各街道（镇）农业综合服务中心、局属相关科室：

为全面贯彻落实全国和省市农资打假专项治理行动电视会议精神，区农业农村局制定了《2019年春季农资打假专项治理行动实施方案》现印发给你们，请结合当地实际，认真组织实施。

附件1：2019年春季农资打假专项治理行动实施方案

附件2：2019年春季农资打假专项治理行动领导小组及工作小组名单

罗庄区农业农村局

2019年3月13日

附件1：

2019年春季农资打假专项治理行动实施方案

为进一步规范我区农资市场经营秩序，加大打击假劣农资产品力度，保障农业生产和农产品质量安全，切实维护农民合法权益，结合我区实际，特制定本方案。

一、工作思路

按照保障农业生产安全和农产品质量安全的总体要求，坚持“着力治本，标本兼治，打防结合，综合治理和属地管理”原则，严格落实农资监管责任制。实行源头治理和市场检查相结合、全程监控和案件查处相结合、放心农资下乡进村示范建设和打假治劣相结合的方式，强化农资审批、生产、流通和使用各环节监管。狠抓大要案查处，严厉打击制售假劣农资和非法生产经营违禁农业投入品的行为。大力推动农资信用体系建设，扩大放心农资下乡进村覆盖范围，着力提高放心农资产品市场占有率，推动农资市场秩序持续好转，促进农业增效、农民增收。

二、工作重点

根据农资生产、经营和使用的特点，对社会反映强烈的重点产品、重点单位和重点区域进行重点监督，积极推进农资打假与质量监管工作的日常化、规范化和制度化。

（一）重点产品

种子：加大对种子质量、标签标识、品种审定及授权和种子经营档案、杂交品种监督检查力度，重点查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推等违法行为。重点检查经营资质、品种审定及授权情况、经营档案台账、包装标签、委托和代销合同，品种真实性、种子质量等，严厉查处生产经营假劣种子、无证生产经营、未审先推、包装标签不规范等违法行为。

农药：重点检查农药生产经营企业证照是否齐全，是否建立健全进销货台账，是否执行农药经营管理制度。加强对违规销售禁限用农药和假冒伪劣农药等行为的查处，特别关注“专供出口”百草枯农药产品是否存在出口转内销以及敌草快等除草剂是否违规添加百草枯等行为。

肥料：以复混肥料、有机肥料、微生物肥料、水溶肥料等产品为重点，严查产品有效成分含量与登记不符、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、肥料产品标称具有农药功能、标签标识混乱等违法行为。

兽药：对经营企业重点检查是否具备GSP经营资质，营业场所药品摆放是否整齐，是否分区分类摆放，卫生是否整洁，进、销货台账是否记录规范齐全，有无假劣及违禁兽药，是否经营兽用生物制品。对生产经营企业重点检查《兽药GMP证书》、《兽药生产许可证》是否合法有效，是否按照《兽药管理条例》、《兽药质量安全管理规范》制定各项规章制度生产经营；原料索证是否齐全；技术人员是否齐全且持证上岗；生产环境是否整洁；采购、生产、销售、化验等各项记录是否详细完整，原料和产品是否有标签及标签和包装是否符合规定。

饲料生产经营企业：重点检查生产许可证是否合法有效，是否按照各项规章制度生产经营；原料索证是否齐全；技术人员是否齐全且持证上岗；预混料车间、配料间、阴凉库、小料库等是否按照规定使用；生产环境是否整洁；采购、生产、销售、化验等各项纪录是否详细完整；是否使用、添加了三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精、不合格动物油脂、皮革蛋白等违禁物品。

农用机械：重点检查农业机械驾驶、操作人员是否违规驾驶、操作；是否存在不按规定办理变更、转移、注销登记和补换牌证、检验等违法行为。农机维修点是否按照规定维修农机具，有无利用残次零配件和报废机具的部件拼装农业机械产品的行为。

（二）重点生产经营单位

农资批发市场、专业市场和集散地、重点农资生产、经营单位，非法制售假冒伪劣农资的小作坊和黑窝点以及互联网领域农资经营市场，农机合作社。

（三）重点区域

对近年来在省、部级抽检中暴露问题较多、新闻媒体曝光较多、群众投诉举报较多的热点地区；农村和城乡结合部监管薄弱的地区；农资游商游贩和各类农资展销会；互联网领域农资市场违法违规行为；农资产品生产主体聚集区域；农资问题突出、反复发生的区域；假劣农资案件多发区域。

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实监管责任。根据坚持“一把手”负责制的原则，成立由局长任组长，分管副局长任副组长，局属相关部门主要负责人为成员的农资打假专项治理行动领导小组，全面负责农资打假行动的组织领导、综合协调和检查调度等工作。农业执法大队作为农资打假的实施部门，负责整个活动的协调调度工作，重点抓好农药、肥料、种子的经营单位的监督管理，依法查处违法经营行为和执法监察工作；局属其它有关部门也要按照各自职责积极配合，通力协作，全力以赴做好农资打假工作，形成强大的工作合力。

（二）加强宣传培训，推进放心农资下乡进村。采取举办培训班、印发宣传资料、现场指导等多种形式，加大科普宣传力度，提高广大农民朋友识别假冒伪劣农资的能力；加大对农资生产、经营者进行有关法律法规培训，提高依法经营水平；充分发挥12345、12316服务热线的作用，做好投诉举报受理工作，为农民群众提供信息和技术咨询服务，全方位提高农民群众质量安全意识、科学使用农资能力和识假辨假维权能力。支持和鼓励有实力、信誉好的名优农资企业、农资专业合作组织等直接到乡村设立经营网点，构建新型农资经营网络，畅通放心农资下乡进村渠道，提高放心优质农资产品的覆盖面。组织有关新闻媒体采取新闻推送、现场直播等方式加大对大案要案、典型案例进行跟踪报道，逐步形成全社会关心和支持农资打假工作的良好氛围。

（三）加强案件查处，严惩违法行为。加大案件查处力度，并充分发挥12345、12316农资打假服务热线的线索发现功能，做到“有报必接，接案必查，查必到底”。严格按照相关法律法规的要求，加强区内农资产品生产、经营主体的资质审查，健全农资生产、经营档案，清理整顿不符合法律法规要求的农资生产经营主体，对无证、无照生产经营农资者，要严肃查处，坚决取缔。联合市场监管局、公安局等有关部门，密切配合，组织精干力量，通过明查暗访核实案件线索，严查大案要案，案件查处率要达到100%。

四、时间安排

本次农资打假专项治理行动从3月中旬开始至6月中旬结束。

3月14日-4月25日开展农药、种子、化肥专项检查，其中3月25日-29日为放心农资下乡进村宣传周；

4月26日-5月24日开展兽药、饲料的专项检查；

5月25日-6月15日开展农机作业专项检查。

执法大队各检查小组各司其职，按照职责分工严格开展执法检查，检查情况定期调度。小组长负责将工作总结报送执法大队综合科。

附件2：

2019年春季农资打假专项治理行动领导小组及工作小组名单

一、领导小组

组 长：范金华

副组长：高广远 顾昭瑞 解党先

成 员：史洪忠 张林夕 战 鹰 赵敬美 张 忠 徐金辉 栾美凤 张连发 孙胤䶮 张 强 王要龙 程 磊

办公室设在农业综合执法大队，张林夕担任办公室主任，负责整个行动的协调调度。

二、工作小组

一组：王要龙 张连发 马腾君 李桂珍 朱新妮

二组：程 磊 史佩礼 朱 杰 张庆娟 鲍凤华

三组：张 强 王龙超 王福芳 王其军

四组：孙胤䶮 孟德金 徐海云 栾美凤