局属各事业单位、局机关各科室：

《罗庄区文化和旅游局2019年工作要点》已经局党组研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

2019年3月28日

罗庄区文化和旅游局2019年工作要点

2019年，区文化和旅游局将认真贯彻落实区委、区政府决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕落实“1366”总体思路和“5656”行动计划，坚持党建引领，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业和文物保护事业发展，促进文化产业、旅游业与相关产业融合发展，维护各类文化和旅游市场秩序，以融合发展为主线，以改革创新为动力，以全面从严治党为保障，着力做大做强文化旅游产业，牢牢守住政治底线和安全底线，不断满足人们对美好文旅生活的新期待。

一、切实推动文化和旅游深度融合发展

1、树立文旅发展理念。发挥党组理论中心组示范带头作用，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作特别是文化和旅游融合发展重要论述精神，树立以文促旅、以旅彰文的理念，从思想深处、从根子上打牢文化和旅游融合发展的基础，依托旅游渠道为文化搭建广阔平台，挖掘文化资源，拓展旅游空间，推动文化和旅游实现资源共享、优势互补、协同并进，为文化建设和旅游发展提供新动力，形成新优势。

2、抓住突破点，找准切入点。按照“易融则融、能融尽融”思路，紧密结合罗庄实际，找准切入点，推动全区文化产业、旅游产业在理念、职能、市场、服务等方面的深度融合，不断拓展文化旅游消费空间。一是打造麒麟山田园综合体，作为乡村旅游突破点。深入推进乡村旅游，对接乡村振兴工程，推动乡村民俗、融合发展文化旅游，联合区农业农村局、区文联、区教体局等部门，重点推进麒麟山田园文化综合体建设，融入书法文化、研学文化，深入挖掘沂堂镇历史文化，2019年重点打造书法文化一条街和麒麟山书苑，完善旅游配套服务设施，优化美化乡村环境，争取创建国家3A级景区。二是以改革开放以来罗庄工业发展史为文化内核，打造专线，推动老旧工业基地创新工业文化旅游。重点推进罗欣药业、华盛江泉等企业融合发展文化旅游活动，筹划发展盛能电厂艺术区文化创意园项目，以工业文化旅游艺术区助推全区新旧动能转换。

3、壮大培树文旅产业增加值。实施“文旅+”战略。加快推进文化旅游与工业、商业、农业、教育、体育等领域和行业融合发展，衍生文化旅游新业态新产品。打造一批工旅、商旅、农旅游、研学旅游示范项目，培育和打造一批文化旅游节会、体育旅游品牌赛事；年内重点推动打造麒麟山庙会、宝泉寺春节庙会、中国临沂青岛啤酒节、武河湿地荷花节、沂花湾水上运动节等重点节会活动，形成品牌效应；年内至少培育1个达标工业旅游示范点、2个达标乡村旅游示范点、2个以上A级旅游区，进一步壮大罗庄文化旅游企业队伍，增加旅游产业增加值。

二、努力提升文化服务质量

1、实施乡村文化振兴。把乡村文化振兴同美丽乡村建设、宜居乡村建设和乡村旅游建设结合起来，以文促旅、以旅兴文、深入推进乡村文化旅游发展，建设一批村史馆、民俗馆、乡村博物馆，培养一批乡土文化能人、非物质文化遗产项目传承人，发展一批乡村文旅示范项目。开展乡镇文化站专项提升工作，年内规划提升2个街镇综合文化站，提升、改造20个社区（村）综合文化服务中心，提高自然村综合性文化服务中心覆盖率；全面推进图书馆总分馆建设，争取到年底实现所有街镇分馆与总馆的数据互通；组织筹备四年一次的全国文化馆评估定级工作，提升文化馆服务标准档次。

2、落实文化惠民措施。继续举办第三届罗庄文化惠民消费季系列、罗庄区第十八届广场文化艺术节，农村丰收节等一系列主题文化活动，组织开展“多彩文化 魅力罗庄”系列活动，2019年“我们的中国梦文化进万家”主题活动；开展公益书画培训下乡活动，搞好文艺作品创作，突出沂蒙精神，弘扬传承文艺好作品创作展演；实施文化人才培养带动工程,计划年度培养村居文化骨干300人。

3、开展精准文化扶贫。一是增加贫困村公共文化产品供给，延伸“一村一年一场戏”服务和“一村一月一场电影”公益电影展演活动，组织举办社区文化节乡镇文化节等群众性主题性文化活动，计划年内送戏下乡200场次、送电影下乡1836场次。。二是扶持贫困村开展群众文化活动，年内实现100%的贫困村有1-2名文艺骨干和广场舞队伍。三是加强贫困村文化人才队伍建设，采取多种方式支持贫困村组建本村的演出队、庄户小剧团开展文化活动。

4、组织文化宣传教育活动。发挥“以文化人、以文育人”的积极作用，以弘扬优秀传统文化、践行社会主义核心价值观为主题，组建“幸福人生”宣讲团，结合6月份“世界文化和自然遗产日”等活动组织开展内容丰富、形式多样的弘扬优秀中华文化宣传。“4.23世界读书日”“5.18世界博物馆日”期间，以及五一等节假日组织开展读书节、读书月等全民阅读活动，开展书香进家庭、进村居、进企业、进机关活动。

5、着力推进优秀文化传承。落实文物安全主体责任制和文物安全“六纳入”，重点做好对省级文物保护单位“沂堂牌坊”的修缮工作。在全区开展市级文物保护单位“天网工程”，并纳入“雪亮工程”互联互通、共享共用，切实发挥有效作用。为县级文物保护单位立标志碑。积极配合区重点项目涉及文物许可立项等工作，进一步完善区、街镇、村居及责任田户“三级一户”保护网络，加大文物安全巡查检查力度，守牢文物安全底线。深入挖掘、整理非物质文化遗产线索，公布罗庄区第五批非遗项目，做好第六批市级非遗项目申报工作；开展“非物质遗产月”“文化和自然遗产日”等系列活动，推广“非遗+文创”经验。

三、提高旅游产业发展质量

1、加大旅游宣传力度。把旅游节会活动作为全区旅游宣传和提升旅游形象的主要窗口，实施“1+5”宣传营销计划，以“旅游节会活动”主轴，组织开展“旅游形象标识征集、旅游城市摄影大赛、旅游歌曲创作、诗文大赛、旅游产业推介”等5个专项营销活动。提升开通移动短信“云平台”，建设“罗庄文旅”公众号，加强与罗庄电视台等合作，探索开通文化旅游专栏节目，全方位加强内外宣传力度。

2、提高旅游项目规模档次。以全域旅游建设为目标，突出重大旅游项目建设，重点推进武河湿地、麒麟山旅游景区、迷龙湖景区等重点项目建设。大力发展乡村旅游，实施农旅融合，推进付庄街道西三冲村、褚墩镇风渡口村、沂堂镇麒麟山村、十里堡村等发展乡村旅游。加大旅游标准化建设力度，加快A景区、工农业旅游示汇范点、星级饭店等创建步伐，以标准化创建推进景区服务提升。2019年，力争全区接待国内外游客突破380万人次，同比增长9%，实现旅游消费总额23亿元，同比增长13%。

3、完善旅游服务设施。实施旅游“十大行动”，以“旅游厕所革命”新三年计划为引导，规划设计旅游引导标识，推进游客接待服务体系建设，推动罗庄区旅游企业完善旅游综合服务中心、旅游停车场、旅游区道路、旅游区引导标识等旅游基础服务设施建设，重点推进麒麟山旅游区等项目建设，树立标杆企业，改善和提升罗庄旅游形象，提升服务水平，推动罗庄旅游产业发展。

4、推进智慧旅游建设。积极探索建设智慧景区示范点，以点带面，推动我区智慧旅游发展。以区政府为主导与中国移动、中国联通、中国电信合作开通“云短信平台业务”；选择重点景区对接互联网技术及资源，加大投入，推动智慧旅游建设，年内重点景区实现无线wifi全覆盖，让游客体验电子导游、在线购票、微信购票、扫码入园等快捷服务。

5、完善旅游统计调查体系。严格落实文化和旅游部《文化和旅游统计调查制度》《文化和旅游统计管理办法》，建立健全区文化旅游统计体系，建立旅游数据采集、共享、分析、发布和应用机制。重点加强旅游休闲及相关产业统计调查，与统计等部门合作，积极探索旅游休闲及相关产业统计调查方法，努力做到应统尽统，提高旅游休闲产业增加值占地区生产总值占比。

四、全面推进文化旅游市场监管

一是认真开展文化旅游执法业务工作。全面落实“执法检查规范、案件查办规范、执法监督规范和案件归档规范”等四项工作规范。认真做好文化娱乐市场、出版物市场、旅游市场等监管执法工作，坚持“双随机、一公开”，积极参与文明城市创建工作，注重执法人员法治理论素养和依法行政水平，确保案卷规范、程序合法、公平正义。

二是深入开展“扫黄打非”工作。按照上级有关部署要求，组织开展2019年度的各类专项整治行动，全面落实意识形态工作责任制，保护知识产权，维护合法文化权益，净化社会文化环境，强化未成年人思想道德建设职责，促进文化市场健康有序、繁荣发展。

三是深化文化旅游市场安全生产专项整治工作。督促落实文化旅游市场经营单位安全生产主体责任，认真履行文化旅游市场安全生产监督检查职责，强化文化旅游市场安全生产教育宣传，建立健全文化旅游市场综合监管机制，强化落实安全生产和消防安全、道路交通安全责任体系，建立文化旅游市场安全生产工作台账，扎实开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，及时消除文化旅游市场安全隐患，提升单位安全防范意识，坚决遏制和预防安全责任事故，筑牢安全底线，确保全区文化旅游市场安全稳定。

五、坚持党建引领，打造“干事创业”文化旅游队伍

坚持党建引领，落实全面从严治党要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。一是深入开展学习。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，落实理论中心组定期学习、党支部集中学习、党员培训等任务，利用好“学习强国”“灯塔党建在线”等平台，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中全会精神，切实把思想和行动统一到中央、省市区委决策部署中来，提高政治站位、把牢正确方向，以打造文化旅游系统党建品牌为抓手，以党建工作助推文化旅游等业务工作发展，抓班子、带队伍，扎实推进文化和旅游的深度融合，促进全区文化旅游产业提质增效。二是严格纪律规矩。不断深化纪律作风集中整顿工作成效，认证落实全面从严治党主体责任，继续组织开展好“正气充盈担当作为”等集中教育活动，认真贯彻落实党风廉政建设各项规定，严格落实“一岗双责”，层层传导压力，做到党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同检查、同考核，坚决把党风廉政建设责任制落到实处。三是持之以恒正“四风”。充分认识“四风”问题的严重性、顽固性，持之以恒正风肃纪，开展形式主义、官僚主义问题集中整治。党组班子成员要深入一线搞调研，集群众所思、所需、所盼，坚持问题导向，解决影响文旅发展的“痛点”“堵点”，营造风清气正工作环境，打造担当作为、高效落实、创新突破、干事创业干部队伍。

罗庄区文化和旅游局办公室

2019年3月28日印发

（共印60份）