罗政发〔2019〕3号

各街道党工委、办事处，各镇党委、政府，区委各部委，区政府各部门，市驻罗庄各单位，区直各事业单位，各人民团体，区人武部：

为巩固提升卫生乡镇创建成果，进一步改善我区城乡环境卫生面貌，提升城市综合管理水平，提高人民群众健康水平，实现我区卫生乡镇创建“上档次、上水平”。经研究，决定在全区开展国家卫生乡镇创建工作。现就有关要求通知如下：

一、提高思想认识，高度重视创建工作

开展卫生乡镇创建工作，是贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》的要求，是改善人居环境、提高人民健康水平的重要举措，是一项惠民利民的重要民生工程，是建设富强和美新罗庄的重要组成部分。

各街镇、部门要高度重视，把国家卫生乡镇创建工作作为今年一项重要的工作来抓，列入重要议事日程，与中心工作同部署、同推进、同考核，统筹协调，强力推进。要实施“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，层层分解工作任务，确保件件工作有落实。要不断加大人、财、物投入力度，完善工作网络，广泛发动群众，扎实开展创建活动，确保取得良好的创建效果。罗庄、盛庄、高都街镇要针对省级暗访提出的问题，认真分析研究，切实抓好整改，进一步采取有力措施，抓好整治提升，确保顺利通过省级评估验收。其他街镇要进一步巩固创建成果，结合自身实际，启动开展国家级卫生乡镇创建工作。要树立“不创则以，创则必成”的决心，坚决打赢创卫攻坚战。

二、突出工作重点，全面推进创建工作

（一）加强宣传教育，营造浓厚创建氛围。加大媒体宣传与社会宣传力度，在媒体开设专栏、专题，及时报道创建工作开展情况；在社区（村居）、车站、医院、学校、广场、单位等重点场所，采取多种形式，多角度、广覆盖设置公益广告标语，做到家喻户晓，人人皆知。要积极开展健康教育和健康促进工作，加强健康主题公园、健康教育长廊等健康教育阵地建设。要动员群众积极参与，全面落实公共场所禁烟，开展全民健身活动，广泛普及健康生活方式，引导群众养成文明卫生习惯。（责任单位：各街镇，区委宣传部、区教体局、区卫健局、区体育中心）

（二）加快基础设施建设。加快推进主要道路施工进程，高标准改造道路基础设施。进一步完善环卫设施，提高垃圾收集转运能力。完善公共设施的配套建设，不断提高绿化、美化、净化、亮化水平。做好所属村居（社区）的道路硬化、美化、绿化工作，大力开展农村改水改厕工作，不断提高自来水和卫生厕所的普及率。（责任单位：各街镇，区住建局、区综合执法局、区水务局、罗庄交通分局）

（三）开展环境卫生综合整治活动。加大环卫保洁力度，彻底清除主次干道、背街小巷垃圾，规范设置垃圾桶、果皮箱。垃圾桶“退街进巷”、“进社区”，清洁密闭，清运及时。沿街单位、商铺规范经营，落实“门前五包”责任制，广告牌匾设置规范，一店一牌。清理“十乱”，保持良好市容秩序。拆迁工地规范设置围挡，彻底清除工地内外生活垃圾。全面做好辖区内社区及周边、居民小区卫生保洁工作，清“五堆”、治“六乱”，不留卫生死角。拆除旱厕，落实病媒防制措施。（责任单位：各街镇，区住建局、区综合执法局、罗庄交警大队）

（四）加强农贸市场规范管理。加大农贸市场改造力度，规范划行规市，规范活禽及熟食区管理，维持正常经营秩序，规范内部环境卫生，提升市场管理水平施。开展市场周边环境综合整治，彻底清除“十乱”，维护良好市容秩序及交通秩序。（责任单位：各街镇，区市场监管局、罗庄交警大队）

（五）加强食品安全及公共场所监管。加强对食品“三小”（小餐饮店、小副食店、小熟食店）和公共场所“五小”（小理发美容店、小旅店、小浴室、小歌舞厅、小网吧）的行业监管，严格落实亮证规范经营、公共场所禁烟、量化分级等管理制度，确保食品安全及公共场所卫生管理规范。加强对社区村居及居民小区内食品“三小”和“五小”场所的规范管理。（责任单位：各街镇，区文化旅游局、区市场监管局、区卫健局）

（六）积极推进环境保护和生态建设。加大环境执法和综合治理力度，强化污染源头控制，注重环境协同治理。降低污染物排放总量和区域降尘量，改善水体水质，加强空气指数和环境噪声监测，加强河道整治和生态修复，规范工业废弃物、危险废物处置，加快生活污水集中处理建设，严防重大污染事件发生。（责任单位：各街镇，罗庄环保分局）

（七）做好公共卫生服务及传染病防治工作。加强各类医疗卫生机构的标准化建设，持续保持打击非法行医的高压态势，彻底净化医疗市场；进一步健全疾病预防控制体系，提高对突发公共卫生事件快速反应能力。加强医院感染控制组织、制度建设，严格控制院内感染，做好医疗废弃物及医源性污水的处置。（责任单位：各街镇，区卫健局）

（八）加强病媒生物预防控制工作。动员广大群众积极开展“四害”（鼠、蚊、蝇、蟑螂）防灭活动，加强综合防制，彻底清除四害孶生地，重点强化街镇驻地、农贸市场、重点场所单位“四害”防护措施，确保病媒生物密度达到国家标准要求。（责任单位：各街镇，区卫健局、区农业农村局）

（九）做好档案资料的收集整理工作。档案资料是对工作开展情况的真实反映，也是专家组技术评估的重要内容。档案资料涉及工作面广、量大、时间长（需要三年的工作资料），必须高度重视，安排专人负责，收集、整理、归档，做到真实全面、逻辑合理、分门别类、资料完整。（责任单位：各街镇，区卫健局）

三、明确节点任务，确保工作按时达标

（一）宣传发动阶段（2019年3月）。对照创建标准，制定实施方案，召开动员会，层层发动，广泛普及健康知识，宣传创建意义，形成“家喻户晓，人人参与”的良好工作氛围。

（二）深入开展阶段（2019年4月—2019年5月）。对照《国家卫生乡镇标准》要求，深入开展创建工作，集中开展环境综合整治活动，确保各项工作任务按时达标。罗庄、盛庄、高都街道要对照省级暗访提出的问题，举一反三，抓好整改提升，认真查漏补缺，精心打造备查亮点，收集完善档案资料，随时准备迎接省级技术评估。

（三）巩固提升阶段（2019年6月—2019年12月）。建立卫生管理长效机制，巩固提升创建成果，通过评估验收的街道随时准备迎接全国爱卫会抽查，新申请创建的街镇随时准备迎接省级暗访。

四、强化组织保障，建立考核激励机制

（一）加强组织领导，形成工作合力。按照“政府组织，部门负责，属地管理，条块结合，群众参与，社会监督”的原则，区委、区政府成立由区长任组长、各有关区级领导任副组长，各街镇及职能部门负责人任成员的卫生创建领导小组，领导小组下设办公室，具体负责创建工作的组织协调、技术指导及督导考核等工作。区住建局、区卫健局、区市场监管局、区综合执法局、罗庄交警大队等职能部门要认真履行行业监管职能，对街镇创建工作进行督导指导，形成齐抓共管的局面。各街镇也要成立相应的工作机构，设立创建办公室，班子成员分工协作，办公室统一组织协调，确保各项工作顺利开展。

（二）加强督导考核，促进工作达标。由区委督委办牵头成立督导组，对创建工作开展情况进行工作督导，实行周调度、月考核制度，考核结果全区通报。采取下发督办单、现场督办、现场观摩等多种形式，推动工作深入开展。

（三）建立激励机制，全力推动创建。为推动创建工作顺利开展，确保创建成功，区委区政府实施考核激励政策，将把国家卫生乡镇创建工作纳入区对各街镇和有关参与部门经济社会发展综合考核内容。

附件：1、罗庄区国家卫生乡镇创建工作领导小组

　　　2、罗庄区国家卫生乡镇创建工作督导组

中共罗庄区委办公室

罗庄区人民政府办公室

2019年3月26日

附件1：

罗庄区国家卫生乡镇创建工作领导小组

组　长：彭　波 区委副书记、区长

副组长：侯占夫 区委副书记、区委政法委书记

　　　　王　健 区政府副区长

　　　　张其伟 区政府副区长、区财政局局长

成　员：王建成 区政府党组成员（主持区委办公室、区委改革办工作）

　　　　赵卫华 区委宣传部常务副部长

　　　　彭长强 区政府党组成员、办公室主任

　　　　张　灏 区教育和体育局局长

　　　　李军祥 区住建局局长

　　　　徐建龙 区综合行政执法局（区城市管理局）局长

　　　　仲启明 区水务局局长

　　　　范金华 区农业农村局局长

　　　　姚振远 区文化和旅游局局长

　　　　刘　春 区卫生健康局局长

　　　　顾　伟 区市场监管局局长

　　　　杨文超 区体育中心主任

　　　　孟祥玉 区爱卫办主任

　　　　韩奎政 区疾病预防控制中心主任

　　　　朱　晓 罗庄交警大队党总支书记（主持全面工作）

　　　　缪　文 罗庄环保分局及党组书记（主持全面工作）

　　　　张闽生 临沂市交通运输执法支队罗庄大队大队长（主持全面工作）

　　　　董字亮 罗庄街道办事处主任

　　　　李剑宁 傅庄街道办事处主任

　　　　徐桂银 盛庄街道办事处主任

　　　　石晓峰 册山街道办事处主任

　　　　魏　波 高都街道办事处主任

　　　　苗士青 沂堂镇镇长

　　　　刘文峰 褚墩镇镇长

　　　　刘　鹏 黄山镇镇长

领导小组下设办公室，办公室设在区卫生健康局，刘春同志兼任办公室主任。

附件2：

罗庄区国家卫生乡镇创建工作督导组

组　长：陈明邦 区委组织部副部长、组织员办公室主任

副组长：宋　平 区综合行政执法局（城市管理局）副局长（正科级）

　　　　宿荣锋 区市场监管局党组成员、副主任科员

　　　　宋文海 罗庄环保分局副主任科员

成　员：李炳军 区综合行政执法局政策法规科副科长

　　　　相吉爱 区市场监管局餐饮监管科科长

　　　　吴建高 区爱卫办副主任

　　　　林清华 区卫生和计划生育监督执法大队副大队长、应急办主任

　　　　王天强 区疾控中心副主任

　　　　张　伟 区爱卫办科员

　　　　周建钦 区疾控中心健教科科长

部门解读：关于进一步做好国家卫生乡镇创建工作