第一条为规范行政执法行为，加强行政执法监督，提高

行政执法质量，根据《山东省行政执法监督条例》、《山东省重大行政执法决定法制审核办法》等有关规定，结合本局实际，制定本办法。

第二条 本办法所称重大执法决定法制审核，是指本局执法机构在形成重大行政执法决定的处理建议后，提请局长办公会议、案审会或局领导签发决定前，应由本局法制机构对拟作出重大行政执法决定的合法性、适当性进行审核，提出处理意见，未经法制审核或者审核未通过不得作出决定的内部监督制约制度。

第三条行政执法行为有下列情形之一的，应当进行法制核审：

（一）涉及国家和社会公共利益的；

（二）需经听证程序作出的；

（三）案情复杂，涉及多个法律关系的；

（四）行政处罚案件适用一般程序作出的；

（五）法律、法规、规章规定应当进行法制核审的。

第四条 行政执法事项的承办机构应当将拟作出的行政执法决定及相关证据、依据等材料和相关情况提交法制机构

审核。

第五条 法制机构在收到重大行政执法案件相关材料后，应当予以登记，并在3个工作日内提出核审意见，特殊

情况下经局长批准可延长期限，但延长期限不得超过5个工

作日。

第六条 法制机构主要审核以下内容：

（一）本机关对该案是否具有管辖权；

（二）当事人的基本情况是否查清；

（三）事实是否清楚，证据是否确凿，材料是否齐全；

（四）适用法律、法规、规章是否正确；

（五）程序是否合法；

（六）行政执法裁量基准是否恰当；

（七）其他需要审核的内容。

第七条 法制机构审核重大行政执法案件，以网上审核为主，书面审核为辅。

第八条 法制机构对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：

（一）对事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法的，同意执法机构意见，建议报局长批准后告知当事人；

（二）对违法事实不能成立或已超过追责期限的，提出不予批准或销案的建议；

（三）对事实不清、证据不足的，建议补正；

（四）对定性不准、适用依据错误、处罚不当的，建议修改；

（五）对程序不合法的，提出纠正意见；

（六）对超出管辖权的，提出移送意见；

（七）对违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，依法可以不予行政处罚的，提出不予处罚意见；

（八）对重大、复杂、专业性较强的案件，建议局领导集体研究讨论决定；

（九）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议。

第九条 法制机构审核完毕，作出同意的审核意见的，提交本局分管局长审查决定；作出修改、补正、不同意审核意见的，退回承办机构。

第十条重大行政执法决定经局领导批准后，由承办机构制作相应法律文书并按规定送达。

第十一条 承办机构或者其人员不按本办法报送法制机构审核，审查人未经法律审核程序予以审批，致使行政执法决定错误、造成严重后果的，应及时予以纠正，并依法追究有关人员的责任。

第十二条 本办法自2017年12月1日起开始实施。