罗文广新[2018]43号

罗庄区文化广电新闻出版局

关于简政放权事中事后监管办法

为深入推进行政审批改革工作，根据《罗庄区人民政府办公室关于印发罗庄区加强行政审批事中事后监管实施方案的通知》的要求，罗庄区文广新局制定了《罗庄区文化广电新闻出版局行政审批事中事后监管办法》，现将制定该办法的有关情况说明如下：

一、制定的目的和必要性

区文广新局根据国家和省、市、区关于聚焦“放管服”、助推新旧动能转换工作的部署和要求，立足部门职能，结合工作实际，认真梳理行政审批事项，明确行政审批依据、要素、流程与投诉，规范行政审批办理和服务。

二、解决的主要问题和内容

明确监督检查对象、内容、方式、措施、程序和如何处理。同时，要重点针对建设工程文物保护和考古许可、文物保护单位及未核定为文物保护单位的不可移动文物修缮审批、文物保护单位原址保护措施审批等，建立经常性抽查监管制度、定期监管和危险隐患及时监管制度。

本办法所涉及的监管内容包括：

(一)调整保留的行政审批事项。对行政相对人从事相关行政审批活动是否符合审批时确定的条件、标准、范围、方式等进行监管；对行政相对人未经行政审批，擅自从事相关活动的行为依法进行查处。根据鲁政字【2016】297号整合优化减少的行政审批事项，罗政字【2017】24号《关于2017年第一批调整取消区级行政权力事项和承接省、市政府下放行政权力事项等项目的通知》整合行政权力事项本部门有三条工程类事项整合为建设工程文物保护和考古许可，三条事项分别是：第5、文物保护单位建设控制地带内建设工程设计方案审核6、在文物保护单位保护范围内进行其他建设工程或爆破、钻探、挖掘等作业审核7、应由市、县级部门立项审批或涉及不可移动文物的基本建设工程项目立项、选址审批。

（二）取消的行政审批事项。取消行政审批后仍需监管的事项，对原行政相对人提供的服务是否符合行业标准，是否存在垄断和不正当竞争行为、信息公开情况等进行监管。根据国发【2017】46号附件2国务院决定取消的中央指定地方实施的行政许可事项《建立城市社区有线电视系统审批》，罗政字【2018】22号《2018年第二批调整取消区级行政权力事项和承接省、市政府下放行政权力事项等项目目录》。建立城市社区有线电视系统审批事项取消审批后，区文广新局通过以下措施加强事中事后监管：1．加强有线电视系统工程的新建、改造等建设管理工作，确保有线电视网络覆盖城市各个社区。2．规范有线电视运营企业运营服务和安全，强化内容管理，提高服务质量，加强安全、检修、维护和应急处置等管理。

三、制定依据

1、《中华人民共和国行政许可法》

2、《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市加强行政审批事中事后监管实施方案的通知》

3、《罗庄区人民政府办公室关于印发罗庄区加强行政审批事中事后监管实施方案的通知》

临沂市罗庄区文化广电新闻出版局

2018年5月2日