罗政办字〔2016〕6号
各街道办事处、镇政府,区政府有关部门,市驻罗庄有关单位,区直有关事业单位:
为深入贯彻落实《临沂市安全生产大排查快整治严执法行动实施方案》(办字〔2016〕11号)等有关文件及会议精神,切实加强学校(含幼儿园及民办学校,下同)安全管理,严防各类安全责任事故发生,根据《临沂市人民政府办公室关于开展学校安全大检查的通知》(临政办明电〔2016〕32号)要求,决定从4月1日—4月15日,在全区组织开展中小学、幼儿园安全大检查活动。现将有关事项通知如下:
一、检查内容
(一)校园治安防范。区财政对公办学校、幼儿园安保经费是否落实到位;安保人员和安保器械是否按规定配足配齐;校园义务护校队伍是否建立;门卫管理制度和值班制度是否落实;视频监控和自动报警系统是否安装,是否与当地公安机关联网。
(二)校(园)舍和设施安全。是否存在危房;楼梯、护栏和体育设施、教具、玩具等是否符合标准;校(园)舍、特种设备检查与维修制度是否落实;新建、改扩建校(园)舍是否验收等。
(三)消防安全。消防安全管理制度、消防安全责任制是否落实;安全出口、疏散通道是否畅通;用火、用电、用气是否规范;应急照明、疏散标识、灭火器、消火栓等消防设施数量、管理使用情况是否符合要求;单位是否具备消防安全“四个能力”等。
(四)饮食卫生安全。是否建立食堂食品及饮用水卫生安全责任制;是否具有餐饮服务许可证;从业人员是否具有健康证;索证索票、清洗消毒、加工管理、饭菜留样等制度是否落实;是否存在违法使用地沟油、违规使用食品添加剂等现象;是否落实饮用水卫生安全管理规定。
(五)校车安全。不符合国家安全标准的接送学生车辆是否已全部停运;符合国家校车安全标准的车辆是否获得校车标牌;驾驶员是否符合准驾条件;工作人员跟车制度是否落实;是否存在超速、超员或不按规定路线行驶等现象。
(六)校园周边环境。是否定期召开联席会议;是否经常开展集中整治行动;各成员单位日常监管是否到位;校园周边环境是否得到有效整治。
(七)其他有关学校安全档案建设、预案建立及制度落实等情况。
二、检查方式
本次学校、幼儿园安全大检查采取学校、幼儿园自查与街镇和区直相关部门集中督查相结合,全面排查与重点整治相结合的方式进行。
(一)自查。各学校、幼儿园要结合自身实际,开展全面深入、细致彻底的大检查,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患如实填写《学校、幼儿园安全大检查隐患排查整改表》(附件2)和《学校、幼儿园安全大检查隐患排查整改汇总表》(附件3)。同时,对照2015年4月安全大检查情况,切实做好隐患整改销号工作,对新出现的安全隐患,要制订整改方案,做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”。附件2和附件3要经本单位主要负责人签字并加盖单位公章后在街镇和区直相关部门联合督查时提交督查组。
(二)督查。按照“属地管理、分级负责”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,各街道办事处、镇政府与区综治办、教体局、住建局、文化执法局、卫计局、工商局、质监局、食药监局、城管局、公安分局、交警大队、交通分局、消防大队等部门单位成立联合督查组(督查组检查责任分工见附件1),对全区学校、幼儿园开展自查和安全隐患整改情况进行集中督查。相关材料的汇总、统计、上报等工作由区教体局负责。
三、工作要求
(一)高度重视,加强组织领导。各街镇、各有关部门要牢固树立“隐患即事故”意识,切实增强责任感和紧迫感,立即组织开展校园安全大检查活动,做到主体责任明确、目标任务具体、检查重点突出,确保大检查活动扎实有效。要结合各自实际,认真制定检查方案,组织拉网式排查,做到不漏掉一所学校(幼儿园)、不放过一处隐患,确保按时完成检查任务。
(二)务求实效,严格落实责任。要按照“属地管理、分级负责”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,严格落实主体责任、监管责任和检查责任。大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,认真填写检查记录表,并按要求由相关领导签字确认。要坚持边检查边整改,以检查促整改,对暂时不能整改的隐患,要制定并落实防范措施,明确整改时限,指定专人负责,跟踪督促落实。对检查中搞形式、走过场、排查隐患不全面、不到位或发现问题后不整改、不落实,听任隐患长期存在而导致安全事故发生的,要依照管理权限,严肃追究相关人员的责任。
(三)固化提升,及时总结上报。各学校、幼儿园要把安全大检查与安全专项整治相结合,进一步完善隐患排查整治体系,认真落实隐患台账和整改销号制度,彻底消除事故隐患;要把大检查中形成的好经验、好做法及时总结提炼,固化为规章制度和标准规范。各督查组要积极协调解决检查中发现的突出问题,对重大安全隐患要实行挂牌督办,加强跟进调度,确保隐患整改到位。各督查组务必于4月19日前将检查总结和《校园安全大检查隐患排查整改表》(附件2)、《校园安全大检查隐患排查整改汇总表》(附件3)报区教体局,由区教体局汇总后报区政府。
附件:1、罗庄区学校安全大检查责任区分工表
2、校园安全大检查隐患排查整改表
3、校园安全大检查隐患排查整改汇总表
罗庄区人民政府办公室
2016年3月30日
附件1
罗庄区学校安全大检查责任区分工表
附件2
校园安全大检查隐患排查整改表
附件3
校园安全大检查隐患排查整改汇总表