2019年10月8日，罗庄区政府办公室印发了《罗庄区镇街机关“五小”建设实施方案》（罗政办发〔2019〕39号，以下简称《方案》），现将主要内容解读如下：

一、出台背景

为加快推进镇街机关“五小”建设，把关心关爱基层干部的好事实事办实办好，根据省市有关工作要求，制定本实施方案，以罗庄区政府办公室名义印发。

二、目标任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省委、省政府“担当作为、狠抓落实”工作部署，围绕满足基层干部就餐、住宿及承担急难险重任务需要，明确建设要求，强化工作措施，加大补助力度，2020年年底前实现全区镇街机关“五小”设施全覆盖，形成较为完备的“五小”建设和管理机制，为全区广大基层干部干事创业、攻坚克难创造良好环境。

三、基本原则

（一）统筹规划，分布实施。“五小”建设分“两步走”推进：2019年年底前，全区镇街机关“五小”建设任务完成一半以上；2020年年底前，全区镇街机关“五小”建设任务全部完成。

（二）统一标准，因地制宜。根据省级统一制定的食堂、宿舍、澡堂设计导则，区住建部门结合本地需求和现实条件，确定具体标准，保证镇街机关“五小”建设符合当地实际。各镇街根据各自需求和现状条件进行建设。

（三）资源共享，节俭务实。坚持经济实用、资源共享、改建为主、新建为辅。镇街机关既有食堂、宿舍、澡堂等能够通过改造提升、购置设备达到标准的，原则上不再新建；图书室、文体活动室应充分利用现有资源，通过共建共享满足实际需求，防止重复建设。

四、工作措施

(一)落实主体责任。各镇街是“五小”建设工作的实施主体，要切实做到组织到位、责任到人、措施具体、保障有力，要把“五小”建设纳入重要工作日程，加强领导，狠抓落实，确保按期保质保量完成建设任务。

(二)落实部门职责。财政部门负责筹措资金，保障建设和日常运转经费;住房和城乡建设部门加强技术指导，负责限额以上建设工程建设质量安全监管;宣传部门、文化和旅游部门、体育部门负责统筹现有资金、资源，牵头抓好图书室和文体活动室建设和维护;自然资源部门负责统筹国土空间规划，做好土地保障。

(三)落实资金保障。对镇街机关食堂、澡堂、宿舍建设，市财政给予一次性定额补助;区财政根据资金情况给予一定补助,重点向薄弱镇街倾斜。对镇街图书室、文体活动室建设，由各镇街充分利用现有文化、体育等部门资金资源统筹解决。各镇街要加强资金使用管理，严格专款专用，切实提高资金使用效益，严厉査处挤占挪用、奢侈浪费等行为，建设廉洁工程。

罗庄区财政局

2019年10月9日

罗庄区人民政府办公室关于印发《罗庄区街镇机关“五小”建设实施方案》的通知