罗政字〔2021〕19号

各街道办事处、镇政府，罗庄经济开发区，区政府各部门，市驻罗庄各单位，区直有关事业单位：

为深入贯彻落实国务院、省、市政府关于政府职能转变及“放管服”改革的总体部署要求，进一步增强区级服务企业、群众能力，全力打造精简高效政务生态，经研究，决定调整实施部分“市县同权”改革事项。现将有关事项通知如下：

一、调整范围及方式

区直有关部门（单位）要做好对市级纳入“市县同权”改革范围的43项行政权力事项（35项行政许可、8项其他行政权力）、1项公共服务事项的承接和落实工作。同时，做好对2项行政许可关联事项、市级调整实施范围和实施方式的6项行政权力事项的承接、衔接落实工作，确保关联事项能在区级实现“一链办理”。

调整后，除法律明文规定为县（区）级权限的事项外，市、区两级行政许可及关联事项，由企业和群众自主选择到市或区政务服务中心的业务窗口就近办理、便捷申报。区直有关部门（单位）要依法依规办理相关手续，不得以任何理由拒绝受理业务申请。

二、工作要求

（一）妥善做好事项承接、衔接工作。区直有关部门（单位）要加强组织领导，研究制定承接落实方案，细化配套措施，完善审批信息系统，配齐配强工作力量，做好事项的承接、衔接落实工作。要主动加强与市直业务部门沟通，及时将开展审批服务所需的各类文件、业务手册、服务指南、档案资料、证书等材料承接到位，并主动报告承接、衔接落实过程中遇到的问题，确保8月30日前将调整事项全部落实到位。对市级下放的“一链办理”关联事项，要加强业务整合，确保企业和群众按照“一件事”的标准实现“一次办好”。要按照“三集中三到位”要求，各部门做好事项、人员进驻区政务服务中心工作，做到“大厅之外无审批”。要及时做好更新公示，对直接下放的行政许可事项，各部门对权责清单管理系统及时更新，并在山东政务服务网予以公开，主动接受社会监督。

（二）加强审管联动。区直有关部门（单位）要按照“一窗受理·一次办好”改革有关要求，对“市县同权”事项深入实施流程再造，精简审批环节，压缩审批时限，推动行政审批服务提速增效。区直相关行业主管部门要主动与市级业务部门对接，结合监管工作实际，科学确定执法监管责任体系，编制事中事后监管细则，明确监管层级、监管部门、监管方式，完善监管规则和标准，着力构建相互协作、齐抓共管的高效监管机制。各部门要严格按照“谁审批谁负责、谁主管谁监管”的原则，依法履行对相关事项的事中事后监督管理职责，对行政许可事项和其他依申请行政权力事项，逐项编制业务手册、服务指南、事中事后监管细则，切实提升审批和监管效能。要强化审管联动，对由区行政审批服务局承接的事项，有关部门要依法界定区行政审批服务局、行业主管部门及相关执法机构之间的职责关系，逐项理顺职责分工，厘清职责边界，编制职责边界清单。

（三）强化评估检查。区政府办公室要加强督导检查，定期评估“市县同权”事项运行情况，确保“市县同权”改革任务落实到位。区直有关部门（单位）要将承接、衔接落实情况（加盖单位公章后扫描成PDF格式）、业务手册、服务指南、事中事后监管细则，于2021年8月30日下午5:00前通过协同办公系统报送罗庄区营转办。

附件：1、 调整由区级实施的行政权力事项

　　　2、调整由区级实施的公共服务事项（1项）

　　　3、承接“一链办理”的关联事项（2项）

　　　4、调整实施范围和实施方式的行政权力事项（6项）

罗庄区人民政府

2021年8月26日

附件2：

调整由区级实施的公共服务事项

附件3：

承接“一链办理”的关联事项

附件4：

调整实施范围和实施方式的行政权力事项