一、制定背景

为深入推进依法行政、加快建设法治政府，在总结前期法治政府建设工作经验基础上，立足当前全区的新形势、新任务，反复调研论证，科学把控时间节点，及时制定出台《罗庄区2020年法治政府建设工作计划》，为全区法治政府建设工作提供根本遵循，推动全区法治建设工作顺利有序开展。

二、决策依据

在研究制定《计划》时，充分考虑并借鉴以下重要因素和依据：习近平总书记关于全面依法治国理念的重要论述、省委、省政府《山东省法治政府建设实施纲要(2016-2020年》、市委、市政府《临沂市法治政府建设实施纲要(2016-2020年)》以及区委、区政府《罗庄区法治政府建设实施纲要（2016-2020年）》，这些是制定《计划》的根本遵循；深入学习领会中央依法治国办《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》、《市县法治政府建设示范指标体系》。认真落实《中共罗庄区委全面依法治区委员会2020年工作要点》（以下简称《要点》）的要求，《要点》明确提出要推进依法行政，加快法治政府建设，《计划》是对《要点》相关内容的进一步细化和补充；充分认识机构改革后各单位职能的转变，从最初的谋划，到最终的出台，多次书面征求相关部门的意见建议，并经区政府研究。

三、主要内容及目的

《计划》分为依法全面履行政府职能、健全依法行政制度体系、健全依法行政制度体系、严格规范公正文明执法、强化对行政权力的制约和监督、依法有效化解社会矛盾纠纷、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力、加强组织保障和完善落实机制等8个部分，共36项重点工作，安排部署了全年法治政府建设重点工作。

第一部分“依法全面履行政府职能”，主要内容为深化行政审批制度改革，完善清单动态管理机制，切实转变政府职能，加强市场监管，优化公共服务，强化生态环境保护。

第二部分“健全依法行政制度体系”，主要内容为完善行政立法体制机制，加强重点领域政府立法，立法和改革决策相衔接，加强规范性文件监督管理。

第三部分“健全依法决策制度机制”，主要内容为加强行政决策制度建设，完善行政决策论证评估机制深入推进法律顾问制度。

第四部分“严格规范公正文明执法”，主要内容为改革行政执法体制，完善行政执法程序，创新行政执法方式，加强行政执法监督，严格行政执法人员资格管理，加强行政执法保障。

第五部分“强化对行政权力的制约和监督”，主要内容为健全行政权力运行制约和监督体系，自觉接受监督，加强内部监督，全面推进政务公开。

第六部分“依法有效化解社会矛盾纠纷”，主要内容为健全行政纠纷化解机制，加强行政复议和行政应诉工作。

第七部分“全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力”，主要内容为加强法治教育培训，完善法治能力考查测试制度。

第八部分“组织保障和落实机制”，主要内容为加强组织领导，落实第一责任人责任，强化考核评价和督促检查，大力推进法治信息化建设

四、工作举措及责任分工

《计划》制定过程中立足全县大局，充分结合各单位职能职责，从有利于全区法治政府建设的角度出发，将《计划》具体涉及到的36项重点工作，详细分解到18个区直单位和部门，每一项任务都有具体的部门单位来牵头。充分发挥牵头部门主动作为，敢于担当，加强沟通协调，切实担负起牵头抓总的作用，避免推诿扯皮现象的发生。

罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区2020年法治政府建设工作计划》的通知