罗政字〔2019〕9号

罗庄区人大常委会：

2018年7月25日，区十九届人大常委会第十一次会议听取审议了《罗庄区2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，形成了审议意见。区政府高度重视，立即组织相关部门认真学习贯彻，进一步明确了工作责任、任务和措施，各项工作进展比较顺利。现将审议意见贯彻落实情况报告如下：

一、坚持量质并重，经济增长进一步加快

自觉践行新发展理念，全面落实支持民营经济高质量发展的各项措施，实体经济逆势上扬，质量效益明显提升。预计全年实现地区生产总值405.4亿元，增长9.2%；完成一般公共财政预算收入24亿元，增长18.1%；社会消费品零售总额突破207.2亿元，增长8.1%；实现进出口总额25.7亿元；城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3.4万元、1.3万元。确定淮阴区为对标赶超对象，GDP和一般公共预算收入增速均高于淮阴区，一般公共预算收入在全省137个县区排名中前移4位。

二、坚持转型升级，产业实力进一步增强

聚焦“四新四化”，推进工业转型、服务业创新、农业提质，新旧动能全面展开，经济发展稳中有进。工业加快升级。扎实推进“1516”三年计划，引导企业走好“十条路子”，工业总产值、主营业务收入、利税分别增长17.6%、19.7%、32.6%。实施技改项目60个，完成投资51亿元。发明专利授权量346件，万人发明专利拥有量达到6.15件。罗庄陶瓷园区列入国家增量配电业务改革试点，罗庄经济开发区获省政府批复并被赋予体制机制创新试点的重任，罗庄高端不锈钢产业纳入全省先进钢铁制造产业基地规划，罗欣药业入选中国品牌价值分类百强榜，豪门铝业磁泳技术填补国际空白。服务业发展壮大。新增市场主体10093家，增长61.2%；实现市场交易额440亿元，电子商务交易额170亿元，物流总额275亿元，分别增长12.8%、9.6%、6.6%。全年共接待游客350万人次、实现旅游收入20.3亿元。临矿集团分别发行中期票据和企业债10亿元、5亿元，中鲁管业、金马汽车在齐鲁股权成长版挂牌；金融机构各项存贷款余额达到365.6亿元、396.5亿元，较年初分别新增29.6亿元、31.4亿元。农业提质增效。编制完成全区乡村振兴战略规划，培育优质农产品品牌2个，区域公用品牌5个，“沙沟芋头”成功获批国家地理标志，新增高效灌溉面积3.5万亩，提升优质农产品基地4万余亩，新增农民合作社30家。

三、坚持双招双引，动能转换进一步加速

强化全员全域招引。组建8个招商服务局，在北京、上海成立了动能转换工作站。目前全区共“走出去、请进来”300余次，到位资金71亿元。组织企业参加“渝洽会”“兰洽会”“西博会”等经贸洽谈活动，在北京、上海、广州“双招双引”洽谈会上共签约项目5个。强化产学研合作。积极引导企业与高校、科研单位的对接和合作，建立国家领军人才创新创业园、北京和上海动能转换服务站等招才引智平台，集聚泰山学者等50人，新增高新技术企业6家、省级企业技术中心1家。强化项目支撑。推进重点项目三年攻坚行动，全区2个项目列入省重点项目，占全市的1/4，完成投资12.1亿元，共争取土地点供指标309亩；7个市级重点项目，完成投资16.4亿元；67个区重点项目，累计完成投资50亿元。若尧特医等12个项目集中开工奠基，罗欣医药物流产业园、中国智造陶都等项目竣工投入使用。

四、坚持城乡统筹，城市开发进一步拉开

实施组团改造、路域开发、连片建设，全面打造罗庄城市建设升级版。“五路一河”工程推进有序，沂蒙南路拆迁达到98.5%，完成土地预审、立项等手续；湖北路完成电力方涵、雨污水管道、自来水管道、燃气管道等工作；罗程路实现主路面通车，完成苗木栽植75%；南环路大修工程全部竣工；陷泥河完成划线评估、规划设计、项目入库等工作。区“二污”改扩建工程，生化池建设完成80%，区“一污”编制完成可研报告。完成村级公路建设142公里，拆除违建面积276万平方米。全区6个村列入省级乡村振兴“十百千”示范工程，美丽乡村覆盖率达到20%以上。顺利通过国家卫生城市复审、文明城市复牌，城市品质整体提升。

五、坚持绿色发展，生态环境进一步改善

聚焦大气污染防治，大力实施“四减四增”三年行动，万元GDP能耗下降18.7%，全区环境空气质量同比改善7.7%。全面落实河长制，编制完成6条市级以上河流“一河一策”实施方案，重点监测17条主要河流、28个区控断面和76个汪塘，全区河流断面达标率达到为93.3%。持续开展“清河行动”，开通运行山东省河长制湖长制管理信息系统，实现各级河长河管员巡河实时监控。实施全域增绿，完成环城生态防护林带1277亩，农田防护林网1000亩，平原和荒山造林绿化3155亩，补植完善道路、水系绿化64公里、28.5公里，发展苗木花卉1040亩。

六、坚持精准发力，民生保障进一步加强

坚持把保民生作为财政支出的重点，全面落实各项惠民政策，全年民生支出17.64亿元，占财政总支出的71.28%。群众生活品质日趋提升。敷设燃气管网52公里，新增供热面积80万平方米，集中供暖普及率达到57%。实施棚户区改造3400户，推进户户通53万平方米，完成农村无害化改厕2.1万户，解决5.6万人饮水问题，新建社区服务中心48个。提升改造社区综合文化服务中心57个，建设“特色小书屋”30个。社会事业加快改善。积极化解城镇中小学大班额，增加教室100余口、学位6000余个，高考万人比、高分率等指标均居全市前列，“阳光食堂、透明厨房”经验做法在全市推广。积极发展文化体育事业，提升改造街镇文化站6个、文化大院56所，在全市率先实现行政村体育健身工程全覆盖。全面完成全省行业协会商会与行政机关脱钩改革试点工作。保障体系更加健全。整合金融扶贫、产业扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫等方式，加大扶贫力度，现行标准下建档立卡贫困人口、贫困村全部摘帽。社会福利中心全面竣工，富林养老中心完成主体工程，盛庄、高都街道敬老院已委托第三方养老机构代管，形成了公建民营医养结合新模式。城市和农村低保标准提高到每人每年6240元、4200元。新增城镇就业人员7650人，转移农村劳动力1826人次，城镇登记失业率控制在2.14%。推进14家失信企业退出“失信被执行人”名单，深入开展扫黑除恶行动，社会环境进一步净化。同时，妇女儿童、民族宗教、史志、档案、外事、侨务、防震减灾、民政福利、社会信用体系建设、国防动员和双拥共建等工作都取得新的成绩。

罗庄区人民政府

2019年3月7日