一、文件出台的背景依据、目的意义

电梯安全工作事关人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。目前，全区电梯达2200余台，且以每年20%左右的速度增长。总的看，全区电梯运行基本平稳，未发生影响较大、损失严重的电梯安全事故。随着电梯乘坐人群越来越广泛，电梯安全的责任主体呈现多元化，电梯安全使用和监管中的新问题、新矛盾日益突出，与电梯安全相关的投诉举报急剧增加，电梯安全受到社会高度关注。在实际工作中，住宅电梯安全仍然存在责任主体难以落实、维修资金筹集使用障碍较多、安全风险日益加大、制约电梯安全运行的问题和矛盾更加凸显等问题，亟待出台配套文件加以解决。

为进一步加强我区电梯质量安全工作，保障人民群众乘用电梯安全和出行便利，依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，罗庄区人民政府办公室印发《全区电梯安全联合大检查工作方案》。

二、工作要求、目标、任务

构建电梯安全“党政统一领导、企业全面负责、部门齐抓共管、市场有效调节、社会广泛参与”的多元共治格局，推动电梯安全监管从问题式管理向预防式管理、从粗放式管理向精细化管理、从经验式管理向智能化管理的科学转变。以全面落实电梯安全责任为核心，着力实施电梯质量安全分类监管，逐步建立电梯安全监管长效机制，推动形成监管机制完善、安全责任明晰、安全管理到位、社会共同参与、应急救援及时的电梯安全工作体系，不断提升电梯安全运行水平，最大限度地预防和减少电梯故障和事故，确保电梯安全形势持续稳定好转，制定本实施方案。

三、文件执行范围

文件执行范围：各街镇人民政府，区直有关单位（市场监管、住建、经信、消防、安监、公安分局）

有关期限：2018年1月19日至1月31日。

四、文件要求的实施时间

实施时间：2018年1月19日至1月31日

五、文件内容的重点、重要关键词的诠释、理解的难点、落实的措施要求。

文件第三部分“责任分工”是重点，明确各相关部门在电梯质量安全工作中的职责，要求分工协作、相互配合、齐抓共管、形成合力，推进这项工作落实、取得实效，即：

（一）经信局：负责协调通讯营运企业加强电梯轿厢和井道内通信网络覆盖。

（二）住建局：负责检查落实电梯的选型、配置是否符合建筑施工图要求，对不符合要求的电梯列出整改方案。负责检查督促物业公司严格落实电梯安全管理的主体责任，督促物业公司清理电梯轿箱、机房、井道内安装、放置的与电梯运行无关的设施和物品。

（三）安监局：根据有关部门、单位提报对电梯方面存在的重大隐患进行挂牌督办；参与电梯安全事故调查和处理。

（四）市场监管局：负责加强对电梯安装、使用、维保、检验等工作的监督管理，依法对电梯使用单位和维护保养单位开展监督检查；查处电梯使用和维保过程中的非法违法行为；检查轿厢内紧急报警装置以及自动扶梯和自动人行道出入口的紧急停止按钮等安全设施是否有效。

（五）罗庄公安分局：负责依法查处破坏电梯设施、危害公共安全等违法犯罪行为。

（六）罗庄消防大队：负责配合有关单位开展电梯突发事件应急救援。

（七）各街镇：按照属地管理责任负责辖区内在用电梯安全管理工作。

六、有关政策扶持、优惠或其他帮助

依据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全条例》等法律法规，制定这份规范性文件，没有相关政策扶持、优惠规定或其他帮助。

七、解释机关及咨询电话

解释机关：罗庄区市场监督管理局

咨询电话：8268063

罗庄区人民政府办公室关于印发《全区电梯安全联合大检查工作方案》的通知