罗政发〔2022〕2号

各街道办事处，镇政府，区政府各部门，市驻罗庄各单位，区直各事业单位：

      《罗庄区“飞地经济”发展成效考核办法（试行）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

罗庄区人民政府

2022年3月15日

罗庄区“飞地经济”发展成效考核办法（试行）

为全力推动产业园区化、链条化集聚，大力发展“飞地经济”，根据《罗庄区推进“飞地经济”发展实施意见》，制定本考核办法。

一、考核对象

罗庄街道、傅庄街道、盛庄街道、册山街道、高都街道、沂堂镇、褚墩镇、黄山镇等8个街镇。

二、考核内容和认定标准

主要考核“飞地经济”项目质量和服务质量两个方面，总分120分。

（一）项目质量考核（100分）

以实际落地开工建设的“飞地经济”项目产生的数据为基础和可量化数据为依据进行考核。

1、项目规模（20分）

按项目投资额度分档计分。

投资额在1亿元（含1亿元）以下的每个计1分，1-3亿元（含3亿元）的每个计2分，3-5亿元（含5亿元）的每个计4分，5-10亿元（含10亿元）的每个计8分，10亿元以上的每增加5亿元加计3分。

认定标准：以项目投资协议书、项目备案（核准）文件等为依据。

2、项目质量（40分）

（1）强新产业项目（8分）：引进项目属于省“十强”、市“十优”、区“3+X”产业的每个计1分。其中，被列入省重大、省优选项目的，每个再加2分。

（2）外商投资项目（16分）：符合《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》每个计2分；当年实际到位外资额（获得省商务厅认定）分档计分，每500万美元计2分，不足500万美元的按比例计分。

（3）其它鼓励类投资项目（16分）：属于世界五百强、中国五百强投资在开发区设立总部的每个计3分； 属于国企、央企投资设立一级子公司或区域总部的；市场份额排名国内同类产品前五名、产品为世界五百强或中国五百强企业一级配套企业；国家高新技术企业，国家、省级人才计划入选，省市创新科研团，创新创业领军人才或其他同等层次的人才创办或领办的投资项目，以及其它经认定的“专精特新”企业投资的项目每个计2分。

认定标准：以组织、发改、工信、商务等部门认定文件及相关有效证明为依据。

3、项目效益（40分）

（1）建设进度（20分）。按项目投资总额完成比例计分，完成60%计10分，在此基础上每完成10%加计2.5分，低于60%的不计分。

（2）亩均投资（10分）。竣工项目亩均投资达到280万元的每个计1分，达到350万元的每个计2分，达到400万元的每个计5分，超过500万元的每个计10分。

（3）亩均税收（10分）。项目投产后，亩均税收达到20万元的每个计1分，达到25万元的每个计2分，达到30万元的每个计3分，超过40万元的每个计5分。

认定标准：以税务、统计部门认定数据和现场核查为依据。

（二）服务质量考核（20分）

实行“飞地经济”项目全生命周期服务，采取倒扣分考核。

1、包抓机制建立情况（3分）。各街镇要建立健全项目包抓责任制，每有一个项目未落实包抓责任的，扣1分。

2、包抓任务落实情况（12分）。项目签约后，由“飞出地”街镇会同“飞入地”街镇制定项目推进节点计划，严格按节点抓好落实。每有一项落后节点的，经认定负主要责任的街镇扣2分，负次要责任的街镇扣1分。

3、包抓过程服务情况（5分）。在项目全生命周期服务过程中，因责任街镇工作推动不力，影响项目建设或影响投产项目正常生产经营，造成较大负面影响的，或被罗庄区“飞地经济”工作领导小组办公室通报的，每次扣2分。

认定标准：以营转办、应急管理、生态环境、罗庄区“飞地经济”工作领导小组等部门单位通报为依据。

三、组织实施和结果运用

1、组织实施。本办法由罗庄区“飞地经济”工作领导小组负责组织实施。

2、结果运用。在全区高质量发展综合绩效考核中单列街镇“飞地经济发展”考核专项（分值100分），设立单项奖，对年度考核成绩位于前两名的街镇，在全区年终总结表彰大会上予以通报表扬，对排名后两位的街镇通报批评，对连续两年排名后两位的在年度综合考核中降低一个等次。