区委、区政府:

2024年来，册山街道在区委、区政府的正确领导及区全面依法治区委员会的指导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想，以推动落实党政主要负责人履行法治建设第一责任为抓手，扎实推进依法行政工作，推动法治建设率先突破，深入推进普法依法治理，以有力举措推动法治建设提质增效。现将有关情况报告如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

街道党政领导高度重视法治政府建设工作，致力加强组织领导，高度重视凝聚基层合力，始终坚持依法行政，结合年度工作重点、难点，把法治政府建设工作全面纳入法治轨道。

一是册山街道党政主要负责人能够认真贯彻落实上级有关指示要求，党委理论学习中心组进行了习近平法治思想专题学习，2024年学习了2次，分别安排在3月、12月进行，并将习近平总书记关于法治建设的重要指示精神与实际工作相结合，不断推进法治政府、法治社会建设深入开展。

二是加强街道法治机构工作力量建设。目前实施书记、主任（镇长）主责，副书记、政法委员（分管领导）主抓，社会治理办公室主推，司法所辅助的“三主一辅”推进模式，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作体系。通过购买服务聘请法律顾问，强化街道合法性审查力量，在重大事项决策和涉法问题上能够及时咨询并听取其意见建议；及时听取司法所、社会治理办公室关于法治政府建设情况的汇报，对法治政府建设的有关重大问题能够及时研究解决，保障好法治建设的经费需要。

三是坚持领导班子年度述职述法。党政主要负责人将履行法治建设第一责任人职责情况作为年度述职的重要部分，其他领导班子成员在年度述职中进行述法。

二、推进法治政府建设方面的主要举措、成效

1、强化领导，健全机构，依法行政工作保障有力。

册山街道进一步健全完善建设法治政府工作体制机制，形成了各方联动、齐抓共建的法治政府建设新格局。

一是强化组织领导。贯彻落实“三主一辅”推进模式，对明确职责分工，推动各项任务抓细抓实，法治政府建设的相关事宜进行安排部署，为街道加快推进法治政府建设提供了强有力的组织保障。

二是严格落实制度。严格落实依法行政工作一把手负责制，建立集体决策、群众参与、专家论证、合法性审查等相关制度，健全科学决策、民主决策、依法决策机制，积极推进党务政务公开。全年共进行重大行政决策2件，对街道11件合同、村居71件合同进行了合法性审查，村居“三务公开”与“四议两公开”制度进一步落实完善。

三是合力齐抓共建。将依法行政工作纳入对各委办站所、机关干部的目标责任制考核，强化监督机制，激发干部主动学法、规范行为、依法行政的工作积极性，极大地提高干部依法行政水平。切实做到依法行政整体工作有人抓，具体工作有人做，事后监督有人管，保证依法行政各项工作落到实处。

2、学习贯彻习近平法治思想，掀起学法普法热潮。

街道以习近平法治思想为指引，按照“统一组织、分级分类、全员培训”的要求，积极邀请律师等相关专家开展讲座，确保学习培训效果。充分调动社会力量，广泛开展形式多样的法治宣传活动，增强全社会尊重法律、遵守法律、运用法律的观念和意识，营造全社会共同关注、共同参与和监督依法行政工作的良好局面。2024年以来街道开展各类法治培训活动8次。

一是开展专题业务培训，完善领导班子和机关干部的学法制度，坚持每人每年学法不少于40学时，对《行政处罚法》《行政许可法》《行政强制法》《行政复议法》等行政执法方面的法律法规进行常规性学习，引导和激励机关工作人员特别是执法人员学法、守法，树立严格依法办事理念，特别是领导干部的依法行政、合理行政，做到程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一，机关干部的参学率达90%。

二是组织基层学法活动，不定期组织各村社区干部学习与经济社会发展和群众生产生活密切相关的法律法规，提高村干部依法管理的能力和水平。2024年以来，共组织村干部学法活动4次。

三是开展普法宣传工作，结合“征兵工作”“人居环境整治”“医保征收”等中心工作及“乡村文化旅游节”等活动，联合派出所、司法所等处直部门通过上街设点、发放资料、悬挂横幅等形式，开展普法宣传活动；充分利用党务公开栏和“乐彩册山”微信公众号等宣传载体，不断推进法治宣传教育向农村、学校和家庭延伸；结合国家颁布新法规的契机，及时编印了宣传资料发放到各村、学校、企事业单位。全年累计开展宣传活动12次，印发宣传资料30000余份。

3、依法行政降风险、减矛盾。

一是按照法治建设要求，全面加强法治政府建设，深入做好科学民主合法决策、合法性审查、领导干部学法和行政执法工作。认真落实司法所长列席街道两委会制度，在重大决策过程中，司法所长、法律顾问全程参与决策，提供法律意见。

二是抓好行政执法“三项制度”落实工作，行政执法监督办公室与司法所合一，推进行政执法监督联络点的设立并发挥作用，通过行政执法监督的常态化和信息化，推动行政执法水平的不断提高。

4、以法治为保障，促基层“三治融合”。

2024年来街道在法治、自治、德治“三治融合”促进乡村振兴方面进一步实践探索。严格落实“四议两公开”、村务公开、村务监督等制度，村民委员会及配套组织在法治框架下进行自我约束、自我管理，“百姓议事堂”中群众议村事定纷争，“积分兑换超市”对群众的学、议、参进行一定的物质鼓励，激发群众参与热情。通过摸索“三治融合”，推动街道乡村振兴不断取得新突破，群众的满意度在2024年得到了较大提升。同时对后村、同沂庄法治文化广场进行了提升改造，进一步丰富了法治内容，为群众提供了一个学法的好去处，后村承担的全市八五普法验收工作也得到了省、市、区领导的肯定。

三、推进法治政府建设存在的问题和不足

虽然2024年的工作取得了一定成效，但也暴露出一些短板，主要有以下三个方面：一是普法宣传工作力度、广度不够。目前普选宣传方式较为单一，缺乏数字化、普法活动中对老年人口覆盖不够。依法行政工作创新不够，执法业务水平有待加强。虽然法治政府建设工作持续推进，但对行政人员的教育培训有限，部分人员存在重工作，轻学习现象，遇到问题缺乏创新能力。二是普法宣传形式需要进一步丰富，宣传力度需进一步加大。部分行政执法人员法治观念、法律意识淡薄，与依法行政的要求还不适应，基层干部法治培训力度还需加强；群众对依法化解矛盾纠纷的救济渠道认识模糊，依法表达诉求和维护权益氛围不够浓厚。三是“三主一辅”模式开展活动还不够多，发挥作用不够。司法行政部门与街道工作的融合还不够紧密，和街道中心工作融合度差，没把作用发挥最大化。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

一是落实“三主一辅”法治建设推进模式，明确职责分工，推进各项任务抓细抓实。依托社会治理办公室，明确专职法治建设工作人员，“清单化”落实任务、“具体化”职责分工，加快形成各负其责、齐抓共管的工作格局。同时健全完善沟通联络机制，制定2025年街道法治建设工作推进台账，根据时间节点部署推进法治政府建设工作。

二是结合实际工作需求，进一步强化法治服务中心作用。召集司法、综治、信访、12345、网格化等法治服务中心入驻部门，召开工作联席会，研究2025年法治服务中心工作开展方式和工作重点，凝聚工作合力，同时积极结合一站式矛盾纠纷化解平台建设，使法治服务中心作用发挥到最大化。

三是抓住“关键少数”，加强法治教育学习频度，提升机关干部学法用法素养。拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的法治宣传活动。加强村居法治队伍和阵地建设，侧重用视频短剧等新媒体方式加强村居的法治宣传教育，强化宣传效果。

四是规范行政权力运行，全力提升执法质效，打造人民满意的法治政府。结合机构改革，强化行政执法力量，落实好“三项制度”和行政执法监督制度，进一步增强行政执法合法合规性。

五是践行新时代“枫桥经验”，从源头化解各类矛盾纠纷。结合基层党建、社会综合治理、信访稳定、行政执法等各项工作，践行新时代“枫桥经验”，注重从源头化解各类矛盾纠纷，法治政府和法治社会共同推进。结合街道实际，积极探索实践，认真总结经验，提炼亮点工作，打造具有街道特色的法治品牌，在社会综合治理和法治建设方面取得实实在在的成效。

六是增加政府购买服务。发展法治宣传志愿者、社区工作者、群防群治队伍等专业化、职业化、社会化的力量，同时建立健全激励制度，在普法宣传中工作突出者，给予一定经济鼓励，通过政府购买服务的方式，激发社会各方面力量参与法治宣传的积极性、主动性、创造性。

册山街道党工委

册山街道办事处

2025年1月13日