罗政办发〔2019〕51号

各街道办事处、镇政府，区政府有关部门，市驻罗庄有关单位，区直有关事业单位：

现将《罗庄区企业开办流程再造工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

罗庄区人民政府办公室

2019年11月19日

罗庄区企业开办流程再造工作方案

为认真贯彻落实省、市关于制度创新流程再造工作部署，进一步优化营商环境，在认真调研的基础上，借鉴先进地区经验做法，结合我区实际，制定企业开办流程再造工作方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实国务院办公厅《关于进一步压缩企业开办时间的意见》（国办发〔2018〕32号）和省政府、市政府关于推进“一窗受理·一次办好”改革的意见要求，着力推动企业开办“减环节、减材料、减时间、减费用”，提升企业群众的获得感和满意度，营造全市领先、全省一流的营商环境。

二、工作要求

（一）减环节。将现有4个环节优化为1个环节。设置综合受理窗口和综合出件窗口，申请人员只需通过“一窗通”系统或综合受理前台提交材料，即可实现营业执照、公章刻制、涉税事项、社保登记等业务办理的目标。

（二）减材料。所有材料通过“一窗通”系统或综合窗口一次性填写提报，通过线上线下相结合方式推送相关部门、单位并联办理。通过一窗通系统全程网办的，纸质材料零提报；通过综合窗口线下提报的，只需一份纸质材料。

（三）减时间。将营业执照办理和公章刻制并联办理，涉税环节和社保登记并联办理，营业执照办理3小时（网上业务指导与核准办结均为1.5小时）、公章刻制1.5小时、涉税办理0.5小时、社保登记0.5小时，确保全部事项0.5个工作日内办结。

（四）减费用。通过政府购买服务方式，为新开办企业免费提供首套4枚公章（法人章、公章、财务章、发票章）。

（五）送政策。将中央、省、市关于减税降费、促进民营经济发展、新旧动能转换、鼓励科技创新等方面的涉企优惠政策制成二维码，与营业执照、4枚公章，税控设备，发票等一并装入服务企业大礼包，赠送给新设企业。

四、工作保障

（一）加强组织领导。成立区企业开办流程再造工作领导小组，由区分管领导任组长，区发改局、区财政局、区人社局、区行政审批服务局、罗庄区公安分局、区税务局主要负责人任成员，加强对该项工作的组织领导，及时协调解决工作中遇到的问题。进一步加强与相关部门的沟通协作，确保信息传递及时，相互配合顺畅，形成工作合力。

（二）加强宣传引导。区宣传部门要大力宣传企业开办流程再造的重要意义、方式方法和相关政策，使广大企业广为知晓，提高企业开办便利度。

（三）加强监督考核。通过政务服务“好差评”、12345电话回访、吐槽找茬窗口等方式，广泛收集群众意见，加强工作监督。要将定期不定期组织开展督促检查，对工作突出的，予以表扬；对工作不力、被动应付的，予以通报批评；对严重违规、损害群众利益的，予以问责。

《罗庄区企业开办流程再造工作方案》政策解读