《罗庄区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》（以下简称《2023年重点工作任务》），由罗庄区发展和改革局起草，经区政府同意后，于2023年9月11日印发实施，现就相关内容解读如下：

一、为什么要制定《2023年重点工作任务》？

答：2022年8月，《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）印发，赋予山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大使命。11月-12月，省委、省政府召开了全省深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展动员大会、印发了《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023-2025年）》（鲁发〔2022〕19号），对先行区建设工作进行了全面部署。2023年1月19日，省政府印发《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》（鲁政办字〔2023〕5号）。2023年5月21日，市政府印发《临沂市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》。

按照区委、区政府部署，区发改局会同区有关部门认真学习了上述有关文件，系统梳理、深入调研，经广泛征求各部门、单位意见，起草形成了《罗庄区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》（以下简称《2023年重点工作任务》），经区政府常务会议、区委常委会审议通过。

二、制定《2023年重点工作任务》的依据有哪些？

答：该文件依据《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》（国发〔2022〕18号）、《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（2023—2025年）》（鲁发〔2022〕19号）、《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》（鲁政办字〔2023〕5号）、《临沂市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025）》（临发〔2023〕8号）等有关文件等相关规定，参照《临沂市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》（临政办字〔2023〕33号）制定。

三、出台目的和意义是什么？

答：2023年是深入贯彻党的二十大精神开局之年，是推动绿色低碳高质量发展的关键之年。为全面落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》《山东省建设绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025年）》和省市工作部署，研究制定了《2023年重点工作任务》。

《2023年重点工作任务》是对《山东省建设绿色低碳高质量发展先行区2023年重点工作任务》《临沂市深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务》的贯彻落实，是《罗庄区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划》的年度任务分解，是对2023年我区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的重点任务的全面部署，明确了责任部门、推进措施，有利于我区加快推动新旧动能转换，实现绿色低碳高质量发展，建成富强精美现代化新罗庄。

四、《2023年重点工作任务》重要举措有哪些？

答：《2023年重点工作任务》共分为11部分69条，第一至十部分为重点任务：

一是培育现代产业体系，培优筑强优势产业，实施产业链升级行动，梯度培育优质企业，抓好抓实重大项目建设，聚力招大引强，持续加大技改力度，强化数字赋能，精准管控“两高”行业，加大金融助企力度，发展总部经济等。

二是打造科技创新高地，深化产学研协同创新，完善实验室体系，加强创新平台建设，推进关键核心技术攻关，强化科技型企业培育，培育引进创新人才等。

三是坚定落实乡村振兴先行战略，扛牢粮食安全政治责任，推动农业链条化发展，实施“四雁工程”等。

四是深度推动区域协同发展，主动对接重大区域战略，融入“一带一路”建设等。

五是积极释放内需潜力，充分激发消费市场潜力，积极开拓城乡消费市场，加快推动商城建设，加快交通、水利基础设施建设，推进新型信息基础设施建设，有序推进城市更新行动，大力提升城市管理品质等。

六是扎实推进降碳减污扩绿增长，大力发展可再生能源，优化煤电产业结构，加快新型电力系统建设，加快构建国土空间保护开发新格局，扎实开展绿色低碳转型行动，深入打好污染防治攻坚战，强化生态建设和修复，强化水资源刚性约束，大力发展绿色建筑，积极构建绿色制造体系，强化工业资源综合利用，推进城市排水“两清零、一提标”等。

七是全面深化改革开放，深化“放管服”改革，激发市场主体活力，推动园区提档升级，推进出口提质增效，优化进口商品结构，提升跨境电商发展质效，优化提升外资企业服务，加快培育跨国公司等。

八是繁荣发展文化事业产业，传承弘扬沂蒙精神，实施文明创建工程，深化拓展新时代文明实践中心建设，优化公共文化服务供给，推动文旅融合发展，加强文艺精品创作提升，加强文化遗产保护传承，不断提升城市品牌形象，建强全媒体传播矩阵等。

九是扎实推进共同富裕，落实推进共同富裕顶层设计，推动基础教育高质量发展，创新职业教育发展模式，推动低保扩围增效，完善兜底性养老服务，推进优质医疗资源扩容升级等。

十是筑牢安全发展底线，着力抓好疫情防控和医疗救治，着力抓实安全生产，着力稳金融防风险等。

第十一部分是组织实施的保障措施，加强组织领导，完善工作机制，强化督导检查。

五、《2023年重点工作任务》有哪些特点？

答：《2023年重点工作任务》主要有以下几方面特点：

一是对照《罗庄区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展三年行动计划（2023-2025）》，对今年的重点任务进行了细化分解，统筹明后两年的工作，同时兼顾全面落实省、市文件有关要求。比如，在“培优筑强优势产业”“深化产学研协同创新”“加强创新平台建设”等方面明确了年度目标。

二是突出深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展主题。比如，围绕“扎实推进降碳减污扩绿增长”部署了“大力发展可再生能源，优化煤电产业结构，保障电网扩容畅通”等12项重点工作任务。

三是目标明确，任务具体。提出了“2023年高新技术企业达到110家，科技型中小企业120家以上”等目标，明确了责任部门，全力推动各项任务落细落实。

六、如何抓好《2023年重点工作任务》的组织实施？

答：加强组织领导，成立了罗庄区深化新旧动能转换推动绿色低碳发展领导小组，由区委书记和区长任双组长，加强对高质量发展的统筹协调。各有关部门各司其职，加强指导。完善工作机制，建立工作台账，定期调度推进，确保重大政策落细、重点任务落实、重大项目落地。同时加强全过程全方位监督检查。

罗庄区人民政府办公室关于印发罗庄区深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务的通知