为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，全面贯彻落实中央、省、市关于“证照分离”改革要求，区政府办公室印发了《罗庄区落实“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案》（以下简称《工作方案》）。现就《工作方案》解读如下：

一、出台背景

开展“证照分离”改革是落实中央、省、市部署，进一步完善市场准入，转变行政理念，提高监管效能，释放企业创业创新活力的重要举措。为深化我区“证照分离”改革工作，区营转办结合实际，组织各部门牵头梳理了《罗庄区落实的中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单》、《罗庄区落实的地方层面设定的涉企经营许可事项改革清单》，并起草形成了《工作方案》。

二、主要内容

《工作方案》主要包括4个方面内容。

（一）大力推动照后减证和简化审批。按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进涉企经营许可事项改革。

（二）强化改革系统集成和协同配套。一是实施涉企经营许可事项清单化管理，清单之外，一律不得限制企业进入相关行业或领域；二是深化商事登记制度改革，持续推进“先照后证”改革；三是规范开展“双告知”工作，即告知企业需要办理的涉企经营许可事项，并及时将有关企业登记注册信息推送至监管部门；四是强化电子证照信息归集应用，年底前全面实现涉企证照电子化等四项措施为“证照分离”改革提供工作保障。

（三）夯实事中事后监管。通过明确监管责任、健全监管规则、完善监管方法等措施，规范监管规则和标准，条目化事中事后监管细则，为监管提供明确指引，实现“双随机、一公开”检查常态化。

（四）保障措施方面。围绕健全改革工作机制，各部门分工负责做好调查研究、政策解读、协调指导、督促落实、法治保障、总结评估等工作；围绕抓好改革实施，研究制定或更新本行业领域配套措施，紧盯重点环节，夯实责任主体，强力推进改革；强化改革宣传培训，以各种形式做好改革政策宣传解读工作，提高公众对“证照分离”改革的知晓度。

罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区落实“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力工作方案》的通知