罗政办发〔2017〕55号

各街道办事处、镇政府，区政府有关部门，市驻罗庄有关单位，区直有关事业单位：

为全面推进依法行政，加快建设法治政府，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》（下称《纲要》）及省有关规定，现就做好我区现行规范性文件清理工作有关事项通知如下：

一、清理范围和清理原则

本次清理范围是全区现行的政府规范性文件和政府部门规范性文件。

为了保证清理工作的顺利进行，清理工作中必须坚持以下原则：（1）坚持社会主义法制统一，保证规范性文件与法律、法规、规章等上位法保持一致和协调；（2）坚持立足本地本部门实际，贯彻落实深化改革和创新发展的各项举措与要求；（3）坚持发扬民主，公开清理，注重通过多种方式征求公民、法人和其他组织的意见；（4）坚持全面清理，有件必查，保证清理质量。

二、清理工作基本要求

本次清理工作要认真贯彻执行《纲要》关于规范性文件清理的要求，特别是近年来国家和省市行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革精神和简政放权、放管结合、优化服务、推进政府职能转变、促进公平竞争等深化改革、创新发展的各项举措和要求，切实解决制度建设存在的矛盾和冲突，努力做到规范性文件的立、改、废与经济社会发展相适应。规范性文件清理结果按照法定程序通过后，要及时通过政府网站或者政府部门网站向社会公布。

规范性文件特别是制定时间较早的规范性文件，内容有下列情形之一的，必须要进行相应修改或废止：（1）与上位法的规定不一致或者相抵触的；（2）违法设定行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等项目或者措施的；（3）不适应全面深化改革和社会经济发展要求的，或者有违社会公正公平的；（4）没有法律或国务院的行政法规、决定、命令的依据，违法设定减损公民、法人和其他组织的权利或者增加其义务的；（5）调整对象已消失或者已发生重大变化，或者已被新制定的规范性文件所代替的；（6）与国家和省有关现行政策规定不一致、不衔接的；（7）不适应我市经济社会发展的新情况，或者脱离工作实际的。

三、清理方式和职责分工

本次集中清理坚持“谁起草、谁梳理”和“谁制定、谁清理”的原则。区政府规范性文件，由起草部门提出拟废止、拟修改和拟继续有效的建议，于7月10日前将区政府规范性文件清理目录（附件2）报区政府法制办进行审核；区政府法制办审核完成后，提出区政府规范性文件拟清理结果建议，报区政府研究。区直各部门及事业单位的部门规范性文件自行清理，并将规范性文件清理目录报区政府法制办备案。

四、加强组织领导

规范性文件清理工作时间紧，要求高，涉及面广，任务艰巨。各级各部门要高度重视，强化组织领导和清理任务的分解、落实，明确牵头负责的科室和人员，确保领导到位、人员到位、责任落实到位，保证清理工作顺利完成。

联系电话：区法制办 郭蒙 8246911

地 址：区委大楼203办公室

附件：1、现行有效的规范性文件目录

          2、区政府规范性文件清理目录 

          3、区政府部门规范性文件清理目录

罗庄区人民政府办公室

2017年6月30日