫困群众吃水安全。区财政局要按照规定全力保障脱贫攻坚，做到扶贫工作优先安排、扶贫经费首先拨付、重点任务资金兜底。区扶贫办要组织开展帮扶责任人入户走访活动，全面摸清贫困底数；加强对产业扶贫、金融扶贫项目监管。三是严格督导问责。加强对扶贫领域作风建设和扶贫干部队伍管理工作，对在扶贫工作中“两不愁三保障”工作不扎实、形式主义官僚主义较为突出的，区纪委监委、区委督委办要进行严肃问责，坚决杜绝“虚假整改”“虚假脱贫”“数字脱贫”，让脱贫成效真正获得群众认可。

四、关于贯彻落实全市禁毒工作会议精神有关工作

会议确定：原则同意该贯彻落实意见。

会议要求：一是保持高度警惕。禁毒工作关系民生福祉，各级各有关部门要把禁毒工作摆在更加突出的位置，坚持问题导向，协同发力、齐抓共管，坚决打赢新时代禁毒人民战争。区财政局要专题研究，切实做好禁毒专项经费、禁毒社工工资保障工作，确保各项费用及时足额到位。二是坚持高压态势。公安分局要发挥好牵头揽总作用，以“零容忍”态度以打开路、重拳出击，力促全区禁毒形势持续好转。各街镇要严格落实主体责任，坚决铲除非法种植毒品原植物。三是加大宣传力度。王兆艳同志牵头，充分利用电视、广播及新媒体多方式开展禁毒宣传，开展禁毒宣传进校园活动，切实做到全民发动、全民参与。

五、关于加快陷泥河下游疏浚工程拆迁工作

会议确定：原则同意该汇报。

会议要求：张伟峰同志统筹安排，区财政局要据实做好资金保障工作，区水务局要加强与盛庄街道、册山街道和高都街道协调配合，做好拆迁与解释工作。区住建局要加强与市住建局对接，将疏浚工程与黑臭水体治理、陷泥河管网道路和百花城建设统筹推进。

六、关于全区扫黑除恶专项斗争工作

会议确定：原则同意该汇报。

会议要求：一是思想认识再提高。各有关部门要紧紧围绕三年工作总目标，坚决克服松劲懈怠情绪，以更强的政治担当、更大的政治责任、更实的工作举措，用力推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，打好打赢专项斗争“破袭战”。二是打击力度再加大。公安分局要发挥专项斗争“主力军”作用，充分调动各方力量、整合各种资源，针对当前群众反映较为强烈的问题，进一步加大线索摸排核查和案件查办力度，做好结合文章，提高打击覆盖面和精准度，出重拳、下重手，打出声威、打出成效。区财政局要据实保障专项斗争经费，落实有奖举报资金，鼓励社会公众踊跃举报黑恶势力，形成扫黑除恶浓厚氛围。三是宣传发动再深入。区委政法委和区委宣传部要充分利用各种宣传阵地，加大对扫黑除恶重要意义、重大成果和举报方式、奖励办法的宣传力度，进一步提高扫黑除恶群众知晓率、参与率，为打好专项斗争“破袭战”提供有力舆论支持。四是行业整治再彻底。全区重点行业主管部门要以开展重点地区行业领域专项整治“百日会战”为突破口，坚持系统治理、源头治理，主动履职尽责，加强日常监管，进一步健全涉黑涉恶违法犯罪线索移交、通报整改等制度，做到边扫边治边建，形成各司其职、齐抓共管、合力治理工作新格局。

七、关于区财金集团下属公司2018年会计年报的有关工作

会议确定：会议原则同意财金集团汇报事项。

会议要求：一是张其伟同志牵头，严格按照法律法规程序完善相关文件及询证函出具工作。二是财金集团要进一步加快公司资产包装经营工作，确保罗美公司资产规模不断壮大，净资产规模保持在合理水平，更好服务全区新旧动能转换工作。三是区财政局、财金集团要加强与高新区配合，联合发行中期票据工作，做好企业包装、融资项目包装等工作。

会议还就开发区建设工作进行了安排。会议确定，罗庄经济开发区建设实行“管委会+公司”模式，管委会主要承担服务企业职能，罗开控股集团承担经济发展职能。因管委会未成立，由罗开控股集团暂时代替行使职责，开办资金由财政局按程序拨付至罗开控股集团。罗开控股集团要严格执行财经纪律，配合财政部门做好发债工作，确保各项工作顺利推进。