为进一步加强全区卫健系统安全生产工作，着力“防风险、除隐患、遏事故”，全面落实全省“查风险、除隐患、保平安、迎大庆”的会议精神，有效防范安全生产事故的发生，制定本工作方案。

一、总体目标

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，牢固树立安全发展理念，坚守安全红线意识，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，坚持单位自查自纠、组织专业人员检查、主管部门督查、执法部门执法检查相结合的形式，全面深入排查治理安全隐患，从源头上消除安全隐患和遏制事故发生，努力实现安全与医疗卫生服务双提升，努力保障全系统安全稳定。

二、整治重点

（一）安全生产责任落实情况。重点检查各单位安全生产主体责任是否落实，安全生产管理是否到位，是否建立和完善安全生产管理机构，各种规章制度是否健全，是否制定年度安全生产计划，安全生产措施落实是否有力（安全隐患整改落实情况），是否形成自查、报告、整改，销号等闭环管理机制。

（ニ）消防安全管理情况。重点检查消防中控室是否正常运转，消防安全重点部位值班值勤人员是否具备资质，对设施设备操作是否熟练，指挥调度是否灵敏，值班、巡查、运行记录是否规范，消防安全设施设备配置是否齐全，疏散通道、安全出口、应急通道、消防通道是否畅通，防火门是否符合国家规定标准，是否组织开展安全生产教育培训，是否开展有针对性的消防演练，氧气站（室）、气瓶问、锅炉房等部位设置是否符合相关法规标准规定，是否建立完善应急处置措施。

（三）彩钢板建筑情况。检查是否存在彩钢板建筑。所有临时用医疗、库房、宿舍、食堂等使用的彩钢板建筑是否符合标准规范，凡彩钢板芯材燃烧性能等级达不到A级的均应撤除或替换，并明确专人看守。清查整治中发现有可燃性夹芯彩钢板建筑，一律予以查封，并断电。

（四）危化品管理情况。对危险化学品储存、使用，管理。运输等环节，实施“六个必查"，即必查危险化学品视频监控情况，必查危化品安全管理责任落实情况、必查危化品管理制度及台账建立情况、必查危化品突发事件应急预案情况、必查危化品安全存放管理情况、必查危化品安全教育培训情况。

（五）麻醉药品和一类精神药品管理使用情况。麻醉药品和一类精神药品采购、储存、使用“五专”执行情况和账物相符情况；医疗机构对麻醉药品和第一类精神药品的采购、验收、储存、保管、发放、调配、使用、报残损、销毁等各项规章制度的建立和执行情况;开具麻醉药品和第一类精神药品的医务人员及调剂人员是否具有相应资质;麻醉药品和第一类精神药品使用是否符合临床应用指导原则，开具的处方剂量、用药时间和使用地点是否符合规定;麻醉卡办理定点医院在办理麻醉卡时是否符合规定等。

（六）医疗废物管理。医疗机构建立健全医疗废物管理责任制情况，医疗废物分类收集、运送与暂时贮存落实情况，人员培训与职业安全防护落实情况，设置暂时贮存设施设备规范台理情况，危险废物转移联单制度执行情况，医疗废物向具备资质的集中处置单位移交处置情况。

（七）病原微生物实验室生物安全管理。重点检查生物安全实验室建设和运行情况，实验室生物安全管理责任制和有关规章制度落实情况，实验室从事高致病性病原微生物实验室活动情况，实验室生物安全防护措施落实情况，实验室应急预案制定和实施情况，实验室工作人员生物安全培训及生物安全知识知晓情况等。

（八）工程建设施工现场情况。依据法律法规和技术规范，重点清查整治施工单位消防安全主体责任落实情况、用火用电管理和特种作业人员持证上岗情况、临时消防设施设置和临时消防车通道畅通情况、施工材料存放、保管情况、施工暂设和安全网、围网、施工保温材料是否符合消防安全规范要求情况。清查整治中，对发现问题要即查即改，问题严重但现场无法整改的，应立即采取停止施工等措施，并要组织开展“回头看”。

（九）食堂（厨房）管理情况。检查食堂消防安全责任落实情况，防火设施配备情况、烟道油污清理情况、管线使用年限及是否存在老化情况、食品留样是否符合要求、用火用电用气安全管理情况。

（十）排查治理电气火灾隐患。重点检查是否违规敷设电气线路，是否违规使用大功率电器，是否违规用电取暖等问题。

三、方法步骤

（一）强化组织培训，开展自查自纠（6月24日-8月31日）

一是加强组织领导。健全“党政同责、一岗双责、失职追责”的安全生产责任体系，完善相应的组织机构、人员队伍、隐患排查治理机制，制定具体的实施方案和细则，明确工作任务和时间节点，落实资金投入，保障安全隐患问题的整改。

二是组织全员培训。在前期区局组织的安全生产知识集中培训基础上，制定全员培训方案，采取不同形式的安全生产知识、技能培训以及应急预案的演练，明确职能，强化职责，进一步提高全体职工安全生产素养以及应对突发问题的能力。

三是开展自查自纠。在上次区局联合区消防大队集中督导检查的基础上，迅速开展问题隐患整改和全方位的自查自纠活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施等都要对照整治目录和自查自纠的重点认真排查，对发现的不安全因素和隐患建立台账，立即落实整改措施，确保做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

各单位要在8月31日前对本单位开展的自查自纠情况、安全风险隐患排查情况报表（附件1）和整改情况台账书面报告区卫健局。

（二）专业联合检查，现场实地督查（9月1日-9月30日）

各医疗单位要按照市卫生健康委员会迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动工作方案的要求，采取自行组织排查、聘请专家检查、雇佣第三方重点抽查等方式，全方位、多方面、深层次、多渠道的检查排查；局实行领导班子、科级干部检查督导责任机制，按照包抓街镇的责任分工，带领分管的机关科室联合街镇专委，每月至少一次对责任区内医疗机构的安全生产工作进行督导检查或问题隐患整改回头看。对于问题隐患整改认识不足，不能按时完成整改的或者问题隐患严重的单位，将组织有关执法部门进行处理处罚，确保问题隐患整改及时到位。

（三）强化问题整改，巩固整治成果（10月1日-10月31日）

各医疗卫生单位认真总结回顾前期大检查大整治情况，固化经验做法，分析存在问题，强化隐患的整改落实，确保取得实效。健全完善各项安全生产制度，形成安全生产工作的长效机制，进一步提高安全生产管理水平。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各医疗卫生单位要提高政治站位，把新中国成立70周年期间安全生产专项整治行动，作为一项重大政治任务来抓，站在讲政治、守纪律、保安全、促稳定的高度，全面承担起防范化解重大安全风险的整治责任。要切实把安全生产放在头等重要位置，坚决抓好各项工作措施落实，全面夯实基层基础工作，持续加强安全防范，确保新中国成立70周年期间我区卫健系统安全生产形势稳定。

（二）强化措施落实。各医疗卫生单位要在全区卫生健康系统安全生产风险隐患排查整治指导目录（见附件2）基础上，结合本单位实际细化并严格实施。要切实加大监督检查力度，全面细致排查各类隐患，对发现的隐患和问题，要采取有效措施，及时落实整改。对工作推进不力、隐患整治不彻底的单位，要依法采取相应的措施，该约谈的约谈，该挂牌督办的就挂牌督办，坚决防止安全事故发生。

（三）加强工作调度。组成工作专班，充分发挥组织协调作用，定期调度各单位专项治理行动开展情况，局党组每月召开一次安全问题隐患研判分析会，专题分析全区医疗卫生机构专项治理行动进展情况，及时发现并解决工作中的问题和不足。各医疗卫生单位要组织人员成立专班，加强对专项治理行动的组织领导，认真分析本单位安全生产形势，扎实推进专项行动取得实效。

（四）及时总结反馈。各医疗卫生单位要安排专人负责全面梳理汇总工作情况、完善和落实信息收集，处理和报送制度，保证信息收集和报送渠道畅通，及时上报工作成效、经验做法等相关工作材料。