罗庄区人民政府办公室根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山东省政府信息公开办法》》（以下简称《办法》）和《2019年临沂市人民政府政务公开工作要点》要求，根据8个街道办事处、镇政府和区政府52个部门及直属机构的2019年政府信息公开工作年度报告，编制《2019年罗庄区政府信息公开工作年度报告》（以下简称年度报告）。现解读如下：
一、《年度报告》起草背景和要求
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《山东省政府信息公开办法》和《临沂市人民政府办公室关于印发2019年临沂市政务公开工作要点的通知》（临政办字〔2019〕64号）有关要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”的公开原则，不断拓宽公开渠道，加强解读回应，扩大公众参与，依法及时公开各类政府信息，保障了人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。
二、报告主要内容
内容包括2019年临沂市政务公开工作要点和罗庄区政务公开工作要点中要求落实的情况，存在的问题、改进情况，以及统计附表、附图等。具体情况如下：
一、总体情况
2019年，罗庄区严格落实国务院和省、市政府关于政务公开工作的安排部署，较好地完成了上级部署的各项工作任务，政务公开工作跃居全市前列，被评为全市优秀等次。
（一）组织保障情况。一是加强组织领导，强化制度建设。罗庄区高度重视政务公开工作，区委副书记、区长彭波同志和区政府常务副区长张伟峰同志多次对政务公开工作作出重要批示。区政府先后印发了《罗庄区邀请市民代表列席区政府常务会议工作制度》、《2019年罗庄区政务公开工作要点》等文件，进一步健全了政务公开各项工作制度。二是加强业务培训，提升业务水平。注重强化政务公开队伍建设，全面提高各单位政务公开工作人员业务水平。三是实施动态评估，定期督导检查。将政务公开工作纳入全区综合考核指标体系，年底对全区52个部门单位的政务公开工作实施量化考评。在做好年度考核的同时，抓好公开工作的日常推进，进一步完善定期通报制度，强化对政务公开工作的指导和督促。四是总结工作经验，提报信息稿件。2019年，我区被省政府网站“政务公开看山东”栏目采用信息5篇，市政府网站“政务公开看临沂”栏目共采用信息22篇。
（二）政府信息管理及平台建设情况。一是规范管理年度政府信息。一方面，严格落实公文办理程序；另一方面，建立政府网站内容多级审核机制。二是推动政府网站优质发展。2019年，罗庄区围绕网站的信息发布、专题公开，对网站进行了调整优化，突出信息发布功能和专题公开模式。三是推动政务新媒体有序发展。将全区微博、微信、今日头条等27个政务新媒体全面纳入备案统一管理。四是创新政民互动参与模式。建立市民代表库，开展“政府开放日”活动；开展政府网站政务访谈工作，公开发布了工信、科技等19个民生相关部门的访谈讲话；定期开展网上调查问卷，选取与群众利益密切相关的民生部门，已开展11期。五是丰富创新解读形式。强化政府公文和政策解读的双向链接，综合运用文本文字、图片图表、音频视频等可视化工具，2019年共公开解读材料318件。
（三）重点领域信息公开情况。一是做好引领罗庄高质量发展信息公开。推进扶贫领域信息公开，全年共计公开信息47条；推进污染防治领域信息公开，全年共计公开信息292条；推进防范化解重大风险领域信息公开，全年发布政策措施及解读、工作动态类信息共计13条。二是深化政府基本信息公开。推进履职依据信息公开；推进机构职能信息公开；推进领导信息公开；推进政府信息公开指南规范化。三是深化“放管服”信息公开。优化涉企服务；推进政府规章、规范性文件清理结果公开；全面推进“双随机、一公开”监管；推进减税降费信息公开；推进社会信用体系建设信息公开。四是做好社会监督重点领域信息公开。推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开；推进重大建设项目批准和实施领域信息公开；推进财政预决算信息公开；推进统计信息公开；推进行政执法信息公开。五是强化重点民生领域信息公开。推进社会救助与社会福利信息公开；是推进社会保险、就业创业和社会保障信息公开；推进教育领域信息公开；推进医疗卫生领域信息公开；推进应急管理和监督检查公开。
（四）依申请公开方面。收到和处理政府信息公开申请情况。2019年全区共收到政府信息公开申请95件。主要涉及土地征收、房屋补偿等。其中予以公开36件、部分公开12件、不予公开17件、无法提供26件、不予处理3件、结转处理1件。未发生因政府信息公开不当引发的失泄密事件以及擅自发布上级机关政府信息或上级政府其他工作信息等情况。政府信息公开行政复议、行政诉讼情况。2019年，全区共收到因政府信息公开提起的行政复议23件，均已在规定时限内办结，其中维持具体行政行为10件，被依法纠错10件，其他情形1件，尚未审结2件。受理8件因政府信息公开申请提起的行政诉讼，其中维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求的6件，其他情形2件。
二、存在的主要问题及改进情况
（一）对新《条例》新内容的准确把握需要进一步深入，政务公开队伍专业化水平需提升。
改进措施：加大业务培训，做好《条例》的贯彻落实。修订完善信息公开配套制度，编制全区政务公开事项标准目录清单，完善依申请公开办理工作全链条管理。加大政务公开培训，提升市场化、法治化、专业化和开放型、服务型、效率型的专业队伍水平。深入开展“政府开放日”系列活动，创新丰富活动形式，扩大群众参与范围，拓展互动公开领域，不断提高政府的开放性和透明度。
（二）公开内容的深度仍需进一步加强，政策解读和公众参与的内容和形式需进一步细化丰富。
改进措施：深化解读回应，提高公开质量。加大解读回应公开，推进多元化、立体式解读，加强对经济民生热点、创业办事痛点堵点的及时有效回应。健全重大行政决策公众参与机制，将决策草案、意见采纳情况、政策解读文件全部挂网公开。继续推进政府开放日等公众参与活动，更多公众通过“看”、“听”、“问”、“评”等方式提出对政府工作的意见和建议。细化财政预决算、重大建设项目批准实施、公共资源配置和社会公益事业等重点领域信息公开，强化政策文件分类公开，提升政策服务精准性，提高信息公开的实效性。
（三）政务公开平台建设需持续推进，公开专栏规范化有待加强。
改进措施：完善外包服务，构建全方位公开平台。在现有工作的基础上进一步加大政务公开的经费保障，强化平台技术支撑，完善外包服务模式，委托专业的服务公司对政府网站的页面调整、技术支撑进行常态化服务，并实现政策解读方式的多元化，以确保在守住底线的同时，多出亮点。
（四）政务公开标准化规范化建设需进一步提速拓展，成果推广与应用仍需加强。
改进措施：全面推进政务公开标准化规范化建设。抓好国务院部门26个试点领域的基层政务公开标准指引的落地，以专栏形式集中公开有关信息，全面开展政务公开事项梳理和目录编制，推进办事服务全过程精准公开。
《2019年罗庄区政府信息公开工作年度报告》
