本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省政府信息公开办法》》(以下简称《办法》)和《临沂市人民政府政府信息公开指南》要求,由罗庄区人民政府办公室编制。本报告由政府信息公开工作概述,政府信息公开的组织领导和制度建设情况,主动公开政府信息情况,重点领域政府信息公开工作推进情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开保密审查情况,存在的主要问题及改进措施与附表等九部分组成。
本报告中所列数据的统计期限为2015年1月1日至12月31日。本报告通过罗庄区政府门户网站(http://www.luozhuang.gov.cn)公布。
一、概述
2015年,罗庄区继续认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件精神,严格执行"以公开为原则,不公开为例外",遵循“依法、准确、及时、公开和便民”的原则,加强组织领导,完善体制机制,创新公开方式,依法及时公开各类政府信息,政府信息公开工作稳步有序推进。
二、组织领导和制度建设情况
2015年,全区继续加强了对政府信息公开工作的组织领导,进一步完善了政府信息公开工作制度,及时编制了《罗庄区人民政府信息公开指南》、《罗庄区区人民政府信息公开目录》,先后印发了《关于进一步做好政府信息公开工作的意见》、《罗庄区人民政府新闻发布会制度(试行)》等文件,进一步明确了工作职责,对政府信息主动公开、依申请公开、监督考核等工作进行了全面梳理规范,完善了工作流程,形成了分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面,有效提高了工作透明度和工作效率,确保政府信息公开工作有条不紊地开展。
三、主动公开政府信息情况
2015年,我区各级行政机关共制作、获取政府信息6536条,通过网站、报纸、电视台和公开栏主动公开。
(一)信息公开范围。在主动公开的政府信息中,机构职能类信息占12.2%,政策、规范性文件类信息占11.9%,规划计划类信息占11.3%,行政许可类信息占6.3%,重大建设项目、为民办实事类信息占11.3%,民政扶贫救灾社会社保就业类信息占9.5%,国土资源城乡建设环保能源类信息占19.3%,科教文卫类信息占5.6%,安全生产、应急管理类信息占7.8%。
(二)信息公开的形式。一是在区政府网站上公布,罗庄区人民政府和区政府各部门把罗庄区政府门户网站作为信息公开的第一平台,在政府门户网站显著位置设立了政府信息公开专栏,集中主动公开政府信息。二政府信息公共查阅场所。区政府在区政府办公室、区档案局、区政务大厅建立了政府信息公开公共查阅场所,陈列了《山东省人民政府公报》、《临沂市人民政府公报》等资料,方便公众查阅政府公开信息。三是通过其他渠道公布。通过区电视台、区报、电子大屏幕及时主动公开相关政府信息。
四、重点领域政府信息公开工作推进情况
(一)重大行政决策信息公开情况。认真贯彻落实《罗庄区人民政府重大行政决策程序规定》(罗政发〔2013〕28号),严格按照规定要求,对出台的重大行政决策通过政府门户网站主动公开。
(二)行政权力运行信息公开情况。主动公开了《罗庄区政府部门责任清单》、罗庄区区级行政权力事项目录 、罗庄区省以下垂直管理部门行政权力事项目录等信息,进一步深化了行政审批制度改革,推进了行政权力公开透明运行。
(三)财政资金信息公开情况。通过区政府网站主动公开了罗庄区2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告、2015年罗庄区区级三公经费预算等信息,进一步提升了财政预算执行透明度。
(四)公共资源配置信息公开情况。通过区政府门户网站主动公开了政府采购、工程招投标公告、全区重点工程项目、社区项目建设等信息。
(五)公共服务信息公开情况。通过区政府网站主动公开了人事任免、人事考录、干部选拔、居民基本养老医疗工作实施方案等信息,教育部门对教育信息通过罗庄区教育体育局网站进行了公开,科技部门对科技管理和项目经费信息进行了公开。
(六)公共监管信息公开情况。通过区政府网站公开公示栏目主动公开了工业、房地产等项目的环境影响评价公示信息,通过部门网站主动公开全区工商、食品药品安全、安全生产等相关信息。
五、依申请公开政府信息情况
我区按照《条例》要求,继续做好依申请公开政府信息工作。2015年,共收到5件政府信息公开申请,其中当面申请2件,邮件申请3件,公开申请已全部答复,答复率为100%。
六、政府信息公开的收费及减免情况
各政府机关对依申请公开政府信息请求而提供政府信息不收取费用。
七、复议、申诉和诉讼情况
我区未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。
八、政府信息公开保密审查情况
按照“谁主管、谁负责、谁公开、谁审查”的原则,罗庄区政府严格执行政府信息公开保密审查制度,对拟公开的政府信息进行严格保密审查,保证政府信息公开内容安全、准确。2015年,全区政府信息公开工作未出现过失密、泄密情况。
九、存在的主要问题及改进措施
2015年,罗庄区政府信息公开工作在深化政府信息公开内容、完善政府信息公开的体制机制等方面取得了一定成绩,但对照更高标准、与先进地区相比仍有差距,主要表现在:全区信息公开工作发展不够平衡,一些部门和基层单位领导对政府信息公开工作重视程度还不够高,主动公开内容不够全面,尤其是在推进重点领域的信息公开工作方面还需要进一步深化。下一步,我区将按照上级要求,采取有力措施,重点做好以下几方面工作:
一是进一步拓展政府信息公开形式。充分发挥政府网站第一平台作用,进一步加强政府网站建设。按照政府信息公开的要求,进一步优化网站栏目,完善公开方式,拓展公开渠道,扩大公开范围。同时,强化区政务大厅、区档案局等查阅场所服务功能,推动政府信息公开渠道向基层延伸,为公民、法人或其他组织获取政府信息创造便利条件。
二是着力深化政府信息公开内容。选择社会关注度高、涉及人民群众切身利益的政府信息作为突破口,着力推进重点领域政府信息公开工作,加强政府信息公开工作的监督检查,增强主动公开意识,扩大公开范围,提高公开质量。
三是进一步完善工作机制。健全政府信息公开制度,积极探索政府信息公开工作的考核、奖励和评议,形成长效机制,保障政府信息公开工作依法、有序和规范进行。