为认真贯彻落实近期省、市、区安全生产一系列会议、文件精神，有效防范和遏制重特大事故发生，确保全区农业生产安全形式持续稳定，按照山东省农业厅、市安全生产委员会《临沂市安全生产委员会关于印发全市深入开展风险隐患大排查快整治严执法集中行动确保重点行业领域安全生产形势稳定工作方案的通知》要求，结合罗庄区农业领域安全生产实际，特制定本方案。
一、总体要求
以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想，牢固树立以人为本、生命至上的安全发展的理念，突出问题导向，强化责任落实，严格执法监督，消除各类农业安全生产隐患，防范事故发生，确保我区农业领域安全生产形势持续稳定。
二、重点内容
以农业生产、设施农业、农药生产经营、农村沼气、单位自身安全为重点，按照“谁监管、谁负责”的原则，全面加强农业生产安全隐患排查工作，严厉打击安全生产非法违法行为，努力消除各类安全事故隐患，严防事故发生。
（一）农业生产安全。重点做好农业防灾减灾工作，加强灾害监测预警，完善区、乡镇两级灾情调度网络，建立重大灾情“日调度”制度，做到灾后指导服务及时，最大限度减轻灾害损失。加强种子、化肥、农药质量监督检查，严厉打击违法违规行为。
（二）设施农业安全。重点检查设施农业集中地、大型农业基地和规模化农业园区用电、防火、易燃物堆放等高风险安全防范工作和安全责任制落实情况，督促建立完善安全生产各项制度。
（三）农药生产经营使用安全。严格农药登记、生产、经营准入，加强农药监督管理，督促生产经营单位认真履行安全生产法定责任和义务，对排查出的风险隐患做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
（四）农村沼气安全。重点检查沼气安全责任体系建设情况，开展农村沼气工程现场检查，全面排查农村户用沼气、大中型沼气等工程和沼气服务场所，以及废弃沼气工程等隐患，督促沼气工程所有者严格落实安全生产责任主体，限期整改风险隐患。
（五）单位自身安全。重点检查办公场所、化验室等重点部位监管，明确责任单位和责任人，落实安全生产责任制，抓好水、电、暖、消防、车辆、通信等重要设备风险隐患排查，严防事故发生。对化验室有毒有害、易燃易爆危险物品认真排查风险隐患，确保自身安全。
三、时间安排
安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动自9月份开始，至2018年12月结束。
（一）隐患排查（9月份中上旬）。局属各责任科室、各街镇农业综合服务中心对各项重点排查事项，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确部门主体责任、领导责任和人员岗位具体责任，全面排查各类风险隐患，建立发现问题清单。同时抓好汛期农业安全生产工作，加强对台风、风雹、强降雨等自然灾害的防御应对工作，确保农业安全生产形势稳定。
（二）问题整改（9中下旬-10月份）。局属各责任科室、各街镇农业综合服务中心结合发现问题清单，进一步完善农业行业安全生产责任体系，明确责任分工，消除责任盲区，落实好安全生产责任制。督促农业生产经营主体建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，细化管控措施，形成长效机制。同时结合“三秋”安全生产工作特点，开展安全生产知识宣传，加强种子、化肥、农药等执法检查，保障“三秋”安全生产。
（三）查缺补漏（11月份）。局属各责任科室、各街镇农业综合服务中心集中组织开展“回头看”，以查缺补漏、实地督导为主线，采取执法检查、监督抽查等多种形式，抓好问题整改落实，巩固成果。
（四）总结考核（12月份至2019年1月）局属各责任科室、各街镇农业综合服务中心以做好元旦、春节安全生产工作为重点，抓好农业行业安全监管工作，并做好低温冻害、冰雪寒潮等灾害性天气安全防范。
在此基础上，对安全整治行动认真进行总结，完善档案资料，总结工作经验，做好市、区安全生产考核检查。
四、工作要求
（一）强化组织领导
局属各责任科室、各街镇农业综合服务中心要充分认识开展农业安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的重要性，加强组织领导，明确责任分工，加强协调配合，切实采取有效措施，深入开展农业行业安全生产隐患大排查快整治严执法行动，确保我区农业安全生产形势稳定。要全面履行农业部门安全监管职责，认真梳理安全监管责任落实情况，查缺补漏，建立健全安全生产责任制等制度。
（二）强化责任落实
健全考核机制，严格落实安全生产“一票否决”制度，安全生产监管工作考核结果要与奖励惩处挂钩；建立检查督导制度，根据农业行业安全生产实际，明确监管重点，建立重点管控清单，对各类风险隐患做到心中有数。要强化执法倒逼，媒体监督倒逼，经济手段倒逼，落实挂牌督办、通报、约谈、暗访等制度，全面落实主体责任，形成长效机制。
（三）强化责任追究
局属各责任科室、各街镇农业综合服务中心对排查出的风险隐患，要切实抓好整改，限期清零。对在规定期限内整改不到位的，要采取惩戒措施，对发现的各种安全生产违法、违规行为，严格依法依纪认真查处。对在集中行动期间不履行职责，工作不主动，排查不到位、不彻底，风险管控不落实，将严肃问责；对发生较大事故或造成较大负面影响的典型事件，追究相关责任人的责任。
（四）加强应急预警
要加强对各类动态信息的监测预警，及时关注舆情动态，严格执行事故和紧急事件报告制度，突出抓好安全生产事故以及其他紧急突发事件的信息报送和处理工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。局属各责任科室、各街镇农业综合服务中心，要制定完善行业领域安全生产事故应急处置预案，落实应急机构、人员、装备、物资等，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，最大限度地防止安全生产事故发生、减少事故可能造成的损失。
（五）加强教育宣传
局属各责任科室、各街镇农业综合服务中心要积极组织干部职工认真学习中央、省、市关于安全生产的一系列文件和重大决策部署，学习《安全生产法》《山东省安全生产条例》《农药管理条例》等一系列专业法规，不断增强抓好安全生产的紧迫感和责任感，提高安全生产管理能力和水平。要采取专家辅导、现场参观、发放明白纸等多种形式，加强对农业安全生产主体责任单位负责人的教育培训，努力提高其安全生产意识和抓好安全生产的自觉性。要结合不同时期农业安全生产特点，利用网站、微信公众号等多种渠道，加大农业安全生产的宣传力度，努力营造农业生产安全的良好氛围。
附件：罗庄区农业局农业安全生产工作职责任务分工
罗庄区农业局
2018年9月3日
