各街道（镇）、区防控重大动物疫病指挥部各成员单位：

为贯彻落实省、市重大动物疫病防控工作会议精神，切实做好我区重大动物疫病防控工作，确保全区不发生区域性重大动物疫情，维护公共食品安全和社会稳定，特制定本实施方案。

一、指导思想

以高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等重大动物疫病防控工作为重点，以布鲁氏杆菌病、狂犬病等主要动物疫病防控为保障，以落实政府推动、强制免疫、疫病监测、检疫监督等综合防控措施为关键，以“加强领导、密切配合，依靠科学、依法防治，群防群控、果断处置”的工作方针为指导，同时做好非洲猪瘟的内防外堵，认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》和“先打后补”政策，以无疫区建设为抓手，做到全区家禽、家畜应免尽免，切实抓好区内重大动物疫病防控，提高动物免疫保护力，促进全区养殖业健康发展。

二、方法步骤

（一）细化完善责任体系，严格落实责任制和责任追究制。 按照国务院确定的“地方各级政府对防疫工作负总责，政府主要领导是第一责任人”“政府保防疫密度”的要求，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

（二）狠抓免疫工作。各街道（镇）要按照全区重大动物疫病防控工作方案，结合实际制定本街道（镇）的重大动物疫病防控工作实施方案，精心组织，周密部署，重点做好高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏杆菌病和狂犬病等疫病的强制免疫工作。根据省市业务部门要求，今年继续全省推行动物疫病强制免疫“先打后补”政策，允许养殖场户自主采购疫苗、自行开展免疫，免疫合格后申请财政直补。各街镇要做好“先打后补”政策宣传和养殖场申报指导，对规模养殖场等自行免疫的场户严格督导，对新补栏的畜禽及时补免，并确保免疫质量。所有免疫后的家畜、家禽、犬，都要填发免疫证明并填写免疫档案，对暂不适宜免疫的畜禽要有详细的补免记录并按时补免，家畜免疫后要100%佩带耳标。各街镇要在5月20日前完成春季集中免疫，在10月20日前完成秋季集中免疫。区动物疫病预防控制中心检验检测室将于防疫结束后对全区的畜禽免疫抗体进行抽样检测，对抗体达不到要求的畜禽及时补免，保证免疫密度和质量。

（三）加强饲养管理和消毒灭源工作。结合防控工作，指导养殖场户加强畜禽饲养管理，制定科学防疫制度，切实做好消毒灭源工作，特别是生猪养殖场户的生物安全防护和消毒工作。各街道（镇）要派专人对饲养场（区）和交易市场进行定期消毒，从防疫工作的源头抓起，把病源消灭在萌芽状态。

（四）加强疫情监测和报告。各街道（镇）要根据各自实际充实完善疫情测报体系，及时汇总、分析动物疫情发展态势，增强动物疫情测报的准确性、及时性，加强应急值守，确保一旦发生疫情，迅速报告，及时应对，防止扩散蔓延。

（五）强化检疫监管。要严格产地检疫和屠宰检疫,发现可疑疫情立即按规定报告和处理，坚决防止疫情跨区域传播。同时大力推进动物标识及疫病可追溯体系建设，不断提高动物防疫和动物产品安全监管水平。

（六）完善档案材料。要按照无疫区建设要求督促养殖场户建立健全动物购进检疫证明、调运隔离观察记录、养殖档案、诊疗档案、防疫记录、无害化处理记录和消毒灭源记录等各项档案记录，做到记录齐全、准确。

（七）切实做好应急准备等各项工作。要进一步完善应急预案，规范应急程序，加强应急队伍培训和演练，做好应急物资储备，提高应急处置能力，确保一旦发生疫情，能及时控制和扑灭。疫情发生时，要按照“属地管理”原则并遵循突发重大动物疫情发生发展的客观规律，结合实际情况和预防控制工作的需要，采取边调查、边处理、边核实的方式，迅速有效控制疫情发展。

三、工作要求

（一）提高认识，确保质量。目前国内外动物疫情形势依然严峻，要克服麻痹厌战情绪，进一步加强领导，构建综合防控责任制体系，做到措施到位、责任到人，确保重大动物疫病防控工作有序、有力、有效开展。在防控工作中，一定要发挥好基层动物防疫安全协管员的作用，实现逐户逐村应免尽免，确保免疫密度和质量。凡因动物免疫没有达到要求而出现疫情的，要追究相关责任人的责任；要做好《动物防疫法》和《重大动物防疫情况应急条例》的宣传，对拒不防疫或不配合打耳标的养殖户，将限制其所养畜禽外调并不再享受国家的各种优惠补贴政策，情节严重的，依法追究其法律责任。

（二）经费到位，保障急需。要按照国家政策、法规的要求，切实落实动物防疫经费，确保疫苗补贴、应急处理储备金、基层动物防疫安全协管员工资以及工作运转等经费及时足额落实到位。各街镇要储备足够消毒药品、防疫设备等物资。建立健全突发重大动物疫情应急处理预备队，为有效控制重大动物疫情提供保障。

（三）狠抓管理，严格考核。进一步落实基层动物防疫安全协管员考核制度，抓好业务技能培训工作。在防控工作开始之前，要对全区的基层动物防疫安全协管员和各街道（镇）兽医站工作人员进行一次全面系统的防疫技能培训，切实提高防疫人员的理论和实际操作水平。

（四）做好防护，防止聚集。在进村入户进行重大动物疫病防控工作时，防疫人员要严格做好个人防护，工作期间佩戴口罩，尽量少聚集或不聚集，减少在养殖场户的逗留时间，做好新冠肺炎自我防控工作。

（五）加强检查，及时整改。要强化调度指导，适时召开调度会议，总结经验教训，不断改进工作方法和措施，按时保质保量完成任务。防疫结束后，区动物疫病预防控制中心将对各街镇防疫工作进行全面评价。

临沂市罗庄区防控重大动物疫病指挥部

二〇二二年四月二十一日