一、编制目的

提高政府保障石油天然气管道安全和处置突发事件的能力，最大限度预防和减少我区石油天然气管道突发事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，保障石油天然气可靠供应，促进经济社会全面、协调、可持续发展。

二、编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国石油天然气管道保护法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《山东省安全生产条例》《山东省石油天然气管道保护条例》等有关法律、法规和文件，制定本预案。

三、适用范围

本预案适用于罗庄区行政区域内输送石油、天然气的管道突发事件的应急处置。

本预案所称的管道突发事件，是指突然发生，人为损害或恐怖袭击、自然灾害造成管道或者相关附属设施本体失效，发生泄漏、火灾、爆炸事故、油气泄漏严重污染环境，造成主要石油天然气管道停输，引发全区较大范围出现石油天然气供应保障应急状态事件。

四、工作原则

罗庄区石油天然气长输管道突发事件应急处置工作坚持以人为本、预防为主、统一领导，分级负责、备用结合，专兼结合、科学处置，加强管理，公开透明、正确引导的原则。

五、主要内容

预案共7个章节。

（一）总则。明确了编制目的、依据、适用范围、工作原则、风险分析以及事件分级。

（二）应急救援组织体系与职责。根据石油天然气管道突发事件应急处置工作需要，成立区石油天然气管道突发事件应急指挥部，实施统一指挥。区指挥部指挥长由区政府分管安全生产领导担任；副指挥长由区应急局、区发改局、事件发生地所属街镇主要负责人，罗庄公安分局、罗庄生态环境分局、区市场监管局、事件发生地所属分管负责人，油气管道企业主要负责人担任。

（三）监测预警。规范了预警信息报告、预警发布工作。

（四）应急处置。根据石油天然气管道突发事件的严重程度和发展态势，将应急响应由高至低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。石油天然气管道突发事件发生后，石油天然气管道企业要立即实施先期处置，全力控制事件发展态势，减少损失。各有关部门和单位根据工作需要，组织实施应对措施。

（五）后期处置。将后期处置工作分为善后工作、保险理赔、调查与评估三个部分。规定石油天然气管道突发事件应急响应终止后，要及时组织对事件处置工作进行评估，明确了处置评估的主体，做好相关评估报告上报工作，同时，做好善后处置和恢复重建工作。

（六）应急保障。从队伍保障、物资保障、信息保障、资金保障、交通保障、治安保障、医疗保障、避难场所保障等八个方面明确了保障要求，细化了保障措施。

（七）预案管理。主要包括责任追究和预案实施时间等。

罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区石油天然气长输管道突发事件应急预案》的通知