为全面做好2021年省级人口监测基线调查工作，深入了解全区三孩生育政策实施状况，分析研判育龄人群婚育变动情况，根据省、市《2021年人口监测基线调查方案》和工作部署要求，结合实际，经局党组研究，制定本实施方案。

一、调查样本点的确定

本次调查由山东省卫生健康委以2020年确定的203个监测点作为追踪监测点，重点调查二孩及以上育龄人群家庭状况；按照多孩率及地区分布抽取了13个县39个乡镇，每个乡镇200名已生育二孩以上的育龄妇女作为监测对象进行调查；借助《山东省妇幼健康管理信息系统》，抽取了9个市级妇幼机构，对2017年以来产次为2的产妇信息和生育子女信息，按照城乡比例、孩子出生日期靠前优先调查的原则，每个点抽取300名产妇作为监测对象进行调查。我区傅庄街道、盛庄街道作为追踪样本点纳入本次调查。

二、调查时点和时间安排

（一）本次所有调查信息截止时点为2021年12月6日。

（二）本次调查及质量核查完成时间为2021年12月17日，市级质量核查完成时间为2021年12月20日。

三、调查内容

（一）个人基本信息；

（二）子女养老状况；

（三）生育支持及保障：

（四）三孩生育意愿：

（五）家庭信息。

四、调查方式

在2020年全省全人口信息基线调查收集的傅庄街道、盛庄街道300名调查对象范围内，抽取已生育二孩以上的育龄妇女作为调查对象，采用二维码登记的方式收集信息。

1、对于调查期间在家的调查对象，调查员入户调查并扫描二维码进行登记信息，此种调查形式为首选调查方式。

2、对于调查期间不在家，但可以联系上的调查对象，调查员向调查对象发送二维码，由调查对象根据二维码中的调查问卷登记信息。

五、质量控制

1、区召开专题培训会议，对区、街镇、村居参与调查的所有人员开展全面培训，规范理解调查内容，熟练掌握调查方法。

2、为解决在调查过程中发现的问题和疑问，建立人口基线调查微信群实时答疑解惑。

3、根据调查工作开展情况，省、市将适时选择监测点进行实地跟访和现场技术指导，区卫健局成立调查工作领导小组，明确人口基线调查指导员在样本点督导指导调查工作，直至调查结束。

六、保障措施

1、加强组织领导。被抽中的街道，要成立由分管领导任组长，相关科室、单位主要负责人为副组长，相关业务负责人和调查员为成员的领导小组，加强督促、调度力度，开展调查工作时向调查者及家属讲明本次调查访问已经征得省级相关部门的批准，将对调查取得的个人和家庭信息予以保密。

2、保障经费投入。根据临沂市卫健委关于印发《临沂市2021年省级人口监测基线调查方案》的通知要求，本次调查所有费用纳入基本公卫服务项目19项中人口监测项目经费保障，统筹用于调查过程中的劳务、印刷、培训、奖惩兑现、调查对象礼品等支出。培训资料、入户慰问品等全部由区卫健局统一印刷、购置。入户慰问品按照每户60元的标准购置；区、街道指导员入户指导核查劳务补助（包括餐费补助、信息费补助、交通补助、加班补助等），每人每天按50元标准发放；村居调查员按照每调查一户50元的标准发放劳务补助，调查结束后，省、市抽查或回访未出现问题的每户给予50元奖励，发现问题的扣除该户劳务补助和奖励并纳入2021年《人口与计划生育目标管理责任书》执行情况年度考核。

3、做好疫情防控。调查期间严格遵守疫情防控要求，落实防疫措施及规范，入户人员要全程佩戴口罩，并与调查对象保持适当距离。