为建立健全重污染天气应急响应机制，统筹重污染天气应急响应工作，提高预防、预警、应对能力，最大限度降低重污染天气危害，保障人民群众身体健康，有效遏制农作物秸秆秸秆露天焚烧，确保重污染天气应急工作组织有序、措施到位，应对能力快捷高效的总体要求，特制定本实施方案。

一、组织领导

区农业局局成立以分管负责同志为组长、相关科室负责人为成员的空气重污染应急专项工作组。区农业局空气重污染应急工作组办公室设在局农作物秸秆禁烧办公室，具体负责组织落实局空气重污染应急工作组的决定；协调和调动成员科室做好空气重污染应急相关工作；收集、分析工作信息，及时上报重要信息；拟定专项工作方案；组织相关部门对空气重污染应急措施落实情况的督查。

区农业局空气重污染应急工作组：

组 长：狄 雷 区农业局副主任科员

成 员：杨 阳 区农业局科长

       洪 亮 区农业局科员

       孙 义 区农业局科员

二、应急响应措施

根据环境保护部《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633—2012）分级方法，空气质量指数在200以上为空气重污染。依据空气质量预测结果，综合考虑空气污染程度和持续时间，将空气重污染预警分为4个级别，由轻到重依次为蓝色预警（预警四级）、黄色预警（预警三级）、橙色预警（预警二级）、红色预警（预警一级）。红色预警（预警一级）为最高级别。

根据环境保护部门空气质量预报，在接收区空气重污染应急指挥部发布的空气重污染预警指令后，区农业局空气重污染应急工作组迅速启动《重污染天气应急响应实施方案》，一小时内通知全局相关科室部门组织落实；局属各单位、各督导组在收到区农业局空气重污染应急工作组的空气重污染预警指令后，全面启动应急方案，认真组织各街镇相关部门单位落实空气重污染应对措施。

空气质量好转时自动解除预警指令和应急响应。

根据空气质量预报结果对应的预警级别，分级采取相应的空气重污染应急措施：

（一）蓝色预警（预警四级）

1、局各督导组对各街镇秸秆禁烧工作进行抽查。

2、各街镇派出巡查组进行全面督查

3、加强各街镇秸秆综合利用指导管理。

4、加大禁止露天焚烧农作物秸秆的宣传工作。

5、加大查处力度，对发现的火点及时扑灭、清理。

（二）黄色预警（预警三级）

1、局各督导组对各街镇秸秆禁烧工作进行全面检查。

2、各街镇派出巡查组进行全面督查

3、局各督导组加强各街镇秸秆综合利用指导管理，并监督做好秸秆“四离一集中”工作。

4、加大禁止露天焚烧农作物秸秆的宣传工作，县区、乡镇出动宣传车，利用媒体、网络、微信群等措施进行宣传。

5、加大查处力度，对发现的火点及时扑灭、清理；对发现火点所在街镇负责同志进行问责处理。

（三）橙色预警（预警二级）

1、局各督导组对各街镇秸秆禁烧工作进行全面检查。

2、各街镇派出巡查组进行全面督查，各级监管网络全面启动。

3、局各督导组加强各街镇秸秆综合利用指导管理，并监督做好秸秆“四离一集中”工作。

4、加大禁止露天焚烧农作物秸秆的宣传工作，“区-街镇-村（社区）”三级联动，出动宣传车，利用媒体、网络、微信群等措施进行宣传，村级与农户间的宣传全面启动。

5、加大查处力度，对发现的火点及时扑灭、清理；对发现火点所在街镇负责同志进行问责处理。

（四）红色预警（预警一级）

1、局各督导组对各街镇秸秆禁烧工作进行全面督查。

2、各街镇派出巡查组进行全面督查，各级监管网络全面启动，各级巡查站全面运行。

3、局各督导组加强各街镇秸秆综合利用指导管理，并监督做好秸秆“四离一集中”工作，确保做好秸秆收储运。

4、加大禁止露天焚烧农作物秸秆的宣传工作，“区-街镇-村”三级联动，出动宣传车，利用媒体、网络、微信群等措施进行宣传，村级与农户间的宣传全面启动。

5、加大查处力度，对发现的火点及时扑灭、清理；对发现火点所在乡镇负责同志进行问责处理，并在火点所在地召开反面现场会，街镇负责同志在全区公开检讨。

三、保障措施

（一）打牢基础抓预防

按照《罗庄区重污染天气应急预案》要求，制定秸秆禁烧与综合利用具体工作措施，加强秸秆综合利用与禁烧。充分利用媒体加大秸秆禁烧宣传工作力度，在加大各级管理人员培训力度的基础上，重点加强对农户的宣传。充分发挥各街镇、村居的主观能动性，切实将禁烧责任具体落实到村居，把秸秆禁烧与综合利用工作各项要求落到实处。

（二）建立制度抓责任

毫不放松的抓好全年农作物秸秆禁烧。不断增强工作紧迫感，强化责任担当意识，坚持问题导向，把工作往深里做、往实里抓、往细处管，坚决做到“五个不放松”：即督导巡查不放松，宣传教育不放松，责任落实不放松，群防群治不放松和严查严罚不放松，全力做好冬春季的秸秆禁烧与综合利用工作。

（三）严格规范抓实效

积极做好农作物秸秆“四离一集中”工作。通过做好秸秆“四离一集中”工作，确保秸秆“离田、离路、离河、离林”。各街镇要制定落实相关工作方案，并做好相应督导检查，对辖区内的秸秆焚烧现象，要做到第一时间发现，第一时间处置处罚，第一时间恢复原貌。同时，充分发挥基层政府的协调作用，结合企业市场行为，确保秸秆得到有效收集和运输，真正从源头上消除秸秆焚烧隐患。

罗庄区农业局

2018年12月5日