罗政办发〔2017〕67号

各街道办事处、镇政府，区政府有关部门，市驻罗庄有关单位，区直有关事业单位：

《首届罗庄文化惠民消费季实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

罗庄区人民政府办公室

2017年7月28日

首届罗庄文化惠民消费季实施方案

为深入贯彻落实省、市、区关于实施新旧动能转换重大工程的决策部署，加快推进文化强区建设，区政府定于2017年7月至10月举办首届罗庄文化惠民消费季。特制定方案如下：

一、活动主题

省2017年度主题：荟文化·惠生活

市2017年度主题：畅享文化·快乐生活

区2017年度主题：文化消费季·你我齐参与

二、活动名称及时间

名称：首届罗庄文化惠民消费季

时间：2017年7月20日—2017年10月20日

三、活动目的及原则

以推动文化消费结构升级、加快建设文化强区为目标，着力培育文化消费理念，引导文化消费行为，优化文化消费环境，丰富文化消费业态，释放文化消费潜力，发挥文化消费在加快新旧动能转换方面的积极推动作用，努力使文化消费成为拉动经济增长的新动能，成为文化惠民利民的新力量。

政府引导。引导消费者树立正确的文化消费理念，培育良好的文化消费习惯。推动文化领域供给侧结构调整，着力建立引导和扩大文化消费的长效机制。

市场运作。突出市场导向，发挥市场主体作用，依托企业提供丰富多样的文化产品和优质便捷的服务吸引消费者。

注重实效。坚持社会效益与经济效益相统一。充分整合现有公益性和市场化的文化活动载体，开展丰富多彩的活动，形成整体合力，实现效益最大化。

普惠大众。大力开展群众性惠民文化活动，扩大文化供给，引导消费升级。通过发放文化惠民卡，采取财政直补消费者、商家优惠折扣和社会支持等方式，让文化消费真正深入人心，惠及大众。

四、活动内容

统筹政府、市场两种资源，策划实施文化惠民工程，举行公益文化主题活动，着力构建“主题板块支撑、线上线下联动，部门参与配合、社会协同推进”的活动体系，实现全民共同参与，共享文化资源，共品文化盛宴。

（一）开幕启动仪式

8月1日举办首届罗庄文化惠民消费季开幕启动仪式，同时举办一场主题晚会。

（二）主题活动内容

消费季主题活动由政府主导主办的公益主题活动和各类文化企事业单位自筹自办的公益性、商业性文化项目活动组成，包括“文艺精品展演”、“文化旅游娱乐”、“品味罗庄书香”、“文化创意体验”、“乐享数字文化”和“匠心工艺传承”等六大板块。

1、文艺精品展演。以弘扬和传承中华优秀传统文化为主线，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，在全区范围内组织“三看”活动，即看电影、看演出、看展览等各类文艺展演活动，加大文化惠民演出力度，将近年来我区部分专业剧团创作的“母女情”、“婚礼与彩礼”、“一碗难咽的粥”等优秀剧目进行展演；举办公益电影主题放映月、罗庄区第十六届广场文化艺术节、罗庄区少年儿童艺术节、罗庄区书画名家作品进社区等系列活动。

2、文化旅游娱乐。以丰富基层群众文化活动为出发点，利用文化小广场、健身公园等公共设施举办广场舞培训、舞瓴人才培养；整合区内文化旅游资源，开发适合不同群体的文化旅游特色产品，重点打造武河湿地游、麒麟山文化游、沂花湾水上游、宝泉寺传统文化游等主题文化旅游活动。举办宝泉寺第四届文化庙会、武河湿地游园系列活动。

3、品味罗庄书香。以提升广大群众人文素养为重点，举办“阅享生活清凉一夏”暑期主题阅读活动，依托区图书馆、农家书屋等阅读场所，组织开展“亲子阅读”、“体验式阅读”、“主题征文”、“读书沙龙”等活动，打造“书香罗庄”文化品牌。充分发挥镇、村级公共文化场所阵地作用，开展国学经典诵读、文明礼仪培养、诗词歌赋欣赏、文化论坛讲座、诗词大赛等系列活动。

4、文化创意体验。实施“文化+”行动计划，推动文化创意与旅游、农业、制造业、商贸、体育等领域深度融合，让文化创意无处不在、提升生活品质。依托文化产业园、大家名家艺术区、茶博城、雅鸣园等文化创意企业，组织文化创意产品展示展销，开展文化创意互动体验系列活动，让广大群众在欣赏、购买产品同时感受文化创意之美。

5、乐享数字文化。以数字文化虚拟现实体验活动为主题，通过VR体验、数字图书馆、文化网络超市等数字化平台将文化思想理念、文化活动成果广泛传播。在文化电商、网络视听、数字出版、在线教育、动漫网游、电子竞技等领域开展数字体验、网购特卖等消费季专场活动。积极组织参加全市电子游戏竞技大赛、智慧家庭、动漫游戏交易、动漫衍生品展销等活动。

6、匠心工艺传承。以非物质文化遗产融入现代生活为着眼点，深入挖掘罗庄特色非遗传承项目，让“手工黑陶制作”、“王树海面塑”、“陆红千陶艺泥哨”等非遗产品走进图书馆、大型商场、儿童游乐园等公共场所，积极举办“非遗文化进社区、进校园”等活动，让广大群众近距离感受非物质文化遗产的博大精深和悠久灿烂的历史文化。

（三）线上线下联动

文化惠民消费季的开展，重在平台搭建、文化资源整合以及信息的有效传播。线上依托山东省文化惠民消费信息服务平台（网站或APP）。线下依托各类文化场馆、园区、街区、影院、书店、文旅景区、文体广场、文创集区等发展载体开展活动。

（四）部门协同参与

发挥部门职能优势，整合各类文化资源，推动文化与旅游、体育、农业、工业、商务等产业深度融合发展，共同营造有利于文化消费的氛围，打破行业壁垒，形成跨界融合、相互支撑、合作共赢的发展格局。

（五）街镇特色活动

以彰显地域文化特色、丰富文化活动载体、打响区域品牌为目的，整合各街（镇）特色活动，满足广大群众不断增长的精神文化产品和服务需求，优化文化消费环境，扩大城乡居民文化消费水平。

（六）活动总结

活动结束后，对首届罗庄文化惠民消费季进行全面总结，通报消费季总体开展情况和取得的成效，分析查找工作中存在的差距和不足，研究促进文化消费的长效机制和政策措施，为今后持续开展积累新经验、探索新模式。

五、部门职责分工

（一）区委宣传部：负责对首届罗庄文化惠民消费季进行指导协调，协调安排新闻媒体进行深入宣传报道。

（二）区文广新局：负责牵头制定活动总体实施方案，组织协调有关部门和社会企事业单位搞好活动具体实施工作。

（三）区旅游局：参与消费季，组织开展文化旅游类系列主题活动，负责重点文化旅游企业、景区加盟首届罗庄文化惠民消费季活动，并配合做好相关调度协调工作。

（四）区文化执法局：参与消费季，组织开展文化市场类系列主题活动，负责影院、网吧、KTV、书店等文化企业加盟首届罗庄文化惠民消费季活动，并配合做好相关调度协调工作。

（五）区商务局：参与消费季，组织开展文化会展类系列主题活动，负责销售文化产品的大型商场、超市加盟首届罗庄文化惠民消费季活动，并配合做好相关调度协调工作。

（六）区财政局：负责安排和统筹调剂文化专项资金，为首届罗庄文化惠民消费季活动提供资金保障。

（七）其他相关部门：根据首届罗庄文化惠民消费季活动组委会工作部署，按照部门职责做好相关配合工作。

六、运行机制

按照省统一部署要求，采用“一卡一券一平台”的运行模式。

（一）一卡。消费者可到银行办理银联卡( 62开头卡号的银行卡)，或者通过手机移动端、PC端、电视机端登录山东文化惠民消费服务平台免费注册领取文化惠民卡。消费者持银联卡和文化惠民卡到签约商户进行文化消费即可享受惠民折扣、积分奖励等多项优惠，在指定商户可以使用消费券，同时采用现金、银行卡、微信、支付宝等多种支付方式进行结算，消费金额作为积分记录到文化惠民卡中。

（二）一券。通过银联钱包APP和文化消费信息服务平台，利用政府文化消费引导资金支持发放文化消费券，让消费者主导消费，改进财政资金支持方式，撬动和促进大众文化消费，发挥财政资金杠杆作用，推动文化企业生产提供更多满足消费者个性化多样化需求的文化产品和服务。

（三）一平台。依托银联APP平台和利用山东文化消费信息服务平台，连接供给端和消费端，实现文化信息活动发布、百姓文化消费数据搜集、文化消费引导促进等功能，通过文化惠民卡、文化消费券的发放，使消费者注册申领消费卡券更简单便捷，同时可实时监测消费卡券的发放和消费情况，实现指定企业消费折扣、消费数据统计、信息传输、业务管理、数据分析等功能，为完善文化消费季顶层设计提供决策支撑。

七、保障措施

（一）加强组织领导。由区委宣传部、区文广新局、区旅游局牵头主办，区直有关部门和各街（镇）共同参与联合主办，形成区直部门单位和街（镇）联合主办各尽其责、社会力量共同参与、专业服务公司运作执行的筹办工作机制。成立首届罗庄文化惠民消费季组委会，下设办公室，主任由区委宣传部常务副部长和区文广新局局长担任，负责全面组织实施首届罗庄文化惠民消费季筹办组织工作。各街（镇）建立相应组织领导机制，保障本地文化消费季有效落实，形成区、街镇上下联动、分工协作的组织体系。

（二）加强资金保障。统筹调剂区级财政资金，支持首届罗庄文化惠民消费季消费券发放、购买文化消费服务平台、全区活动宣传推广以及活动的组织、审计、评估等工作。各街（镇）安排相应的专项经费用于引导和扩大文化消费。

（三）加强宣传推介。充分利用山东文化惠民消费季官方网站及微博、微信公共账号以及新媒体，及时发布文化消费活动信息和展会信息。在区内新闻媒体统一开设“相约文化惠民消费季”专栏，加大宣传推广力度，提高文化消费季活动品牌的认知度，营造文化消费的浓厚氛围。

（四）加强安全管理。按照“政府引导、市场运作、社会参与”和“谁承办，谁负责”的原则，针对参加人员较多的大型重要活动，活动举办单位要提前做好预案，切实做好安全保卫、组织疏散、应急处置等工作，确保参加活动人员生命财产安全。

附件：首届罗庄文化惠民消费季组委会组成人员名单

附件

首届罗庄文化惠民消费季组委会

组成人员名单

主 任：王晖青 区政府副区长

副主任：姚振远 区委宣传部常务副部长

王 涛 区委宣传部副部长、广播电视台台长

王连斌 区文广新局局长

朱洪厂 区旅游局局长

张兰昕 区文化执法局局长

苗士青 区商务局局长

成 员：顾海山 区文联副主席

滕孝敬 团区委副书记

米尧璐 区科协副主任

汤向东 区发改局副局长

朱怀北 区经信局副局长

陈炳伟 区教体局教研室主任、高考补习学校校长

张 妍 区知识产权局局长

高建梅 区财政资金风险管理处副主任

吴延廷 区城管局副局长

陈子莲 区农业局副主任科员

刘海燕 区计生协会秘书长

李晓伟 区审计局副局长

朱 苓 区统计局企调队队长

李国平 区工商局副局长

明广智 区金融办副主任

孙 报 区中小企业办业务科长

戚 琰 罗庄交通分局海事处主任

周 彭 罗庄区广电网络公司经理助理

赵启建 罗庄街道党工委宣传委员

徐振奎 傅庄街道办事处副主任

赵振楠 盛庄街道办事处经济发展办公室副主任

刘 宁 高都街道党工委宣传委员

姚志亮 册山街道党工委宣传委员

相 丽 沂堂镇党委宣传委员

杜晓娟 褚墩镇镇政府副镇长

赵 东 黄山镇党委宣传委员

组委会办公室设在区文广新局，姚振远、王连斌同志兼任办公室主任。