罗政办发〔2018〕51号
各街道办事处、镇政府，区政府有关部门，市驻罗庄有关单位，区直有关事业单位：
《全区卷烟消费环境建设工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
罗庄区人民政府办公室
2018年7月26日
全区卷烟消费环境建设工作实施方案
为进一步巩固全国文明城市、国家卫生城市创建成果，消除和减少烟草及烟雾危害，创造良好的公共场所控烟环境，保障公民身心健康，根据《全市卷烟消费环境建设工作实施方案》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
紧扣“倡导文明吸烟，共建和谐环境”主题，以“建设场所、规范行为”为主线，坚持“政府支持、烟草推动、多方合作、公益为主”的建设思路，积极推进吸烟室、吸烟区、吸烟点等控烟场所设施建设，倡导文明吸烟方式，满足烟民合理消费诉求，保护非吸烟群体健康权益，努力营造文明和谐的社会环境。
二、建设目标
统筹规划，分步实施，重点推进。针对吸烟矛盾较为突出的公共交通枢纽、旅游景点、大型商业综合体、政务中心、医院、广场及企事业单位等重点区域吸烟室（区、点）的建设工作，拟由罗庄区烟草专卖局（营销部）上级单位投资建设相关设施，具体建设地点由各参与单位共同论证。通过点、线、面结合，进一步拓展我区各类公共场所吸烟区建设，为卷烟消费者创造文明、便捷、舒心的消费环境。
三、建设内容
以烟草部门为建设主体，各职能部门积极配合，规划建设吸烟室、吸烟区、吸烟点三种类型的吸烟场所。
1.吸烟室（室内、室外）。吸烟室一般指封闭式的吸烟场所。构建独立封闭消费区域，每个吸烟室配备换风系统1套或空气净化器1台；建设“规范性标识提示、点火装置、烟蒂桶、烟灰缸、休闲桌椅、消防装置”等基础设施，提升烟草消费环境，规范烟草消费行为，消除公共场所安全隐患。
2.吸烟区。吸烟区一般指非封闭式的带有座椅的吸烟场所。吸烟区以倡导“烟头不落地”为基本理念，设置“立式烟筒、排椅、控烟标识、宣传册”等配套设施，建设干净整洁舒适的环境。
3.吸烟点。吸烟点一般指非封闭式的，不带座椅，仅有立式吸烟桶或者配合垃圾桶装置的吸烟场所。远离人员密集区域、远离行人必经主要通道，配合垃圾分类处理装置，设立以“烟蒂桶、烟蒂盘、控烟标识”为主要配置的便民垃圾桶。
四、建设时间及步骤
按照“前期沟通、提报名单、实地走访、详细洽谈、实施安装、现场验收、管养维护”的实施步骤，统一思想认识，摸清基本情况，做好宣传发动，扎实高效推进。
1.前期筹备阶段
由烟草部门开展前期调研，与相关职能部门沟通，全面摸清各类消费环境的实际情况，明确不同场所的建设需求，强化宣传，做好舆论引导，增强社会各界对卷烟消费环境建设的认同感和支持度。各职能部门加强沟通，做好施工前规划选点等准备工作。
2.工程实施阶段
由烟草部门公开招标确定设计建设单位，制定效果图，采购相关配套设备，与建设单位保持联系,加强施工调度管理，定期现场查看，及时解决问题，保质保量完成建设任务。
3.验收移交阶段
由烟草部门做好各类建设项目验收工作，及时与使用单位做好项目移交工作,加强日常走访巡查，及时督促使用管理单位对各种类型的文明吸烟环境设施进行更新维护，认真总结建设经验，更加科学高效的开展下步工作。
五、保障措施
（一）主动沟通，加强协作。卷烟消费环境建设是保护非烟民减少二手烟侵害，尊重烟民的合法权益，共建和谐社会的现实需求。各相关职能部门要统一认识，加强政策解读，做好宣传解释工作。罗庄区烟草专卖局（营销部）要主动与相关部门对接，按照“谁主管、谁负责”的原则进行常态化管理维护，确保公共场所卷烟消费环境建设工作运行规范有序。
（二）完善机制，科学规划。把握消费需求，重点选择条件较为成熟的行政机构、商务场所和大型会议场所，优先考虑车站、批发市场等人流量大、密集度高、卷烟吸食矛盾突出的场所。同时兼顾区域内大型商场、4A景区、星级酒店、4S店、大型企业等场所，作为首要建设区域。规划先行，分步实施，建立从重点场所到一般场所的较为完备的卷烟消费环境建设体系，让文明吸烟、理性控烟成为常态。
（三）共建共享，加强管护。投资建设的吸烟室、吸烟区以及吸烟点以及有关烟蒂回收装置，要注重建设质量，体现公益效果，维护烟草负责任的社会形象；项目建成后，资产整体移交所在单位或主管单位，并由其进行后期管理维护。各相关单位要将卷烟消费环境建设的管护纳入日常工作，加强对吸烟室（点）卫生清洁的监督和设备设施的巡查管理，保障设备设施正常运行，避免因设备故障而降低消费者使用积极性和体验感。
附件：全区卷烟消费环境建设工作领导小组成员名单
附件
全区卷烟消费环境建设工作领导小组成员名单
组 长：王 平 区政府副区长
副组长：张洪道 区政府办公室副主任
孙凌霄 罗庄区烟草专卖局（营销部）局长、经理
成 员：王 戈 区新闻宣传中心副主任
陈晓东 区住建局副局长
朱文杰 区环境卫生服务中心主任
侯殿臣 区文广新局副局长
邢广义 区卫计局副局长
李国平 区市场监管局副局长
王晓飞 区旅游局副主任科员
杨 香 罗庄商城管委会副主任
孙 谦 罗庄环保分局环境稽查大队大队长
王海波 罗庄交通分局执法大队副大队长
王友永 罗庄规划分局副局长
徐 健 罗庄消防大队参谋
刘大伟 罗庄区烟草专卖局（营销部）党委委员、副经理
领导小组办公室设在罗庄区烟草专卖局（营销部），孙凌霄同志兼任办公室主任，刘大伟同志兼任办公室副主任。
