罗政办字〔2017〕21号

各街道办事处、镇政府，区政府有关部门，市驻罗庄有关单位，区直有关事业单位：

罗庄区推进政府职能转变领导小组（以下简称领导小组）作为区政府议事协调机构，领导小组办公室设在区政府办公室。现根据工作需要对领导小组组成人员进行调整。现将有关事项通知如下：

一、领导小组组成人员及主要职责

（一）组成人员

组　长：李　剑 区委常委、区政府常务副区长

副组长：王　平 区政府副区长、区计生协会会长

　　　　彭长强 区政府党组成员、区政府办公室主任

成　员：李汝华 区委组织部副部长

　　　　李先开 区编办主任

　　　　朱振军 区政府办公室副主任（正科级）

　　　　杨　勇 区政府办公室党组成员、史志办副主任

　　　　冯菁菁 区镇域办副主任

　　　　刘克区 区发改局局长

　　　　张其伟 区财政局局长

　　　　孟宪伟 区人社局局长

　　　　顾　伟 区工商局局长

　　　　刘洪彬 区政府法制办主任

　　　　梁清湛 区政务大厅管理办公室主任

（二）主要职责

统筹研究全区重要领域和关键环节的重大改革措施，研究拟提请区政府常务会议审议的有关重要事项，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导街镇相关工作，督促各部门落实改革措施。领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组。综合组实行集中办公，对外以“罗庄区推进政府职能转变领导小组办公室”（以下简称领导小组办公室）名义开展工作。

二、领导小组专题组组长、副组长及主要职责

（一）行政审批改革组

组　长：李先开 区编办主任

副组长：陆　伟 区编办副主任

　　　　王建民 区政务大厅管理办公室副主任

　　　　李　林 区政府法制办副主任

负责牵头推进区政府行政审批制度改革，进一步取消行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，约束自由裁量权，提高政府服务水平。

（二）投资审批改革组

组 长：刘克区 区发改局局长

副组长：林祥芬 区发改局副局长

付信平 区住建局副局长

王建民 区政务大厅管理办公室副主任

薛松涛 罗庄国土分局执法大队大队长

张正芝 罗庄环保分局副局长

负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，推进并联审批，积极探索投资项目清单管理模式，运用大数据和互联网等技术手段加强监管。

（三）职业资格改革组

组　长：孟宪伟 区人社局局长

副组长：主建军 区人社局副局长、人开办主任

负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，贯彻落实职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。

（四）收费清理改革组

组　长：张其伟 区财政局局长

副组长：何强之 区经信局主任科员

　　　　魏运来 区民政局副局长

　　　　王建民 区政务大厅管理办公室副主任

　　　　林化勤 区物价局副局长

负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。

（五）商事制度改革组

组　长：顾 伟 区工商局局长

副组长：朱国防 区发改局主任科员

　　　　李国平 区工商局副局长

　　　　张　英 区质监局副局长

　　　　李　兵 区食药监局副局长、稽查大队大队长

　　　　王建民 区政务大厅管理办公室副主任

　　　　姜自庆 罗庄地税分局副局长

负责牵头深化注册资本登记制度改革，按照国务院、省、市政府部署完成各项改革任务，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。

（六）教科文卫体改革组

组　长：冯菁菁 区镇域办副主任

副组长：梁　山 区科技局副主任科员

　　　　李树峰 区教体局党委副书记、正科级督学

　　　　诸葛福乐 区卫计局副局长

　　　　侯殿臣 区文广新局副局长

负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究加强事中事后监管的措施，按照促进大众创业、万众创新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。

各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示区政府分管领导同志后，提交领导小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。

三、领导小组功能组组长、副组长及主要职责

（一）综合组（领导小组办公室）

组　长：李先开 区编办主任

　　　　朱振军 区政府办公室副主任（正科级）

副组长：陆 伟 区编办副主任

负责领导小组的日常工作；负责沟通协调各专题组工作，跟踪了解、分析研究各专题组重点工作、改革措施，反映改革中遇到的困难和问题，向领导小组提出意见和建议；组织对简政放权、放管结合、优化服务重大问题和长远问题的调查研究，向领导小组提出工作建议；指导和推动街镇改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门组织媒体做好宣传和舆论引导工作。

（二）督查组

组　长：杨 勇 区政府办公室党组成员、史志办副主任

副组长：付信靖 区编办副主任

负责督促检查简政放权、放管结合、优化服务各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的部门和街镇改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。

（三）法制组

组　长：刘洪彬 区政府法制办主任

副组长：李　林 区政府法制办副主任

负责对简政放权、放管结合、优化服务措施进行合法性审查，及时提出制修订相关政府规范性文件的建议方案，对清理的文件进行审核等。

（四）专家组

区编办负责协调联络有关专家。专家组主要任务是受领导小组委托，根据工作安排，对简政放权、放管结合、优化服务事项进行评估，客观公正地提出意见和建议。

四、有关要求

（一）领导小组要按照中央和省、市、区决策部署，切实发挥好推进简政放权、放管结合、优化服务的统筹指导和督促落实作用。各专题组和功能组要根据职责分工，明确目标任务，制定路线图和时间表，统筹抓好本领域改革工作，确保各项改革协同配套、整体推进。要注重研究解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，加大指导、协调、督促检查力度，确保各项改革取得预期成效。

（二）各级各有关部门要增强大局意识、责任意识、紧迫意识，认真贯彻国务院和省、市、区政府简政放权、放管结合、优化服务决策部署，按照领导小组工作要求，坚持问题导向，找准突破口、把握着力点，在放权上求实效，在监管上求创新，以务实的举措把改革推向纵深。主要负责同志要切实负起领导责任，亲自抓好部署、协调和落实。

（三）各街镇要参照建立简政放权、放管结合、优化服务的有力推进机制，按照上级部署要求，结合实际，明确责任，主动作为，大胆探索，做好“放管服”工作，突破“中梗阻”，防止不作为，打通“最后一公里”，上下贯通、整体联动，确保各项改革措施落地生效。

罗庄区人民政府办公室

2017年6月27日