2020年罗庄区政府工作报告推进情况(1-10月)

序号

类别

目标任务

具体内容

牵头单位

进展情况

工作成效 （工作完成、推进快速、推进正常、推进缓慢）

1

一、预期目标

地区生产总值比2010年翻一番

区发改局

今年上半年，完成GDP167.76亿元，增长-3.2%，降幅较一季度（-9.9%）收窄6.7个百分点。

推进正常

2

一般公共预算收入完成18亿元左右

区财政局

一般公共预算收入完成18.87亿元,同比增长-14.23% 。

工作完成

3

固定资产投资增长10%以上

区高质量发展指挥部、区发改局

（发改局）1-8月份全区完成固定资产投资104.43亿元，增长15.5% 。

工作完成

4

社会消费品零售总额增幅不低于全市平均水平，进出口保持稳定发展

区商务局

今年以来，商务系统认真贯彻落实中央、省、市关于一手抓疫情防控，一手抓经济发展的系列部署要求，坚持疫情防控与稳定商贸流通共同推进，满足消费需求，推动商贸发展。一是强化对社会消费品零售总额、批发业销售额、零售业销售额商贸经济数据的调度，掌握发展趋势。了解市场、商超经营情况，帮助分析政策以及行业发展形势，促进商贸稳定发展。1-8月份，全区生活必需品市场供应充足，品种丰富，监测价格运行平稳。全区实现社会消费品零售总额164.4亿元，同比下降-7.2 %；二是推动汽车消费活力。协助汽车销售企业举行车展等促销活动，鼓励引导汽车消费，促进汽车消费活力的释放。10月8日，为期8天的第二十四届远通国庆车展在沂河路南远通汽车超市圆满落下帷幕，车展8天观展客流逾6万人次，累计销订各品牌汽车10367台。三是促进线上平台使用。鼓励引导商场、超市、综合体广泛应用线上平台，积极采用线上消费新模式，实现线上线下融合销售模式，促进消费便利性，扩大消费。

推进正常

5

城乡人均可支配收入增幅不低于全市平均水平

区发改局

全体居民可支配收入居全市第二位。

推进正常

6

二、聚焦“动能转换”时代潮流，增创高质量发展优势

（一）加快主导产业集群发展

快速发展新材料产业，重点抓好铝质新材料、镍基新材料两个链条，形成产业规模和集群效应

新材料专班

盛阳不锈钢孵化中心项目和宏旺彩钛新材料项目顺利投产，房德科创园项目一期即将交付，二期顺利推进，镓数、利浦、冠杰等第三代半导体项目已顺利签约入驻，利信年产50000吨高端精密铝合金零部件项目按节点推进，铝质、镍基两个链条已初步形成。

推进快速

7

放手发展新医药产业，加快临沂康养城项目建设，招引知名医药企业入驻，形成大医药产业生态

现代医药专班

现代医药园区已入驻山东裕欣药业、罗欣药业、罗欣医药现代物流、山东若尧特医等数家医药企业，形成集研发、生产、销售等上下游医药产业集群。其中，园区临沂康养城项目已完成详细规划，并积极与国药、上海医药等大型医药国企集团进行洽谈、磋商，争取尽快落地投产。同时临沂康养城项目方案经市人大会向市提出相关议案，争取将该项目列入市级规划。

推进快速

8

集聚发展新装备产业，加快建设金马汽车装备制造、环球链谷、跃驰新能源专用车等项目，打造先进装备制造产业特色集群。

装备制造专班

一是高度重视，严格落实项目包抓责任制。一个项目一个包抓责任部门，一名包抓科级科、一名街镇联系科级科部；包抓部门主要负责人负总责，及时帮助解决项目建设中遇到的困难问题。累计累计解决各类问题52个； 二是加强督导，严格落实时间节点划。实行周调度，月分析，重大项目实行24小时跟踪服务，确保重大项目顺利推进，截至目前，环球链谷、萨克米新天地高科技陶瓷项目、环保科技装备定制化项目、金马汽车等项目，按计划推进 。

推进正常

9

（二）加快传统产业转型升级

有序推进钢铁、焦化企业退城入园，加快陶瓷行业向品质化、品牌化发展，推动铸造行业“四个一批”改造提升。

区工信局

1、继续推进焦化企业退城入园。①加强对金兴焦电、盛阳焦化、恒昌焦化等已停产、限产企业的后监管工作。②加强对恒昌焦化进煤进行管控，坚决杜绝企业无报告进煤现象，确保恒昌焦化年耗煤不超过30万吨。今年以来，恒昌焦化共申请进煤9次，累计19.5万吨。③充分利用视频监控等信息化手段，安排工作人员在区社会治理中心开展网上巡查，重点对盛阳焦化、恒昌焦化、烨华焦化、金兴焦电的关键位置进行实时视频监控，发现问题上报处理。④积极帮助金兴焦电，对上协调争取省级产能退出补偿资金1800万元，用于企业职工安置、转型升级工作，目前资金已全部拨付到位。2、有序推动铸造企业“四个一批分类”分类处置工作。①“关闭退出一批”32家，已全部关闭取缔。②“改造提升一批”38家，其中20家已通过联合验收。③“协作配套一批”5家，1家已完成改造并生成。④“退出入园一批”18家，组织开展了全区铸造园区建设现场工作会，提出铸造园区建设运营意见。

推进正常

10

实施智能化技改三年行动，抓好“百企百项”技改工程，全年完成技改投资50亿元。

区工信局

树立项目为王理念，全面实施“百企百项”技改工程，着力推进45个投资过3000万元区级重点工业技改项目，谋划储备100个以上“四个一批”工业项目。1-8月份，全区实施工业技改项目66个，完成工业技改投资19.9亿元，同比增幅18.82%，环比增加6.92个百分点。其中，3个项目列入省技术创新项目计划，9个项目列入全市重点工业技术改造项目。

推进正常

11

二、聚焦“动能转换”时代潮流，增创高质量发展优势

（二）加快传统产业转型升级

梯次培植百亿企业、规上企业、小微企业，打好“稳规进规”组合拳，推动企业“小升规”“规改股”“股上市”，年内新增“四上”企业80家 。

区统计局、区工信局、区地方金融监管局

（区地方金融监管局）1、加强企业培育。督促各街镇培育并挖掘具有“小升规”潜力的工业企业，重点跟踪，加强培育，协调解决企业实际困难问题，为企业入库升规做好保障工作。今年以来，重点培育恒昌聚材化工科技、利信新材料等“小升规”培育库企业50家，1-7月份共完成销售收入5.4亿元，目前来看，有24家企业能够达到规上标准。2、开展统计核查。对“小升规”培育库企业进行实地走访核查，指导企业做好统计工作，规范财务制度，完善相关资料，鼓励企业年底积极升规纳统。3、出台支持政策。牵头出台《罗庄区支持工业经济高质量发展的若干政策措施》（罗政发[2020]6号），在企业升规纳统方面给予资金扶持，提高企业升规纳统的积极性和主动性。（统计局）①企业新增分为年度和月度两个阶段，月度新增因申报条件所限，达到规模标准企业数量很少，大多是建筑企业和房地产企业；年度是企业集中新增的“高峰”，2020年年度新增工作分为两批进行，第一批要求11月8日前，必须将9月30日前达规的企业全部完成新增，第二批要求12月20日前，将9月30日后达规的企业全部完成新增。截至目前，全区新增“四上”企业共16家，其中工业2家，房地产业6家，建筑业8家。②目前，区统计局根据《临沂市人民政府办公室关于进一步做好企业升规纳统工作的通知》（临政办发〔2019〕9 号）要求，已将“四上”企业新增的相关资料和依据1-8月份税务部门的资料筛选的准“四上”企业名单，以函的形式转发给发改、工信和商务等相关主管部门。同时，区统计局将市局通知和依据1-8月份税务部门资料筛选的准“四上”企业名单下发到各街镇统计机构，要求做好“四上”企业的新增工作.（工信局）1、加强企业培育。督促各街镇培育并挖掘具有“小升规”潜力的工业企业，重点跟踪，加强培育，协调解决企业实际困难问题，为企业入库升规做好保障工作。今年以来，重点培育恒昌聚材化工科技、利信新材料等“小升规”培育库企业50家，目前，有32家企业能够达到规上标准，1-9月完成营业收入14.66亿元。2、开展统计核查。对“小升规”培育库企业进行实地走访核查，指导企业做好统计工作，规范财务制度，完善相关资料，鼓励企业年底积极升规纳统。3、出台支持政策。牵头出台《罗庄区支持工业经济高质量发展的若干政策措施》（罗政发[2020]6号），在企业升规纳统方面给予资金扶持，提高企业升规纳统的积极性和主动性。

推进正常

12

研究制定支持工业经济高质量发展的政策措施，引导企业增品种、提品质、创品牌。

区工信局

5月30日，牵头出台《罗庄区支持工业经济高质量发展的若干政策措施》（罗政发[2020]6号），在激发企业创新活力、支持企业技术改造、加大产业发展扶持、支持企业做大做强等9个方面，全力支持工业经济高质量发展。

工作完成

13

实施百企高管培育计划，建立青年企业家人才库，支持本地企业家做大做强，鼓励罗庄籍企业家回乡创业，吸引外来企业家投资兴业。

区工信局

持续引导企业参加各项培训和论坛。引导规上企业注册山东省企业家网络学院，参加“积极培育企业家精神，加强企业家队伍建设”专题线上培训；组织10家企业参加中青年企业家培训，25家企业的总裁及二代接班人参加沂蒙商学院学习活动。组织11家企业20余人参加科技管理创新融和发展专题培训班。组织企业参加中国（济南）国际信息技术博览会举办的“智能化技改+新信息技术”专题论坛，组织华盛江泉2名高管参加华为创新论坛。引导企业开展产学研合作，积极申报第二批技术创新项目计划，为引育人才做好准备。

推进正常

14

（三）加快现代服务业提质增量

主动融入临沂国家物流枢纽经济建设，加速“五城崛起”，年内完成市场交易额400亿元、电商交易额260亿元。

罗庄商城管委会、区商务局

已完成市场交易额296亿元。

推进正常

15

加快盘活万力广场、万城绿洲、全球商品交易中心，积极培育消费新热点新业态。

百花湖片区专班、盛能湖片区专班

百花湖片区专班:与莱钢集团进行洽谈10余次，初步达成合作意见，由于莱钢集团涉及国有资产转让，其现对外合作暂停。正待兼并收购手续完成后，再与莱钢集团有关方面进行接洽。盛能湖片区专班:万力广场情况,理清了解万力商场的资产和债务，与月星集团对接项目设计方案，积极推进环球港文旅商综合体项目进展。万城绿洲情况,盘活工作基本完成，项目业态划分完毕，正在推进招商工作。

推进快速

16

支持建设直播电商小镇，推进阿里申通项目建设，推动快递物流企业扩容升级，建设临沂快递物流园区。

区商务局

于6月12日签订协议，正式启动申通国际跨境电商直播小镇项目建设。截至10月末，基本完成装修装饰，初步具备开园运营条件。

推进正常

17

制定鼓励金融业发展政策措施，加快联合金融、山东智慧金谷项目建设，发展多层次资本市场，引进金融机构50家以上。

区地方金融监管局

金融业发展政策已经制定，含在《支持工业经济高质量发展的若干政策措施》中，金融中心引进机构26家，注册21家，入驻办公11家。

推进正常

18

启动“点亮罗庄”夜间消费计划，年内至少培育一条夜间消费示范街区。

区发改局

1.确定依托宝丽财富广场商圈，打造1条集“夜间景观+餐饮娱乐+休闲观光+健身养生”的新型城市经营模式的夜间经济示范街区并下发《关于打造夜间经济示范街区的实施方案》。2.9月17日，召开夜间经济推进会议，通报推进情况。3.示范区内打造1个市级步行街提升改造项目-龙潭尚街，目前项目完成停车场改造、特色小吃街改造提升、街区路段的改造等。

推进正常

19

做好“旅游+”文章，提升东蔡民俗村、姑婆婆康养小镇等文旅项目，打造江北花谷3A级旅游景区，加快创建省级全域旅游示范区。

区文化和旅游局

1、黄山镇东蔡村景区化建设和研学基地正在建设中；2、沂堂镇大宗山田园综合体基本完成游客服务中心建设；3、花木博览城游客中心已经完成，内部道路和景观带正在修整，关于申报3A级景区的材料已经整理上报市局，等待市局审核。

推进正常

20

三、聚焦“项目为王”时代需求，筑牢高质量发展支撑

（一）全力以赴招项目

把招商引资作为经济工作的生命线，着力招引大项目好项目落地，力争引进50亿元项目1个、10亿元项目5个，到位市外资金80亿元、外资4000万美元。

区投资促进服务中心、区商务局

签约10亿元以上项目7个，到位市外资金52.06亿元。

推进正常

22

（二）坚定不移推项目

实体化运作区高质量发展指挥部，健全“13515”运行机制，全力推动萨克米新天地陶瓷、国际粮油智慧城、罗开环保装备等138个项目投资建设，力争年内完成投资145亿元。

区重大项目攻坚指挥部、区发改局

（发改局）每周指挥部联合督委办赴项目现场进行督导调研，全面了解项目推进中存在的问题，并及时下发问题整改通知函，共向专班、街镇、相关部门下发通知函20份。目前，138个项目，已开工127个，开工率92%。

推进正常

23

做好地方政府专项债、中央新增投资、补短板等项目策划储备，接续谋划一批、储备一批、开工一批、竣工一批重点项目，确保投资有效衔接、稳定增长。

区发改局

1.共谋划地方政府专项债项目30个，总投资 185.26亿元，申请债券金额74.4亿元。目前，已发行债券项目4个，共发行专项债券额度3.61亿元，3个项目已开工建设，完成投资2.33亿元。2.谋划新增中央投资项目48个，总投资50.25亿元。3.谋划补短板强弱项项目25个，总投资61.09亿元。

推进正常

24

完善“周碰头、旬会商、月点评”运行机制，推进干部帮包、清单管理、联审联办、问题解决、跟踪服务、挂图督办“六制服务”，定期拉练评比、打擂攻坚。

区高质量发展指挥部、区发改局

1.每周对各街镇、各专班、专线进行考核打擂，每月召开由相关区级领导、各街镇、专班、专线、相关部门参加的重点项目推进会，就项目推进情况、问题解决情况、重点工作落实情况、固定资产完成情况等内容进行分析调度。2.落实专人推进机制，目前共通过联审联办项目18个，正在进行预审项目2个。

推进正常

25

建好重大项目可视化智能管理平台，实施360°在线监管，努力实现政策通、数据通、项目通。

区高质量发展指挥部、区发改局

（发改局）系统基本功能初步开发完成，进行内测

推进正常

26

（三）千方百计保项目

大力实施美丽宜居乡村建设，用足工矿废弃地复垦政策，加快盘活处置僵尸企业占地和低效闲置用地，挖潜各类用地指标2000亩。

区自然资源局

（1）临沂市罗庄区褚墩镇梁庄村工矿废弃地复垦利用试点项目区、临沂市罗庄区褚墩镇小山子村工矿废弃地复垦利用试点项目区、临沂市罗庄区沂堂镇前峰山村工矿废弃地复垦利用试点项目区等3个项目已完成市级验收，待建新区确定后进行入库工作；（2）罗庄区褚墩镇碑住二村等3个村工矿废弃地复垦利用试点项目已经完成施工，完成区级验收，目前正在市级验收整改阶段；（3）罗庄区黄山镇凤凰庄村等六个村工矿废弃地复垦利用试点项目区施工即将完成，着手准备验收工作。2020年罗庄区闲置低效处置任务分三部分：（1）省厅下达的闲置土地处置任务已处置完成15宗998亩，已超额完成本年度任务。（2）市级下达的闲置土地处置任务已处置完成4宗198亩。（3）市级下达的低效土地处置任务现已处置完成13宗1397亩，已超额完成本年度任务。

推进正常

27

推行园区“标准地”出让，从源头上保障土地资源有效供给。

区自然资源局

金马汽车轮毂、恒昌环保两宗“标准地”供地方案，已报市行政审批服务局和市政府审批。华宇一宗已经会审。

推进正常

28

探索多元化融资模式，深化“政银保担企”合作对接，发挥好新旧动能转换等基金作用，用好政府专项债，更好地借助政策、银行、民间资本力量，为项目建设提供资金保障。

区地方金融监管局、区财政局

（区地方金融监管局)1、9月22日承办了2020全国绿色金融成果巡展（临沂·罗庄）暨绿色金融改革创新报告会，签订了4个金融合作协议，金融科技服务中心累计举办了11次政银企座谈会。 2、山东智慧金谷产业园为企业融资3.5亿元；3、1-8月，银行业金融机构存贷余额分别为441.39亿元和492.56亿元，比年初增加47.59亿元和62.19亿元。1-9月份，地方金融组织实现资金投放8.75亿元，投放余额8.4亿元。

推进正常

29

加大环境容量、煤炭消费、综合能耗等资源指标统筹力度，优先保障重大项目建设。

区发改局、罗庄生态环境保护分局

（发改局）今年以来，为粮油食品储备贸易中心、利信新材料等3个项目落实能耗指标1.2万吨标准煤。

推进正常

30

试行“主动服务、容缺受理、有诺免责、失信追责”模式，建立绿色审批通道。构建项目“全生命周期”服务体系，全程对接、跟进服务，切实当好新时期的“店小二”。

区行政审批服务局

1、对50余个项目进行了告知承诺，完成手续办理。2、总结前期联合验收经验，全面推行工程建设项目联合验收；3、按照全链通服务方案，对房德科创园、萨克米新天地项目等9个项目启动全链通服务方式；4、推动“拿地即开工”模式，路运港项目已完成了一期工程施工许可手续办理；萨克米新天地项目用地规划审批已经完成，正在办理工程规划许可证。5、配合开发区开展区域评估，罗庄经济开发区绿色转型示范园区等5个专业产业园区规划环评审查意见已经完成了批复，正在委托第三方编制园区水土保持方案。6、为优化提升工程建设项目审批制度改革工作，根据市局要求，召开全市专营设施联合审查系统培训视频会议。按照时间节点将专营设施联合审查并入数字化多图联审，进一步优化服务流程，降低制度性交易成本。同时推进施工图审相关信息系统功能整合，与工程建设项目审批管理系统进行对接，做到数据共享。

推进正常

31

四、聚焦“城乡协同”时代趋势，打造高质量发展载体

（一）以“工匠”精神建设城市

配合市里高起点编制国土空间总体规划，高水平编制村庄规划和各类专项规划。

区自然资源局、区农业农村局

(区自然资源局）总体情况：已向市里提供有关编制国土空间总体规划的有关资料，并提出我区的有关要求及诉求；同时，邀请浙江大学吴次芳教授团队承担我区国土空间规划及有关村庄规划的编制工作，正在进行各街镇、部门走访调研，开展相关专题研究工作。

推进正常

32

加快“三湖一城”开发，打造省级城市品质提升试点片区，建设产城融合的科创活力区。

百花湖片区专班、盛能湖片区专班、银凤湖片区专班、科创智慧城专班、区住建局

成功将盛能湖片区申报为省级城市品质提升试点片区，协调各有关部门、街道、专班开展提升改造工程。一是完成湖北路西段、三江路等道路工程，加快通达南路拥堵点积水点治理工程；二是配合市里实施余梁东沟工程，解决片区排水问题。

正常推进

33

加快沂州路、三江路、南环路西延等12条道路建设，实施通达南路、湖东路等排水改造工程，铺设“四供两排”管网196.8公里，全力提升城区配套水平。

区住建局

三江路、清河南路、祝丘路、湖东路等道路已竣工通车，沂州路已完成北段建设，南段电厂河桥施工完成，雨水管网安装完成500米，污水管网安装完成400米，路基回填完成300米；南外环西延工程已完成沥青摊铺1500米、水稳摊铺5360.5米；湖东路排水改造工程已完成，通达南路排水工程已完成雨水管网安装5100米（含支管)，总体进度88%。鱼梁沟黑臭水体工程完成管网铺设2.2公里，泄洪渠污水管网工程完成管网铺设4公里。2020年初罗庄区计划敷设供热管道37公里，目前已完成5.2公里。其中蓝天热力计划敷设新西线、百花湖支线21.5公里，目前己施工完成双月园路与通达南路下穿管道200米，近期进场施工临西九路、双月园路段3.3公里，百花湖支线因部分障碍物未拆迁，现末动工；恒源热力年初计划敷设琅琊王路2.5公里供热管道，已施工完成200米，因与市电力方涵工程方案调整，现已暂停；江泉热力年初计划敷设13公里，因路由设计方案调整，今年计划敷设9公里，目前己完成罗三路北段、南段供热蒸汽、高温水管道4.8公里，文化南路、罗七路、罗三路南段供热高温水管道工程约4.2公里近期进场施工。沂蒙南路、沂册路等正在进行燃气管网工程建设，截至目前，已完成燃气管道敷设32公里，罗三路、通达路路东等已完成新建、改建供水管道4.5公里。

正常推进

34

谋划实施“五湖”连通等3个工程，加快推进水系连通。

区水务局

2020年9月22日，《临沂市人民政府关于<临沂市中心城区水系连通总体规划>的批复》（临政字【2020】106号）对水系联通项目总体规划进行了批复。我区五湖连通等3个连通工程已全部列入市规划。

推进正常

35

扎实做好节点增绿、小区补绿、沿路沿河造绿、裸露土地覆绿，新建一批“口袋公园”，新增城区绿化面积50万平方米。

区住建局、区综合行政执法局

以春季补栽、补种为重点，对中心城区道路两侧、枯死苗木及裸露土地进行统一规划补栽，共计约11万平方米。 完成湖北路、护台植物园及周边道路绿化提升改造工程，完成湖东路绿化补植。

正常推进

36

优化配建一批公交换乘中心、农贸市场、城市驿站、社区书房等便民设施，让群众在家门口、细微处感受城市温度。

区商务局、区市场监督管理局、区综合行政执法局、区文化和旅游局、罗庄交通分局

(罗庄交通分局）1、罗庄区湖北路换乘中心。已完成可行性研究报告的编制和财政评审工作,规划现状图重新出图已完成，选址论证报告，稳评手续已完成；设计招标已完成；拆迁已完成；土地规划已完成；目前正在立项。2、罗庄区册山公交停保场。设计招标已完成，独立选址论证报告正在进行。3、罗庄区付庄换乘中心。已进行施工阶段，已完成总工程量的40%。 （市场监督管理局)对今后新建的农贸市场，结合我局市场监管职能对市场内的交易进行监管与规范。

推进正常

37

（二）以“绿色”理念振兴乡村

坚持走“绿色发展”之路，全力打造城郊型乡村振兴齐鲁样板。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，完成高标准基本农田建设1万亩，主要农作物综合机械化率达到95%以上，争创省级“农产品质量监管示范区”。深化农业“新六产”示范创建，建设优质农产品标准化示范基地10个，新增“三品一标”认证10个，培育区域和企业品牌4个。加快“一线两体三片十园”建设，建设省市级美丽乡村（片区）8个。

区农业农村局

2020年1万亩高标准农田建设项目，位于册山街道8500亩，盛庄街道花埠圈社区1500亩，总投资1500万元，可行性研究报告和实施方案的已编制完成，目前已完成招投标工作。主要农作物综合机械化率达到97.53%。完成三家市级“新六产示范主体”、两家省级“新六产示范主体”认定工作；确定对30家优质农产品标准园区进行提升设计打造；对部分园区采摘路线的标识进行提升；新增完成认证1个绿色食品产品，新上报3个绿色食品认证产品，7个无公害认证产品。培育效峰菌业、东都食品、花伴侬、丰之坊4个区域和企业品牌。2020年申报省级美丽乡村示范村2个，市级美丽乡村示范片区1个，申报方案已上报，正在按照计划逐步推进建设；上半年成功申报市级美丽乡村示范村5个，已命名。

正常推进

38

推进“美在农家”创建活动，创建市级示范村10个、五星级示范户150户。

区妇联

以“四美”“五净”“五无”“五有”为标准，以“广泛发动、重点突破、示范引领、整体推进”为工作思路，从加强宣传培训、创新活动载体、强化示范帮扶、建立长效机制等四个方面入手，全面开展“美在农家” “一花一树 富美庭院”活动。已创建市级示范村10个、五星级示范户150户。

工作完成

39

推动科普助力乡村振兴，打造省级基层科普行动计划项目、科普示范工程等5处。

区科协

成功申报：1、山东省科普示范工程2处：①罗庄区科普示范区（奖补资金10万元整）；②罗庄区雅鸣盆景科普教育基地（奖补资金5万元整）。2、山东省基层科普行动计划2处：①罗庄区雅鸣园苗木科普示范基地；②临沂市二十中（分别获得奖补资金5万元整）。3、山东省科普教育基地1处：罗庄区雅鸣盆景科普教育基地。4、山东省优秀农技协先进单位2处：①罗庄区盆景协会；②罗庄区沙沟芋头协会。5、山东省优秀农技协先进个人1名：罗庄区丰喜园负责人刘建利。正在申报：1、山东省科协省级海智工作基地1处：山东罗欣药业集团股份有限公司。2、山东省创客之家1处：临沂市罗庄区创客教育协会。

工作完成

40

实施农村道路“户户通”工程，年内硬化村内道路280万平方米。

罗庄交通分局

截至目前，已完成村内道路硬化392.72万平方米。

工作完成

41

四、聚焦“城乡协同”时代趋势，打造高质量发展载体

（三）以“绣花”功夫管理城乡

组建区城市管理委员会，整合相关部门职能，推行网格化管理，构建“大城管”格局。深入开展城乡环卫一体化提质升级行动，巩固建筑垃圾分类处置试点经验成果，有序推进生活垃圾分类处置。

区综合行政执法局

城乡环卫一体化工作：组织召开城乡环卫一体化点评和各项工作会议8次。开展集中宣传2次。以问题督办为抓手，将问题整改率与资金拨付挂钩，通过无人机巡查、“雪亮工程”平台、第三方暗访、网格员上报等方式发现问题10万余个，已基本整改到位；投资300万元，为部分街镇配发240L垃圾桶6500个，中小型垃圾压缩车辆6台，提高垃圾清运能力，目前日均清运生活垃圾570余吨，实现垃圾日产日清。垃圾分类：积极参与全市生活垃圾分类试点工作，将生活垃圾分类处理作为推进生态文明建设、改善城乡人居环境的一项重点工作积极部署推进，加大投入力度、规范分类标准、强化宣传教育、完善运行机制，制定《罗庄区生活垃圾分类实施方案》，初步形成了“政府主导、部门牵头、试点带动、全民参与”的生活垃圾分类处理运行格局。现已在选定试点机关单位、学校、小区等19个，安装分类垃圾桶353个，生活垃圾分类智能一体机2个，建设生活垃圾分类体验中心、积分兑换中心2处，争取年底实现我区公共机构垃圾分类全覆盖，形成可复制、可推广的“罗庄经验”。

正常推进

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强力治违控违，落实巡查报告和举报奖励制度，对新增违建实行“零容忍”，推进违法建设防控全域化。

区综合行政执法局

在违建治理工作中，一是加大舆论宣传力度，要求各街镇每月报送治违稿件宣传信息，持续营造违建治理宣传的浓厚氛围，让违建治理工作家喻户晓、人人皆知，提高群众对违建工作支持率和参与率；二是加大巡查、执法力度，强化落实“横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区”的巡查防控体系，对发现的违建做出快速反应，发现苗头及时报告、及时制止，执法时做好执法影像资料保存，做到执法留痕；三是加大违建拆除力度，坚决铁腕治违，坚持露头就打，保持严管严控的高压态势，重拳打击违法新建、改建、扩建、抢建行为，确保“第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除”；四是建立健全长效机制，真正把拆违还路、拆违治脏、拆违改造、拆违增绿、拆违添景等有机结合起来，切实做到拆一片、清一片、建一片、管一片；五是加大督导考核力度，对各街镇严格实行调度、通报、考核，并将督导考核情况报送区级领导和街镇主要领导，层层传导压力，压实责任，做到控违治违常态化。在市违治办第三季度考核中，我区成绩为全市第六，四区第一。截至2020年9月份，共计拆除违法建设447处，457111平方米；根据无人机巡查、群众举报、巡查等发现违建情况，截至2020年9月，共计下发督办单636份。

推进正常

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开展城市出入口、背街小巷、户外广告等专项整治，深化“红色物业”创建，打造“精致、整洁、有序”的城市环境。

区综合行政执法局

一是全面整治卫生死角。按照“先核心区域、后外围区域”要求，全面排查梳理辖区范围内暴露垃圾、卫生死角，组织人员、机械加快暴露垃圾和卫生死角清理进度，确保清理后无垃圾残留物，累计清理卫生死角600余处。二是强效规范市容秩序。以“严格管理、规范经营”的工作思路和“全人员、全区域、全时空”的工作态度，累计清理店外经营、占道经营10000余次，清理乱涂乱画、野广告8000余处，条幅800余处。三是全力抓好停车秩序。针对共享单车乱停乱放现象，及时约谈共享单车公司管理领导，加大执法暂扣力度，主城区9300辆共享单车，基本按照要求规范摆放使用。四是持续加强户外广告管理。在去年大型户外广告集中整治的基础上，深入开展整治提升活动，累计拆除一店多牌100余处、破旧牌匾200余块、占用公共空间落地广告100余处，利用“追呼”系统规范整治各类违规广告，建立健全户外广告规范化管理长效机制。

正常推进

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以“五治三创”为抓手，纵深推进农村人居环境整治，加快补齐农村人居环境短板。

区农业农村局

在全区范围内，突出“清理柴草堆、垃圾堆、粪堆、杂物堆、砂石堆等以及村庄内外、庭院内外、道路沿线、沟渠汪塘环境整治”。围绕“三清四整”开展全区擂台赛，采取人工检查和无人机检查相结合的方式，每周每街镇检查6个村居，截至目前已检查村居936个次，合格936个次，全市人居环境整治擂台赛半年成绩获得第6名。2019年度2个省级美丽乡村示范村已建设完成，已完成区级验收。加大户厕整改力度，不断完善改厕长效管护机制建设，全区建设100个农村公厕主体已全部完工，正在内部装饰中。

正常推进

45

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五、聚焦“全面小康”时代任务，守住高质量发展底线

（一）一鼓作气抓脱贫

开展脱贫攻坚“回头看”，巩固三年脱贫攻坚成果。完成新排查贫困户危房改造任务，深化“村集体+合作社+贫困户”产业带贫模式。落实产业、医疗、住房等各项扶贫政策，不断优化政策供给。严把贫困退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。建立即时发现即时帮扶机制，减少和防止新贫返贫现象。

区扶贫办

一是开展脱贫攻坚“回头看”。在2月份就按照区委、区政府要求，成立了12支脱贫攻坚“突击队”，紧紧围绕“一个标准、一个整体、统一步骤、不漏一户、不落一人”的要求，自查评估组对全区8个街镇，20个省扶贫工作重点村，10710户、23118名贫困人口，58个产业扶贫项目进行自查评估。3月29日，就在全市率先完成自查评估工作，共发现问题1362个，目前已全部完成整改，持续以问题整改巩固提升脱贫攻坚成果。二是巩固提升住房安全保障。今年以来，全区共投入3200万元，由区住建部门牵头通过改造、修缮或妥善安置的方式，全力保障1173户贫困户的住房安全。后期又追加2600余万元，保障贫困群众改厕、清洁取暖和配房安全。三是有序推进2020年度产业扶贫项目。2020年累计投入财政专项扶贫资金1185万元，用于实施产业扶贫项目8个，已全部完工。四是持续落实健康扶贫政策。今年继续为全区已脱贫享受政策和纳入即时帮扶的5457人购买扶贫特惠保险，保费合计185.538万元；继续为56名“三无”失能人员提供护理补助；区财政投入200万元专项资金，用于全区贫困人员健康扶贫救助保障，对贫困户个人承担政策内不超医疗费总额10%自付部分再进行救助。五是建立即时发现即时帮扶机制。将防止返贫和新致贫摆上更加重要的位置，建立完善脱贫质量监测预警和即时帮扶长效机制，督促指导各街镇及有关部门单位对有返贫或致贫风险的群众，第一时间建立台账管理、第一时间介入帮扶，切实做到不返贫、不新致贫。

推进正常

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五、聚焦“全面小康”时代任务，守住高质量发展底线

（二）一抓到底治污染

持续开展全域禁烧、道路扬尘、工业废气等5大领域专项整治，强化控排、控尘、控烧、控煤、控车“五控”措施，年内PM2.5、PM10、SO2、氮氧化物浓度持续改善，空气优良天数达到222天以上。

区生态办、罗庄生态环境分局

2020年1-9月份，全区环境空气质量综合指数为4.67，全市排名第7位，同比改善21.1%，全市排名第4位。其中，优良天数185天，同比增加33天；PM2.5、PM10、SO2、氮氧化物浓度分别同比改善22.8%、32.7%、31.3%、21.6%，环境空气质量改善明显。

推进快速

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从严落实河长制，对23条河流实施“一河一策”精准整治，加快22个入河排污口整改提升，完成24个村污水治理任务，市控、区控河流断面全部达到V类标准，年内消除城市黑臭水体。

罗庄生态环境分局、区水务局

（生态环境分局）①对市控、区控河流断面共计巡查176次；② 1-7月份市控断面全部达标，1-9月份罗庄区河流断面水质平均达标率为63.5%，同比改善32.3%。（水务局）建立健全“河长制”工作长效机制；全区23条主要河流、抬头井水库全部实现了区、街镇、村三级河（湖）长到岗到位，加强河道日常保洁，严厉查处各类涉河违法违规行为，对5处违规占用河湖区域的问题进行整改；深入推进河湖“清四乱”常态化工作，贯彻落实临沂市、罗庄区第5号总河长令，建立190个“四乱”问题工作台账，在规定时间内全部完成整改；全区17条区级河流、4条农村河流、抬头井水库管理范围与保护范围划界工作已全面完成；完成陷泥河、南涑河、五里河采砂规划编制，提交政府第50次常务会议研究通过；完成县级以上河湖岸线保护与利用规划方案编制；开展市级美丽示范河湖建设，编制了青龙河、老屯沟2条市级美丽河湖实施方案。①对市控、区控河流断面共计巡查136次；② 1-7月份市控断面全部达标，1-7月份罗庄区河流断面水质平均达标率为62.3%，同比改善33.1%。

推进正常

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推进土壤污染治理与修复行动，危险废物规范化管理抽查合格率达到90%以上。

罗庄生态环境分局

罗庄区红日化工渣子山磷石膏堆场修复工程已完工。截至2020年10月21日，对全区涉危废企业进行危险废物规范化管理考核80家次，抽查合格率97.6%

工作完成

50

积极落实林长制，年内新增造林5000亩，森林覆盖率达到10.5%以上。

区林业发展中心

建设完成区乡村林长制三级体系信息平台，2020年新增造林6117亩，森林覆盖率达到10.52%

工作完成

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（三）一以贯之防风险

健全金融风险监测预警机制，加大重点风险企业处置力度，推动担保圈破圈断链，不良贷款率控制在1.5%以内；严厉打击非法集资、恶意逃废债等行为，坚决守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

区地方金融监管局

1、对监测的10家重点企业每月按时上报，并通报监测平台掌握企业的风险动态；2、受去年环境整治影响，部分建陶企业的贷款出现不良；不良贷款余额8亿元，不良贷款率1.5%以内，比年初下降0.3亿元。3、全年开展了非法金融活动宣传月和涉非涉稳排查月活动，共印制宣传品3万余份，在社区和商超组织现场宣传活动3场，收到了良好的效果；4、会同公安排除一起非法吸储案件；5、农商行已化解不良0.75亿元，华宇铝电不良已报农行总行，等待审批。6、加强地方金融组织日常监管，快速处置市民投诉、网上举报，发现线索及时查处，严厉打击非法集资违法行为。

推进正常

52

压实安全生产企业主体、街镇属地、部门监管三个责任，抓好危化品、建筑施工、道路运输等15个重点领域整治，坚决防范和遏制较大以上事故发生。落实安全生产事故责任追究“四项制度”，实行隐患排查整改闭环管理，推动双重预防体系、安全生产教育培训“两个全覆盖”，切实提高全社会安全意识

区安委会办公室

组织开展安全生产专项整治三年行动，抓好3个专题和20个行业领域专项整治，修订《罗庄区党委政府及其部门安全生产职责规定》，强化教育培训，深化过程管理，进行全领域分级分类监管和责任包保，进一步压实责任，筑牢底线。全区共检查企业3320家，发现并整改问题隐患18645项；建设运行双体系企业259家；组织了“安全生产月”7大类20项活动，累计培训14.8万人次，企业自行组织三级教育培训32万人次。

推进正常

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加强应急管理体系建设，加大防疫、防洪、防旱、防震、防灾等应急物资储备，提高公共突发事件预警、反应和处置能力，保障群众生命财产安全。

区应急管理局

1、调整成立罗庄区防汛抗旱指挥部及办事机构、罗庄区减灾委员会，统筹调度各部门成立全区应急和防汛救援队伍24支6061人；2、对全区26处地质灾害隐患点进行隐患排查；3、规范建设应急避难场所标识牌5处；4、完成罗庄区应急视频会商室建设工作，形成应急指挥调度系统；5、购买各类防汛物资装备80多种，各种号料30000立方，与2家超市签署防汛应急物资储备协议；6、制定领导带班和24小时联合值班制度，发布防汛快报44期，发文52期；7、印发罗庄区防汛抗旱应急预案，今年以来根据预案启动防汛预警5次，组织指导全区开展防汛应急演练4次，组织并参与全市城区防汛演练工作；8、6月30日组织举办了罗庄区2020年度重大危险源应急救援演练；9、组织开展全区灾害信息员培训；10、应急救援直升机停机坪已选址完毕，正在建设中，预计11月底完成；11、制定印发了《罗庄区森林防灭火指挥部工作规则（试行）》。

推进正常

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六、聚焦“改革创新”时代脉搏，释放高质量发展活力

（一）持续推进重点领域改革

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组建罗庄产业发展集团，助力新旧动能转换。

区工信局、区财政局（国有资产管理服务中心）

（区工信局）聚焦企业成长“研发、孵化、中试、落地、后服务”全流程，整合各方面优质资源，探索成立罗庄区产业发展服务集团公司，打造多要素、全生命周期服务企业促进发展模式。目前，成立产业发展集团工作已向区委常委会、区政府常务会作专题汇报，正在推进前期组建筹备工作。

推进正常

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推进农村集体产权制度改革，健全“三资”管理体系，着力提升农村改革成效。

区农业农村局

全区282个自然村全部成立股份经济合作组织，完成率100%。“三资”家底基本摸清，达到规范登记、准确核实、全面公示和及时公开。根据省厅下发的股权证模板统一印制股权证书，完成产改系统录入后，通过系统打印股权证书并及时发放。各村清产核资数据均经街镇、区级审核全部上传到省清产核资信息系统。

正常推进

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实施农用地、建设用地和乡村生态保护修复，全力推动全域土地综合整治试点。

区自然资源局

关于申报全域土地综合整治省级（国家）试点工作：1月份准备申报全域土地综合整治材料；2月通过市级审核；3月通过省厅审核；4-7月报部审核，目前正在等待自然资源部回执，这期间准备招投标工作，且请有关土地整治方面的专家对项目进行综合分析。8-9月份，等待省厅进行再次复核。期间 教授团队为全域综合整治区域做规划，张书记两次前往浙江对接规划设计事宜。

推进正常

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深化财税改革，推进财政预算绩效管理，建立区级“政府公物仓”，提高财政资金使用效率和资产配置水平。

区财政局

罗庄区财政局积极推进财税改革，区直部门预算整体绩效管理第三方服务项目已完成公开招标，探索乡镇政府财政运行综合绩效评价试点工作，区级“政府公物仓”各模块建设基本完成，平台功能正在优化过程中

推进快速

60

（二）持续激发市场主体潜能

开展“六优六制”优化营商环境行动，深化“放管服”“一次办好”改革，推行分领域、无差别“一窗受理”，用好政务服务“好差评”制度年内“最多跑一次”事项占比达到90%，行政审批效率再提速50%以上，打造清新优美的营商环境。

区行政审批服务局

1、顺利完成新政务服务中心搬迁工作。新政务服务中心一楼设置为即办事项专区，二楼设置为行政审批专区，三楼设置为依申请政务服务事项专区，目前前台受理无差别“一窗受理”正在试运行。 2、 一窗受理系统现已接入省级好差评系统，已投入正常使用，目前好评率达到100%。3、召开全区网上政务服务能力评价迎评工作会议，对全区部门单位明确要素录入整改标准，指导各部门单位开展自查自纠，加大爱山东app的宣传力度，对各街镇注册数实行日调度。4、稳步推进三集中三到位工作。积极与其他部门单位对接，安排进驻事项、窗口等事宜。5、召优化营商环境“一员三送”走访会议，对各街镇安排部署走访计划，目前办理建筑许可的企业已完成全部走访。

推进正常

61

加强信用体系建设，启用二代征信服务系统，建立信用评价和“红黑名单”管理制度，提升全民诚信意识和市场契约精神。强化事中事后监管，健全以“双随机一公开”监管为基本手段、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管机制。

区发改局、区市场监督管理局

（市场监督管理局)拟订全区市场主体信用监督管理的措施办法并组织实施。组织指导信用分类管理和信息公示工作，承担企业信用信息公示系统的建设、管理和协调应用。组织指导市场监督管理领域“双随机、一公开”监管、市场主体经营异常名录（状态）和严重违法失信企业名单管理工作。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查，承担本级登记企业的信息公示并监督管理。承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系等工作。(发改局）出台2020年度社会信用体系建设工作要点，编制《2020年度双公示目录》，在政府门户网站进行公示。截至目前，累计上传行政许可数据27850条，行政处罚数据1506条。建立“红黑名单”统计上传工作机制，产生的红黑名单及时上传至市平台。

推进正常

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有效应对疫情影响，加大企业信贷支持力度，落实减税降费政策，坚决把该减的减到位、该降的降到位、该保的保到位，为企业带来更多真金白银的实惠。

区工信局

制定出台支持政策，出台《罗庄区支持中小企业“渡难关、战疫情、保发展”的十五条措施》，在企业特别关切的金融扶持、降低成本、政务服务等方面予以支持；及时调度惠企政策落实情况，召开惠企政策落实情况推进会，推进各级惠企政策加快落实，确保惠企政策应兑尽兑。截至目前，援企稳岗方面，已受理申请稳岗补贴企业687家，涉及职工2.48万人，累计返还稳岗补贴658.7万元；支持创业方面，累计为全区1家小微企业、147家个体户发放创业担保贷款2339万元，带动就业300余人；金融支持方面，累计为区内47家企业发放贷款12.17亿元，帮助企业缓解资金压力；税费减免方面，累计10191户次享受减免税费1880.53万元；126户次办理延期申报、45户次办理延期缴纳，涉及金额1.29亿元；保障就业方面，9家技能培训学校已线上培训8175人；优化服务方面，通过“一窗通”服务平台为企业办理业务16818项，全程电子化登记企业1825家，发放电子营业执照1825份。

推进正常

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六、聚焦“改革创新”时代脉搏，释放高质量发展活力

（二）持续激发市场主体潜能

做实创新平台，依托清华启迪之星、沂蒙院士新材料中试基地、海尔·海创汇创新中心，拓展院士经济、平台经济，引进更多优质科研资源和高新技术项目，年内转化科技成果100项以上。

区创新创业园服务中心

沂蒙院士中试基地本月工作进展情况：协议入驻项目7个，其中3个项目已订购设备并已开始施工，1个项目正在中试，1个完成设备安装，2个项目已购进中试原料。 海尔`海创汇本月工作进展情况：1.北京化工大学环保催化剂成果转化，山东大数据环保有限公司已入驻；2.暨南大学科技成果人寡肽-2护肤产品转化项目，正在推进；3.创新模式山东英才供应链有限公司项目入驻，正在推进，已签协议；4.马来西亚建材商城项目入驻，已入驻；5.海尔集团海享汇“共享空调”与临沂职业学院合作项目，正在推进.启迪之星本月工作进展情况：目前已签约落地项目56家，入驻办公企业达到27家,正在装修企业2家。 即将举办启迪之星（临沂）孵化基地启动仪式等。

推进正常

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深化校地校企合作，支持企业与高校、科研院所共建重点实验室、协同创新中心，年内新增省市级研发平台25家。

区科技局

1、效峰菌业成功获批2020年山东省工程实验室认定。2、旭兴科技成功获批省级一企一技术中心。3、组织旭兴科技、华美建材、盛阳金属、富通农牧、天元装饰5家企业申报市级企业技术中心，目前结果暂未公示。4、组织若尧特医、长荣环保申报市级工程实验室，目前结果暂未公示

推进正常

66

健全对科研主体、科研人员的政策支持体系，强化知识产权的创造、保护和运用，严厉打击侵权假冒行为，营造公平包容的创新创业环境。

区科技局

1.支持罗欣药业筹建“鲁南医养健康产业协同创新中心”，争创省级创新创业共同体,目前创新中心成立已经区政府、市科技局同意，等待市政府批复。加大企业技术合同交易登记，截至目前，已实现技术合同交易登记额3.07亿元，重点支持罗欣药业争创省级技术服务机构。支持罗欣药业申报市级科技创新发展计划（新型冠状病毒感染应急防治）专项研究与产业化项目，目前，该项目已获批。2.沂蒙院士中试基地本月协议入驻项目7个，海尔`海创汇本月5个项目推进正常；启迪之星目前已签约落地项目56家，入驻办公企业达到27家,正在装修企业2家。3.深入推进“蓝天”专项整治活动，查处侵犯商标专用权案件1宗，案值4万元，罚没款3.12万元，处理知识产权投诉12宗。裕欣药业1项专利项目荣获山东省专利奖二等奖；申报临沂市专利奖7项。

推进正常

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七、聚焦“兜底普惠”时代追求，共享高质量发展成果

（一）倾力保障基本民生

把稳就业摆在突出位置，抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，年内新增就业2800人，实现城镇“零就业”家庭动态清零。

区人社局

一是积极做好青年人才引进工作，目前引进“双一流”毕业生36人；大学专科及以上毕业生1455人。二是通过大力发放创业担保贷款，带动就业2260人。三是已开展6期网络招聘活动，为127家企业发布招聘信息，共涉及608个岗位、4909人次。四是截至目前，已完成2351名农民工的线上理论培训工作，正在准备实操培训。五是退役军人事务局正在审核今年退役军人档案，着手安置工作。

推进正常

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持续推进全民参保计划，以农民工、个体从业人员、民营企业职工等为重点，巩固扩大社会保险覆盖面，努力实现应保尽保。

区人社局、区医保局

(医保局）强化医保基金的征缴和监管，加大力度推进全民参保工作，引导各类人群参加医疗保险,推动实现医疗保障全覆盖。截至2020年9月，我区职工医保参保登记6.59万人，居民医保参保登记46.48万人。共为42家经营困难中小企业办理职工医保缓缴，缓缴总额860余万元。自2月起，阶段性下调职工基本医疗保险缴费费率，预计全年减收职工医保费3000万元。下一步，我局将做好医保费征管业务整体移交税务部门的工作。（人社局)巩固全民参保成果，强化社保基金征缴和管理，一是今年以来已经享受减免企业办理缴费9732次，减免单位缴费金额1.166亿元。二是全区参保企业减免费率系统已调整到位,已为我区按建设项目参保的25家单位，减免建筑项目工伤费用约319.6万元。三是社保待遇及时发放。截至目前，企业养老保险待遇发放3亿元；工伤待遇支出3215.41万元。四是落实援企稳岗工作。为689家企业返还稳岗补贴659.43万元。

推进正常

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完善社会救助体系，加强对残疾人、精神病患者等特殊群体关爱服务，特困人员、失能和半失能人员集中供养率达到50%以上。

区民政局

截止9月份我区重度残疾人2686人，困难残疾人1132人，其中精神患者439人，我区按时发放残疾人两项补贴资金，并落实精神患者亲属监护责任制度。我区9月份特困供养人员1065人，其中失能74人，半失能127人，集中供养失能、半失能特困人员133人，失能、半失能集中供养率为60%，已完成了上级集中供养率50%以上的要求。

工作完成

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七、聚焦“兜底普惠”时代追求，共享高质量发展成果

（一）倾力保障基本民生

严厉打击恶意欠薪行为，保障农民工合法权益。

区人社局、区住建局、罗庄交通分局、罗庄公安分局、区水务局、区发改局

（罗庄交通分局） 按照上级有关部门的要求，我局从切实保障劳动者的劳动报酬权益，确保农民工按时足额领到工资，广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,加大检查力度，做到农民工资与工程款拨付同步进行，确保农民工工资按时足额发放。加强督促检查，(人社局）截至目前，全区共录入61个建设工程项目，采集农民工实名制信息18098人；开设工资专户55个，工资专户资金缴纳2.22亿元，银行代发金额2.19亿元。（发改局）建立工作机制，出台《罗庄区人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》罗政发〔2018〕11号文件，依法依规运用信用激励和约束手段，构建政府、社会共同参与的跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制。

推进正常

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常态化做好疫情防控工作，加强公共卫生应急管理体系建设，配齐配强防控人员队伍，落实精准防控措施，守护好群众的生命安全和身体健康。

区卫健局

（1）成立由区委书记任组长、区长任第一副组长的重大疾病和传染病防治工作领导小组，对重大疫情防控工作统一指挥、统一协调、统一调度，加快补齐公共卫生法治保障、现代化信息系统、疾病预防控制体系、重大疾病救护制度体系、应急物资保障体系等方面的短板，整体提升公共安全治理能力和水平。充分发挥疾控机构监测预警职能，持续做好重点人群采样筛查检测工作，投入近200万元在区疾控中心新建PCR实验室并投入使用，另外罗庄中心医院、区人民医院投入近200万对各自的PCR实验室进行改造，开展新冠病毒核酸检测工作，大大加强了我区核酸检测能力，我区日检测达4800人份。（2）本年度计划招聘公共卫生专业技术人才55人 。

推进正常

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（二）努力繁荣社会事业

坚持办人民满意教育，推动义务教育优质扩容，年内改扩建中小学10所，新增学位2.3万个，全面消除“大班额”；改扩建公办幼儿园12所，普惠率达到80%以上。

区教体局

截至目前，规划的10所中小学校已全部开工建设，其中临沂高都中学和临沂滨河高中已完工；盛能湖第一实验小学、盛能湖第二实验小学正在内外装修；临沂双月湖实验学校主体完成；临沂光耀实验学校主体在建；临沂第二十中学分校、临沂第二十一中学分校、临沂第十八中学扩建项目、临沂百花湖实验学校基础在建。规划的12所幼儿园已全部开工建设，其中褚墩镇中心幼儿园、永安小学幼儿园、碑住小学幼儿园已完工；青河实验学校附属幼儿园和册山街道中心幼儿园分园正内外装饰；诚德·翰林园幼儿园和天润·香墅湾1号幼儿园主体完工；江泉国际幼儿园、高都街道中心幼儿园、尚阳小学附属幼儿园和沂堂镇中心幼儿园一分园主体在建；傅庄街道中心幼儿园基础在建。暑假前，我区还有172个“大班额”。根据各校化解大班额的“一校一案”，分别通过内部挖潜、捐资助学、扩充学位、加快校建等举措积极化解，截止暑假开学，我区所有“大班额”全部化解完毕。2019年12月，区发改局、财政局、教体局、市场监管局联合下发了《关于规范罗庄区幼儿园收费管理有关问题的通知》，明确了我区各类幼儿园收费标准。2020年，区教体局、区发改局、区财政局、区行政审批局、区市场监管局联合制定下发了《关于做好普惠性民办幼儿园认定工作的通知》（罗教体字［2020］7号），将对取得办学许可，面向大众，办园规范，保教费收费不高于同类别公办园收费标准两倍的民办幼儿园认定为普惠性民办园。2020年6-8月，根据区政府统一安排，由教体局牵头，联合住建局、卫健局、行政审批局、市场监管局、公安分局和消防大队七个部门分3个组共计24人，对全区民办幼儿园进行了两轮实地联合评审，第一批已发证35所；第二批验收结果正在汇总中；区教体局联合区财政、区发改对第一批取得民办办学许可证的园所进行了省二、三类及普惠性认定工作，已联合发改局公布了2020年省二、三类幼儿园名单和普惠性民办幼儿园名单。重点推进了公办幼儿园招生工作，目前公办园在园幼儿9136人，占比比以往提高了七个百分点。下一步将继续协调区行政审批和消防大队，加快对第二批验收通过的民办园给予办理办学许可，开展第二批普惠性民办幼儿园认定，力争年底完成普惠80%的指标。

推进正常

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加快推进区级公立医院项目建设，完成2家基层卫生院、53家卫生室改造提升，实现村级卫生室标准化建设全覆盖。

区卫健局

（1）成立了由彭波区长任组长的区级公立医院项目建设工作专班，项目可研报告编制、立项、用地选址、土地预审、规划手续和地上附着物评估等工作均已完成，审批通过3.61亿元地方专项债，已到位2亿元，目前正在积极开展项目拆迁工作，预计今年年底前动工建设。（2）2家基层卫生院已完成总工程量的80%以上，38家改建卫生室已全部完工，正申请区财政局现场审核，15家新建卫生室工程已完成，正在准备材料申请验收。

推进正常

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实施母婴安全、健康儿童行动计划，健全多层次养老服务体系，改造提升城市社区日间照料中心、农村幸福院42家，织密“一老一小”健康保障网。

区民政局、区卫健局、各街镇

各街镇正在进行整改，部分已整改完成。我局目前正对整改完成的机构进行督导验收。（1）2020年开始至今未有任何一例孕产妇死亡，危重孕产妇做到了及时转诊，及早发现及早救治及时防范；（2）每月及时对辖区内各乡镇进行摸底，对辖区内的孕产妇进行及时随访， 母子健康手册发放到位。

推进正常

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实施城乡供水一体化工程，打通农村饮用水入户“最后一公里”，累计实现208个村居、35万人通水入户。

区水务局

工程由临沂市水务集团有限公司组织实施，所有村居入户工程、水表摸排登记造册工作已完成，完工村居已实现通水试运行。

工作完成

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（三）致力建设和谐罗庄

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七、聚焦“兜底普惠”时代追求，共享高质量发展成果

（三）致力建设和谐罗庄

推进“七五”普法，扎实开展第七次全国人口普查。

区司法局、区统计局

一是做好“七五”普法迎查，规范提升区、街（镇）级法治文化阵地，对企业、社区、乡村等重点验收领域进行了及时跟进，推进各项指标落地落实。二是全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法”普法责任制，注重发挥地区、部门、行业优势，推动形成“大普法”工作责任格局，累计开展普法宣传活动51场（次），发放宣传资料8万余份，为我区经济社会发展创造了良好的法治环境。目前，正在全力准备“七五”普法验收工作。①完成机构、人员、经费和办公场所“四落实”工作；②完成全市第七次人口普查专项试点工作；③采取多种宣传方式进行人口普查的宣传；④承接并完成全市第七次人口普查试点 工作总结会议；⑤完成全区的区域划分及绘图工作；⑥正在进行普查指导员和普查员的选聘工作。

工作完成

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创新食品药品监管方式，强化安全源头治理，全力创建省级食品安全市。

区市场监督管理局

创新食品监管方式，强化安全源头治理，全力创建省级食品安全市工作进展况：1-10月份，完成食品生产经营单位疫情防控排查工作，结合“全国文明城市”、“省级食品安全市”创建工作，多措并举，加大食品安全监管力度，对食品生产经营单位整体进行规范提升。1-10月份，加大食品源头治理，以问题为导向，强化食品监督抽检，共完成食品抽检3300批次。4-10月份，对全区近350家学校幼儿园完成复学复课食品安全核验工作，对全部食堂完成季度检查。4月份，开展校园周边食品安全专项整治工作。对全区5000多家食品销售单位风险分级的同时，对校园周边实行网格化分级分类监管。5月份，省食安办对我市（区）创建工作进行暗访检查，我市排名第一。5月14日，省食安办对我区创建工作进行观摩检查，观摩了盛庄市场所和万泉精品农贸，省市场局李宇红局长对我区的创建工作及食品安全创新监管工作充分肯定。我区的“四化”监管模式作为全省基层食品安全培训班的课程，在全省交流推广。5-10月份，完成“中高考”、“两会召开”、“第六届啤酒节”、“红荷节”等重大活动食品安全保障工作。6月份与第三方机构专业人员一起对全区食品生产企业进行了全项风险评估检查工作，对检查出问题责令企业立即整改。8月份成立区冷链食品疫情防控专班，对全区冷链食品生产经营单位进行摸排，同时通报卫健部门，并配合督促相关人员做好核酸检测工作。2020年10月10日，市创建办聘请第三方对我区进行测评，我区得分76.10，在8个创建县区排名第四，4个创建区中排名第一。2020年10月11日，省创建办满意度测评评估组专家对我区进行食品安全满意度测评。

推进正常

81

八、政府自身建设

把依法行政贯穿政府工作全过程，坚持重大决策合法性审查和集体决策制度，运用法治思维和法治方式开展工作，扎实推进法治政府建设。

区司法局、区政府办公室

一是全面履行区委依法治区办工作职能，组织召开了区委依法治区委员会第二次会议，不断推进依法治区工作向纵深发展。二是推进公正文明执法。对全区行政执法主体和行政执法人员进行了全面的重新梳理，并向社会公布；采取月调度方式，严格推进行政执法“三项制度”落实；建立了轻微违法行为免罚清单工作机制，对初次轻微违法的市场主体免于行政处罚，进一步优化法治化营商环境。三是加强重大行政决策合法性审查。与区政府办建立了对接、审查机制，累计审查政府常务会议议题18次，促进了决策更加科学、规范。四是积极做好行政复议与应诉。依法办理行政复议案件18件，综合纠错率为55.6%；承办区政府行政诉讼案件10件，区级行政机关机关负责人出庭率达100%。

推进正常

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严格执行人大及其常委会决议决定，依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，高质量办好建议、提案。

区政府办公室

每半年向人大常委会报告一次，定期调度人大建议，政协提案，即日起半月之内办理完成

推进快速

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大力推行“一线工作法”，坚决向形式主义、官僚主义亮剑，持续改进工作作风。

区委办公室、区政府办公室

区委办公室 区政府办公室联合印发了《开展报表资料和政务APP过多过泛等形式主义问题专项整治工作方案》，正按照方案要求推进

推进正常

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牢固树立过“紧日子”思想，严控“三公”经费，压减一般性支出，把有限的资金用到“刀刃”上。

区财政局

区财政局先后出台了《关于做好2020年一般性支出压减工作的通知》（罗财预〔2020〕1号）和《关于开展2020年一般性支出压减工作的通知》（罗财预〔2020〕5号）两个文件，积极落实压减一般性支出政策。文件要求，在年初预算的基础上，对于非重点、非刚性以外的一般性支出统一压减10%。节省的资金用在保“三保”等重点支出方面，坚决做到把有限的资金用在“刀刃”上。

推进正常