现就《罗庄区结核病防治“十三五”规划》起草情况解读如下：

一、起草的背景

2017年2月1日，国务院办公厅印发了《“十三五”全国结核病防治规划》，2017年10月10日，山东省人民政府办公厅印发了《山东省结核病防治“十三五”规划》，2018年4月2日，临沂市人民政府办公室印发了《临沂市结核病防治“十三五”规划》。国务院、省、市政府均对结核病防治工作提出了明确的目标要求和具体保障措施，同时也指出了结核病防治工作面临的困难和窘境，我区面临同样挑战。一是结核病发病人数仍然较多。我区是工业区，流动人口较多，肺结核疫情尤其是学校结核病疫情时有发生。二是结核病防治难度仍然较大。公众对结核病防治知识认知度不高，防范意识不强;流动人口结核病发现难，治疗管理难度大;结核病患者发现和治疗管理水平不高，综合防治能力需要进一步加强。三是结核病患者负担仍然较重。结核病特别是耐多药结核病治疗时间较长，花费较大，部分结核病患者因病致贫、返贫。四是结核病防治能力仍需进一步提升。区结核病防治所基础设施、装备水平、人才队伍等还不能满足防治工作需要；结核病实验室装备水平不高，新型快速诊断技术尚未普及。五是经费保障不足。从事防治一线工作人员传染病防治津贴仍为全市最低水平，人员与经费不足均制约着结核病防控工作的顺利开展。因此，应制定符合我区实际的结核病防治“十三五”规划，理顺结核病防治工作中的重点、难点，确保规划目标顺利完成。

二、起草的过程

起草的过程大致分为两个阶段：一是调研准备阶段（2018年4月10日-5月20日）。组织调研组认真学习国家、省、市结核病防治“十三五”规划，并借鉴其他地市和县区的先进经验和成功做法，为《罗庄区结核病防治“十三五”规划》的起草奠定了较好的基础。二是广泛征求意见阶段（2018年10月8日-10月15日）。《规划》形成后，首先发到相关部门和全区各医疗卫生单位进行征求意见，其次报卫计局在政府网站上征求人民群众意见。

在起草过程中，我们遵循了以下原则：一是紧跟国家医改政策，对相关文件政策进行了充分研读，准确把握相关政策的精髓；二是借鉴其他县区成功经验，学习他们的先进做法；三是紧密结合我区实际，全文围绕解决实际困难和问题，提出解决方案进行撰写。

三、主要内容及特点

《规划》共分为四个部分：一是规划背景，指出我区结核病防治工作面临的困难和差距；二是规划目标，紧扣国家、省、市结核病防治“十三五”规划目标要求，结合我区实际制定目标，到2020年，政府组织领导、部门各负其责、全社会协同参与的结核病防治工作机制进一步健全，肺结核发病和死亡人数进一步减少，全区肺结核发病率下降到32/10万以下；三是工作任务，分别从体系建设、肺结核病人发现、诊疗管理、重点人群防控和加强能力建设等五个方面进行了具体工作任务分工；四是组织保障，要求加强组织领导，理顺政策，保障经费，做好督导和评估工作，确保规划目标的顺利达标。