为坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战，促进全区农业系统风清气正、和谐稳定，按照中央、省、市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署和要求，根据区委、区政府扫黑除恶相关文件精神，结合我局实际，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗。

二、工作目标任务

——2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面摸排线索，发动群众检举揭发，对所发现的线索逐一核查。打击“村霸”，清除“保护伞”，铲除黑恶势力赖以滋生的土壤，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

——2019年，巩固工作成果，夯实社会基础，深挖潜藏的涉黑发展分子及其关系网、“保护伞”，继续深入对农业重点领域的依法治理，人民群众安全感、满意度明显增强。

——2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

三、成立组织，加强领导

局党组要随时召开会议，加强对扫黑除恶专项斗争的研究、指导和督促，并成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，专门负责该项工作的领导部署和督促检查。领导小组下设办公室，具体负责扫黑除恶专项斗争的宣传、组织、协调、档案整理、摸排线索上报、信息报送、总结督导等工作。

四、工作重点

以农村土地承包流转、生猪屠宰行业、农村集体“三资”管理、种养殖业、渔业捕捞、农业工程项目建设和农业产业扶贫等领域为重点，深入摸排打击垄断农村资源、侵吞集体资产、采取暴力、威胁等手段在脱贫攻坚、农业经济社会事务中捞取不正当利益的黑恶势力。收集涉及农业行业领域内涉黑恶犯罪线索，及时上报，进行严厉打击。

五、宣传发动，积极推进

召开全体人员动员会议，传达中央、省、市、区各级对扫黑除恶专项斗争的要求和精神，动员广大职工提高认识，积极行动，以高度的政治责任感和饱满的工作热情踊跃投入到这场斗争中去，做到没有局外人，全员参与。

各街镇农业服务中心要积极参与到扫黑除恶专项斗争中去，搞好基本情况调查，搞好农村基层组织建设、土地流转、农村资产管理、农村产权制度改革、农业项目开发、发包、各类农业经营主体经营等领域的涉黑涉恶线索摸排工作，认真填写上报《农业系统涉黑涉恶线索摸排表》。

局属各科室首先要搞好各自职责范围内的线索摸排，积极签订不涉黑涉恶、不充当黑恶势力保护伞、积极检举涉黑涉恶线索承诺书；其次，要大力宣传扫黑除恶专项斗争，积极配合有关部门开展扫黑除恶专项斗争，并靠上督导监督所分管科室扫黑除恶专项斗争工作的开展。

局扫黑除恶领导小组办公室要及时督促指导检查扫黑除恶专项斗争的开展，积极撰写上报扫黑除恶专项斗争工作信息，及时上报有关材料，搞好线索台账的的整理，搞好档案材料搜集整理，搞好典型事迹报道，搞好宣传氛围的营造。

六、工作要求

（一）统一思想认识。开展扫黑除恶专项斗争，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期做出的一项重大部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。要高度重视，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，科学谋划、精心组织、依法履职、密切协作，努力构建齐抓共管、综合治理的工作格局，坚决打好打赢扫黑除恶专项斗争的主动仗和整体仗。

（二）健全工作机制。及时召开局扫黑除恶工作会议，主要通报专项斗争工作开展情况和存在的问题，安排部署下一步工作。主要负责同志要把扫黑除恶专项斗争作为重要政治任务来完成，亲力亲为、靠前指挥。要勇于担当、敢于碰硬，旗帜鲜明支持扫黑除恶工作，为依法履职提供有力保障。

（三）加强信息上报。进一步完善信息报送工作机制，对摸排发现的涉黑涉恶线索和立案侦办的涉黑恶团伙，及时报送局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室，重大罪恶线索立即上报。主动配合相关部门做好案件查处工作，并切实做好相关案件查处和治乱方面的宣传。

（四）充分发动群众。加强舆论引导,要加大宣传力度，主动发声、抢占先机，把区委、区政府推进扫黑除恶专项斗争的决心、措施和成效及时传递给群众，发动群众，打一场扫黑除恶的人民战争。

（五）严肃倒查追究。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，严肃追究有关人员责任。对问题严重、造成恶劣影响的，交由纪检监察机关、人事部门严肃追责。

罗庄区农业局

2018年5月28日