一、起草背景和过程

为深入贯彻节水优先方针、全面推进节水型社会建设，倒逼生产方式转型和产业结构升级，促进水资源供给侧结构性改革，增强全区经济社会可持续发展能力，根据《水利部关于开展县域节水型社会达标建设工作的通知》（水资源〔2017〕184号）、《山东省水利厅开展县域节水型社会达标建设工作的通知》（鲁水资字〔2017〕22号）和《临沂市水利局关于转发<山东省水利厅开展县域节水型社会达标建设工作的通知>的通知》（临水资〔2017〕38号）要求，结合我区实际，制定了《罗庄区节水型社会达标建设工作实施方案》。

二、总体目标

到2020年底，全区用水总量控制在14346万立方米以内，万元GDP用水量较2015年下降18%，万元工业增加值用水量较2015年下降12%。加强公共供水管网改造，到2020年底，全区公共供水管网漏损率降至10%以内；加强用水计量设施建设，到2020年底，农业灌溉用水计量率达到80%以上，工业用水计量率达到100%；大力推进节水载体创建，到2020年底，全区50%以上重点用水行业企业建成节水型企业，50%以上公共机构建成节水型单位，20%以上居民小区建成节水型居民小区；提高再生水利用率，到2020年底，全区再生水利用率达到20%以上。

三、主要内容

区政府成立了全区节水型社会达标建设工作专班，具体负责节水型社会建设的组织领导和指导协调，督促各有关部门认真落实好各项节水工作任务。同时，各有关部门按照《节水型社会评价标准（试行）》文件要求，确定本部门的目标任务和责任分工，加快工作推进，确保创建任务如期完成。

《方案》共分为五个部分，主要包括指导思想、基本原则、总体目标、主要任务、保障措施等。

第一是指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大及历次全会精神，遵循“坚持节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，全面推进罗庄区节水型社会达标建设。

第二是基本原则：（一）坚持双控与双促相结合；（二）坚持制度创新与科技引领相结合；（三）坚持政府指导与公众参与相结合；（四）坚持统筹兼顾与稳步推进相结合。

第三是总体目标：根据省水利厅、市水利局要求，对照《节水型社会评价标准（试行）》，确保罗庄区在2020年底前建成节水型社会。

第四是主要任务：（一）全面推进各行业节水；（二）深入落实各项节水制度；（三）积极推行节水新机制；（四）强化科技创新引领；（五）广泛开展宣传教育。

第五是保障措施：（一）加强组织领导，密切协调配合；（二）完善投入机制，加强资金保障；（三）强化舆论监督，引导社会参与。

《方案》共有三个附件：1、罗庄区节水型社会达标建设工作专班；2、罗庄区节水型社会达标建设责任分工一览表1、灵宝市县域节水型社会达标建设工作领导小组名单。

四、实施后效果

节水型社会达标建设是对我区节水管理的一次全面体检，必将使节水管理制度进一步完善，执行更加严格，使我区最严格水资源管理更上一个台阶。通过节水型单位、节水型企业、节水型小区建设，树立一批节水标杆单位、企业和小区，形成示范带动作用。在全社会开展节水宣传，营造节水型社会建设的良好社会氛围，使节水成为全社会一种自觉行动，真正实现“体系完整、制度完善、高效利用、节水自律、监督有效”的节水型社会，助力我区经济可持续发展。

罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区节水型社会达标建设工作实施方案》的通知