2021年2月，罗庄人民区政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《2020年临沂市人民政府政务公开工作要点》的具体要求，编制了《罗庄区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告》（以下简称《年报》），现解读如下：

一、《年报》的编制依据

《政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开年度报告有关项目填报问题的解释》（国办公开办函〔2016〕201号）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）。

二、《年报》的编制目的

编制和公布信息公开年报是行政机关的法定职责，是促进政府信息公开工作规范有序开展、全面反映政府信息公开工作情况的重要措施，对改进政府信息公开工作、加强政府自身建设、推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。

三、《年报》的主要内容

（一）主动公开情况

2020年，临沂市罗庄区人民政府严格落实国家省市关于全面推进政务公开工作的部署，不断提高政府工作透明度，切实提升人民群众的获得感和满意度。

1.聚焦工作重点，深化法定信息主动公开

2020年，全区各级政府及部门主动公开政府信息共6836条。其中，政务动态类信息3065条，信息公开目录信息3771条。

（1）深化政府基本信息公开。

一是推进区政府相关领导的具体信息。二是推进机构职能信息公开。三是推进规划计划和人事信息公开。四是推进统计信息公开。

（2）推进“五公开”全过程公开

规范决策公开。推进重大决策事项全过程公开，全年共开展意见征集32期。邀请人大代表、政协委员、企业负责人、市民代表等利益相关方列席5次区政府常务会议。建立政策文件集中发布平台，主动公开各行各业的行政法规、规章、政府公文和规范性文件。深入解读好重要政策措施，综合运用图片图表、音频视频等可视化工具进行立体式、多方位解读。

优化管理和服务公开。更新完善各单位的权责清单，主动公布职责边界清单。全面贯彻落实行政执法公示制度，强化事前公开、规范事中公开、加强事后公开。深化“双随机、一公开”监管等监管信息公开，公开行政事业性收费目录、政务服务事项目录及“一次办好”事项清单等。链接山东政务服务网（罗庄），实现政务服务一站式服务模式。

落实执行和结果公开。做好重大部署执行公开。建立政府工作报告专题和民生实事专题，集中展示罗庄区年度重点工作、民生实事项目的落实情况，设置建议提案办理专栏，分类公开人大代表建议和政协委员提案的答复内容。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制。

（3）做好重点领域信息公开

推进财政预决算信息公开。将2019年财政决算、2020年财政预算、重点项目绩效评价信息集中公开。按月公开财政收支信息公开情况，及时公布债务限额、余额、债务率以及经济财政状况。

推进重大建设项目批准和实施领域信息公开。持续做好批准服务、批准结果、重大设计变更、施工、竣工等信息公开工作。

推进公共资源配置领域信息公开。及时公开包括保障性安居工程在内的住房保障信息，按规定公开采购公告、中标（成交）公告、采购合同公告等内容。

推进重点民生与公益事业信息公开。推进扶贫领域信息公开。推进社会救助与社会福利信息公开。推进社会保险、就业创业和社会保障信息公开。推进教育领域信息公开。推进环境保护领域信息公开。推进医疗卫生领域信息公开。推进公共监管信息公开。

2.创新工作机制，推进政务公开工作规范化建设

（1）规范化编制基层政务公开事项标准目录。编制完成26个重点领域的区级基层政务公开事项标准目录和8个街镇级基层政务公开事项标准目录。在政府网站“政务公开标准化规范化工作专题”公开发布。

（2）规范化建设政务公开体验区。在罗庄区政务服务大厅、文化中心和各街镇设计、建设10处罗庄区政务公开体验区。

（3）规范政府信息公开专栏设置。制作“政府信息公开”专栏，涵盖政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告四部分。共计24个一级目录、38个二级目录、87个三级目录和121个四级目录。

3.规范政府信息管理，着力提升公开水平

不断完善政府公文的公开属性源头认定工作机制，在拟制公文时必须明确公开属性、公开时间和方式等，随公文一并报批。进一步规范政府信息发布和管理，加强信息发布审核把关，严格执行“分级审核、先审后发”程序。推进规范性文件立改废释，及时公开政策性文件的废止、失效等情况。通过政府购买服务方式，引入第三方公司对政府网站开展24小时监测服务，及时纠正错别字、死链问题，每季度定期对网页更新、信息发布等进行自查整改，不断提高网站运营管理水平。

4.加强平台建设，拓宽政务公开新阵地

（1）打造政府门户网站“主阵地”。引入智能搜索功能，将各类政府信息依照公众关注情况梳理整合成相关专题在网站上予以展现。

（2）建设新兴媒体“生力军”。积极推进以“罗庄发布”“罗庄区人民政府”为龙头、各级各部门单位政务政务新媒体账号为补充的政务新媒体建设，准确快速发布重要政策，传递权威信息，主动引导社会预期。

（3）夯实传统媒体“大本营”。广泛利用政务公开体验区、公示栏、便民服务窗口，针对不同的受众和不同的信息需求选择合适的发布手段，最大程度方便群众获得信息。

5.加强组织领导，强化监督考核培训

（1）强化组织领导，夯实政务公开工作基础。

区委、区政府高度重视政务公开工作，区领导多次对政务公开工作作出重要批示。先后研究制定《2020年罗庄区政务公开工作要点》、《2020年度罗庄区政务公开工作考核方案》等多个指导性文件，为工作顺利推进奠定了良好的基础。

（2）加强政民互动，社会评议监督政务公开

主动及时回应社会关切，开设“区长信箱”、“咨询和建议”等专栏，全年处理网民留言316条。定期开展在线访谈、网上调查等互动活动，为群众提供表达诉求、建言献策的平台，围绕教育、医疗卫生、污染防治等领域开展“政府开放日”系列活动，全年共开办15场，先后邀请300余名社会各界代表走进机关单位。

（3）全面评估考核，深入检视政务公开水平

罗庄区高度重视政务公开工作，对全区政务公开工作实行周调度、月通报、季督办制度。将政务公开工作纳入全区综合考核指标体系，对全区57个部门单位的政务公开工作实施量化考评。

二、依申请公开情况

2020年全市共收到政府信息公开申请81件，结转下年度继续办理1件，主要涉及土地征收、房屋拆迁、城市规划、投诉举报等。其中予以公开30件、部分公开10件、不予公开6件、无法提供29件、不予处理1件、其他处理0件。未发生因政府信息公开不当引发的失泄密事件以及擅自发布上级机关政府信息或上级政府其他工作信息等情况。

2020年全市共收到因政府信息公开提起的行政复议13件，均已在规定时限内办结，其中维持具体行政行为6件，被依法纠错7件。受理5件因政府信息公开申请提起的行政诉讼，均已在规定时限内办结，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的5件。

三、存在的主要问题及改进情况

2020年，我区严格落实政务公开各项工作要求，较好地完成了年初制定的工作目标，但与国家、省、市工作部署和社会公众期待相比，仍然存在一定差距，主要表现在：一是公开的能力水平有待进一步提高；二是依申请公开办理机制需要进一步完善；三是网站建设有待进一步加强；四是解读效果仍需进一步提高。

针对存在的问题，在今后的政府信息公开工作中主要采取以下改进措施：一是加强培训与督导。二是进一步规范依申请公开工作。三是着力提升平台渠道管理和服务水平。四是进一步深化解读回应。

罗庄区人民政府2020年政府信息公开工作年度报告