罗政办发〔2020〕3号

各街道办事处、镇政府，区政府有关部门，市驻罗庄有关单位，区直有关事业单位：

根据《中共罗庄区委办公室关于建立政府向区人大常委会报告国有资产管理情况制度的通知》（罗办发〔2019〕3号）要求，现就做好区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况相关报告工作，制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记有关重要指示和《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》精神，加强人大和全社会对国有资产的监督，推进国有资产管理公开透明。将所有国有资产全部纳入报告范围，切实摸清国有资产家底，到2022年，基本建立政府向人大报告国有资产管理情况全口径、全覆盖，分类与标准明确规范，报告与报表相符相成的报告体系。

二、工作机制

国有资产管理情况的年度报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。区人大常委会每年均审议国有资产管理综合年度报告，并听取和审议1个专项报告，为此，明确各部门单位工作职责如下：

（一）国有资产综合报告。由区财政局牵头，区国有资产管理服务中心、自然资源局等部门配合，编制国有资产综合报告。综合报告反映全区企业国有资产（不含金融企业）、行政事业性国有资产、国有自然资源等国有资产情况。配合人大常委会审议国有资产管理情况综合报告、落实问题整改。（牵头部门：财政局，责任部门：各街镇、各部门单位、区属国有企业）

（二）企业国有资产专项报告。由财政局负责企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告。专项报告重点包括：总体资产负债；国有资本投向、布局与风险控制、国有企业改革、国有资产监管；国有资产处置和收益分配；企业高级管理人员薪酬管理等情况。（牵头部门：财政局，责任部门：区属国有企业）

（三）行政事业性国有资产专项报告。由区财政局牵头并负责起草综合情况部分，相关行政事业主管部门负责起草报告的专题情况部分。专项报告重点包括：资产和负债总量、相关管理制度建立和实施，资产配置、使用、处置和出租、出借、对外投资及资产收益情况；推进管理体制机制改革等情况。（牵头部门：财政局，责任部门：各街镇、各部门单位）

（四）国有自然资源专项报告。由区自然资源局牵头，区水务局、林业发展中心等部门配合完成国有自然资源专项报告。专项报告重点包括：自然资源资产总量及分布；优化国土空间开发格局、改善生态环境质量、推进生态文明建设和自然资源资产管理体制改革等重大制度建设、自然资源保护与利用等情况。（牵头部门：自然资源局，责任部门：水务局、林业发展中心）

三、实施步骤

（一）完成国有资产专项报告。每年4月底前完成全区国有企业财务决算，形成企业国有资产专项报告；每年5月底前，完成全区行政事业性国有资产和国有自然资源清查统计工作，分别形成行政事业性国有资产专项报告和国有自然资源专项报告。牵头部门要将专项报告提交区政府审定，根据区人大常委会对国有资产报告审议时间安排，报区人大常委会审议。

（二）完成国有资产综合报告。每年5月底前，各牵头部门将区政府审定后的专项报告报区财政局，由区财政局牵头，6月底前完成综合报告，提交区政府审定后，根据区人大常委会对国有资产报告审议时间安排，报区人大常委会审议。

（三）严格落实区人大常委会审议意见。根据区人大常委会的审议意见，区政府将落实整改任务，分解细化到相关部门和单位，并在6个月内向区人大常委会报告研究处理情况、存在问题整改情况。

四、工作要求

（一）强化思想认识。各部门单位要进一步提高政治站位，充分认识此项工作的重要意义，统一思想和行动，提高责任意识，落实工作要求，合力做好国有资产管理情况报告工作。

（二）加强协调配合。各部门单位要加强协作、密切配合，按时完成国有资产管理情况报告各项工作任务，着力解决管理中的存在问题，加快推进管理体制机制改革。

（三）提高报告质量。研究完善措施和办法，健全国有资产全过程管理机制，建立全口径国有资产数据库和信息共享平台，科学、准确、及时掌握国有资产基本情况，切实做到账实相符、账账一致，确保国有资产管理情况报告结果完整、真实、可靠。

罗庄区人民政府办公室

2020年2月19日

政策解读：《关于落实区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的实施意见》

音频解读：《关于落实区政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的实施意见》