2019年8月24日，区委副书记、区长彭波同志主持召开区政府第45次常务会议，就安全生产、近期环保工作情况等议题进行了研究讨论。现纪要如下：

一、关于全市第二季度安全生产执法评估情况暨安全生产下步工作

会议指出：从当前安全生产工作开展情况看，部分部门存在抓安全生产工作停留在纸上、嘴上、照片上，行业领域隐患排查不深入、不专业，负责安全工作人员不专职、不固定；牵头部门牵头作用不明显，组织联合执法检查活动少，主动性不强等，这些问题必须引起高度重视。

会议确定：各街镇要充实安全执法力量，各部门要做到专人专职负责安全生产工作。各部门单位要严格按照三、四季度考核方案要求，抓好工作落实。

会议要求：一是时刻保持对安全生产工作的警惕之心。今年以来，安全生产事故频发，形势严峻，我区生产类生产经营单位多、门类多，各级各部门一定要把安全生产工作抓在手里，落实在行动上，绷紧神经、抓深抓细。二是抓紧完成全市二季度评估反馈问题整改工作。各相关部门要将二季度整改情况及时汇总上报安委办，尤其是工矿、建筑工地、一般化工、消防、卫生、水利、农业等领域要深入分析存在问题原因，提高警惕、举一反三，全面抓好全行业领域隐患排查和整治提升。安委办要将整改情况形成通报，上报区委、区政府有关领导阅示。对各领域安全生产工作排名靠后的部门单位，主要负责同志要作出检讨。三是全力抓好迎接建国70周年安全生产专项行动和省安委会专项整治行动督导检查迎查工作。各街镇、各部门必须按照“凡检查必执法，凡执法必处罚”的原则，对发现隐患整改不到位的该处罚的处罚、该停产的停产，坚决避免以没有行政执法权为由，发现重大隐患既不移交也不组织联合执法让隐患“空转运行”的现象。各行业领域主管部门务必认真梳理、逐一落实专项行动方案任务要求，组织专业力量进行全覆盖的隐患排查整治“回头看”活动，确保隐患全清零，检查无死角。各专委主任、牵头部门主要负责人要采取“四不两直”方式，主动带专家到本行业领域生产经营单位进行检查，确保省安委会督导检查不出问题。四是稳步推进“高手深度查体”“过筛子”活动。区应急局负责具体组织实施，做好方案制定、向上对接、结果运用等工作，多方比较、精心选取行业专家进行“查体”。各街镇全力配合，组织辖区内企业主动参与，督促企业严格落实整改事项，规范提升安全管理水平。五是建立打非治违长效机制。各街镇要整合打非力量，制定运行落实信息来源上报、登记、分流、交办、督办系列制度，定期考核通报、研判形势；各相关职能部门要建立响应机制，对街镇上报的非法违法事项要有专人负责，专责科室主责，要依法快速出击，切实履职尽责；区安委会办公室要加强督办交办、考核通报力度，落实反向评价制度，对履责不办、出工不出力的，移交督委办进行督办，直至追责问责。

二、关于近期环保工作

会议确定：各相关部门要全力做好环保预警工作，将站点预警纳入大数据平台，定期预判9个站点排名，及时制定精准措施应对。近期，环保分局牵头，开展“散乱污”治理集中行动，严防新增“散乱污”企业和死灰复燃。

会议要求：一是落实大气攻坚相关要求。各街镇、有关部门要严格按照《罗庄区打赢蓝天保卫战作战方案暨2018—2020年大气污染防治攻坚行动实施方案》要求，制定本部门、本辖区的实施方案，建立工作台账，明确工作标准、任务目标、完成时限和责任单位，安排专人负责，确保完成年度和三年任务目标。二是抓好“散乱污”清理。各街镇要严格落实属地责任，对未完成整改的项目，以及新发现的散乱污项目，必须落实“两断三清”，督委办要继续全面核查各街镇“散乱污”的整改情况，发现未完成整改的，对街镇、部门有关责任人进行严肃问责。三是继续抓好环保督察整改。各相关部门单位要高度重视环保督察反馈意见、信访件和市民热线反映的环保内容，严格按照承诺时限整改、工作标准抓好落实，严禁虚假整改、表面整改。特别强调，整改过程中，严禁弄虚作假和形式主义，按期完不成的，要实事求是说明原因，按要求上报延期报告。

三、关于开展脱贫攻坚“回头看”解决“两不愁三保障”突出问题贯彻落实情况

会议指出：扶贫工作是底线、是民生，各级各有关部门要高度重视，抓好各项工作的推进。

会议要求：一是摸清所有脱贫人口的情况。通过对全区建档立卡的10901户23750名已经脱贫人口全面“回头看”，对脱贫不稳固的人员进行“再强化帮扶”。二是摸清全部农户的“两不愁三保障”情况。对一般农户、脱贫不再享受政策人口中可能致贫或返贫的，扶贫部门按程序认定后建立帮扶台账，按脱贫享受政策人口管理，相关部门要按照“两不愁三保障”标准即时发现即时帮扶；对经过帮扶仍符合建档立卡贫困人口条件的，按照动态管理程序和要求，纳入建档立卡范围。三是明确各方职责。住建局牵头，针对危房改造工作，制定统一标准，全部逐户鉴定，统一出具住房危险程度鉴定书，同时，加快改造步伐，确保8月31日前全部完工；对D级危房，各街镇党政主要负责人要户户到，做到一户一档、全程跟踪建设，直至改造完毕。医疗保障局、卫健局要确保脱贫享受政策的贫困户全部纳入基本医疗、大病保险、医疗救助等制度保障范围，保证常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊疗。教体局要将贫困户子女学前教育到大学教育各项资助、减免政策落实到位。水务局要制定详细的农村饮水安全方案，保障贫困群众有水喝、能喝上放心水。农业农村局、扶贫办要指导街镇经管站、扶贫办做好资产管理登记和收益分配发放等工作。

四、关于全国禁毒工作电视电话会议精神及我区贯彻落实意见

会议要求：一是提高政治站位。全区上下要充分认识禁毒工作的长期性、艰巨性、复杂性，以对人民高度负责的态度，严打毒品犯罪，严防毒品蔓延，着力营造稳定和谐的社会环境。二是开展专项打击。公安分局要扛牢主责主业，主动进攻、重拳出击，毫不手软、一抓到底，始终保持对毒品犯罪的严打高压态势。各街镇、有关部门单位要密切配合，在各自职责范围内认真履职，形成禁毒工作整体合力，特别是禁毒委员会成员单位要配合排查好各类风险隐患，积极投入线索摸排、案件侦办等具体工作中。三是强化基础保障。各街镇要高标准完善社区戒毒社区康复工作办公室，同时，根据全区统一要求，认真对照、补齐短板，确保人员配备、场所建设等方面符合标准，在循环互检中不出任何问题。财政局要做好资金保障工作。

五、全区公安机关扫黑除恶专项斗争工作

会议指出：法治是现代文明的重要体现，扫黑除恶的过程，也是进行法治教育的过程，每个环节、每个程序，都要严格依照法律，要经得起历史的检验。

会议要求：一是政治站位再提升，进一步扛牢政治责任。要进一步提高思想认识，强化政治担当，真正将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，作为检验“四个意识”坚定不坚定、践行“两个维护”坚决不坚决的现实标准，切实解决好工作中遇到的经费保障、技术装备、专业力量建设等方面的困难和问题，以更高的政治自觉、更强的政治担当、更大的政治责任不断推进专项斗争深入开展。二是坚持力度不减，推动扫黑除恶专项斗争纵深开展。聚焦前期工作中存在的问题和薄弱环节，按照上级工作部署要求，进一步提高工作标准、强化工作措施，合成作战、整体联动，不断掀起新攻势，推动专项斗争纵深开展。三是加快线索核查节奏，保质保量完成核查任务。围绕上级督办、转办的线索，强化线索核查专班力量，严格责任，明确时限，加快进度，提高效率，确保在规定的时间内认真完成线索核查任务。四是提高案件侦办质效，确保打击战果最大化。公安分局牵头，各相关部门进一步加强协作配合，加快在侦涉黑涉恶案件的侦办进度，加大对重点违法犯罪的打击力度，进一步提高办案效率，确保做到打深打透。

六、关于组织参加跨国公司领导人青岛峰会暨2019新动能·青岛展洽会和第二届中国国际进口博览会有关筹备工作

会议要求：一是明确责任分工。由刘福国同志牵头，加强对筹备工作的调度，组织召开工作部署会议，协调解决推进过程中的难题。商务局要切实发挥牵头揽总作用，会同相关职能部门尽快制定工作方案、招展计划等，同时加强引导，充分调动各街镇、各指挥部、各相关职能部门的积极性，抓住青岛展洽会和上海进博会的机遇，广泛动员企业积极参加，对接展示，洽谈招商，寻求合作。二是尽快启动分系统报名工作。发改局、商务局、文旅局等相关职能部门要按照总方案的要求，组织好分管领域企业的报名工作，协助做好相关招商推介活动。三是谋划招商推介活动。区招商服务中心要同步制定招商方案，策划实施招商和采购对接活动；区内相关大企业、高端不锈钢行业、陶瓷协会、转型升级各工作专班等要瞄准展会商机，积极寻求合作伙伴，力争在项目招引上有所突破。

七、关于公开招聘区融媒体中心专业技术人员

会议确定：原则同意公开招聘方案。

会议要求：一是提高工作标准。区融媒体中心要根据中央和省市区有关工作部署要求，与宣传部日常工作开展充分结合，同时，加强队伍专业化建设，提升工作标准。二是明确责任分工。王兆艳同志牵头揽总，财政、人社等相关部门要密切配合，共同推进此次人员招聘工作。同时，区融媒体中心要加强招聘人员的培训管理，确保人岗相适，顺利开展相关工作。三是严格招聘规程。人社局要周密组织，严格把关，加强招聘工作的组织实施，指导区融媒体中心做好服务保障工作，切实把符合条件、德才兼备的专业人员招纳进来。四是做好资金保障。财政局要根据实际情况，做好招聘人员的工资、保险等相关经费的筹措工作。

八、关于2019年法治政府建设工作计划

会议要求：一是高度重视。法治政府建设工作，从中央到地方都越来越重视，党委政府每年把法治政府建设作为重要工作进行推进，法治政府建设工作在经济社会发展综合考核中的所占的分值也越来越多，领导干部要做到带头学法遵法守法，切实做到“法无授权不可为，法定职责必须为”。二是密切配合。司法局牵头，对照法治政府建设各项工作，进一步健全工作机制，分解形成具体措施，把法治政府建设工作落到实处。督委办要加大对法治政府建设情况的检查督导力度。三是狠抓落实。各级各部门要认真履职尽责，强化责任落实，准确把握法治政府建设的新要求和新任务，区政府办要负责做好推进法治政府建设的协调、指导工作，司法局要组织协调和督促指导依法行政工作，履行好区政府依法行政的参谋助手和法律顾问职能，其他牵头单位按照年度计划做好本职工作并抓好落实。