高办发〔2024〕27号

高都街道办事处

关于印发《高都街道办事处 2025 年度城乡居民基本养老、医疗保险费征缴工作实施方案》的

通知

各工作区、村居：

《2025年度城乡居民基本养老、医疗保险费征缴工作实施方案》已经街道党工委、办事处研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

高都街道办事处

2024年10月24日

高都街道2025年度城乡居民基本养老、医疗保险费征缴工作实施方案

为认真贯彻落实《山东省人民政府关于建立居民基本养老保险制度的实施意见》（鲁政发〔2013〕13号）《关于完善居民基本养老保险政策有关问题的通知》（鲁人社发〔2022〕22号）《山东省人民政府办公厅关于健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见》（鲁政办字〔2024〕90号）、临医保发（2024）18号《关于做好我市城乡居民基本医疗保障工作的通知》《罗庄区2025年度城乡居民基本养老、医疗保险费征缴工作实施方案》（罗政办发〔2024〕12号）等文件精神，建立健全覆盖全街道居民的基本养老、医疗保险体系，圆满完成2025年度居民基本养老、医疗保险费征缴工作，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。持续巩固拓展全民参保成果，扩大居民医保、居民养老参保覆盖率，全面实施城乡居民大病保险制度。按时圆满完成2025年度居民养老、医疗保险参保缴费任务（见附件），居民医疗保险实现应保尽保，居民养老保险实现应保尽保。

二、参保对象和缴费标准

（一）居民养老保险

1.参保范围

年满16周岁（不含在校学生），未参加其他社会养老保险的居民，可以在户籍地参加城乡居民养老保险。首次缴纳居民养老保险费的，需携带户口材料到街镇人社所办理参保登记手续。

2.缴费标准

（1）个人缴费标准为100元 、350元、500元 、800元 、

1000元 、3000元 、5000元 、8000元8个档次。区政府每年为重度残疾人等缴费困难群体代缴每人每年100元的保费，除100元档次外，参保人自主选择缴费档次，按年缴费，多缴多得。

（2）有条件的村居集体经济组织应对所属参加居民养老保险的成员缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

（3）区政府对参保人缴费给予适当补贴，选择100元档次缴费的，每年给予补贴30元；选择350元档次缴费的，每年给予补贴45元；选择500元档次缴费的，每年给予补贴60元；选择800元及以上档次缴费的，每年给予补贴80元。

（4）重度残疾人参加居民养老保险的，市、区政府每年联合为其代缴最低标准即100元养老保险费；建档立卡脱贫享受政策户、防返贫监测对象、城乡最低生活保障对象、城乡特困人员等四类特殊缴费人群参加居民养老保险的，区政府每年为其代缴最低标准即100元养老保险费；以上人群区政府同时承担30元/人/年的缴费补贴，缴费困难群体自行选择较高档次缴费的，按照代缴和自行缴费之和对应缴费档次的补贴标准给予补贴。参保人同时符合两个以上困难群体代缴身份的，不叠加享受代缴政策。享受代缴政策的缴费人群需年满16周岁（不含在校学生），即2008年12月31日（含）前出生。已经正常参加其他社会养老保险的，不享受代缴政策。已在外县区参保居民保险，户籍现属于本地的，由各街镇通知本人办理居民养老转移手续，转入后可以在罗庄区正常享受代缴政策。

（5）参保人应当逐年缴费。对达到待遇领取年龄但缴费年限达不到规定年限的参保人，允许办理待遇领取手续当年一次性补缴，但补缴不享受缴费补贴，不计入年限基础养老金的缴费年限，补缴后累计缴费年限不得超过15年。

（6）特殊缴费人群由区残联确定重度残疾人（一、二级）名单，区农业农村局确定建档立卡脱贫享受政策户、防返贫监测对象名单，区民政局确定城乡最低生活保障对象、城乡特困人员名单。特殊人群名单由各有关单位于2025年1月前审核确定，统一上报人社所由人社所一并移送区人社局。各相关委办合力办理居民特殊身份认定，区人社局统一办理政府代缴。

3.征缴方式

参保居民可通过罗庄区农村商业银行（原农村信用社）、农业银行、建设银行、工商银行、中国银行、邮政储蓄银行、临商银行的各营业网点柜台，村居（社区）布设的农村商业银行的农金通，支付宝中的社保费缴纳模块，微信中的山东税务社保费缴纳小程序，山东税务微信公众号中的微信办税模块，云闪付APP，爱山东APP，裕农通APP，电子税务局网页端及手机APP端进行参保缴费。居民养老保险补缴需先到各街镇人社所办理补缴核定业务，再通过以上渠道进行缴费。严禁村居经办人员代收代缴（村集体垫资除外）。

未经区税务局允许，其他银行和单位严禁代收居民养老参保费用。

（二）居民医疗保险

1.参保范围

具有本街道户籍且未参加职工医疗保险参保范围的城乡居民；本街道行政区域内的全日制各类高等学校、中等职业学校、中小学校在校学生；未参加职工医疗保险但在本街道常驻的非本街道户籍人员及其子女。

2.缴费标准

2025年度居民医疗保险学生群体个人缴费标准（包括全日制普通高等学校在校学生、技工院校学生、中小学生）为每人380元，以学校为单位在学校所在地统一参保缴费，其他居民个人缴费标准为每人400元。我市居民医保人均财政补助标准为每人670元。返贫致贫人口、低保边缘家庭成员、防止返贫监测帮扶对象、低保对象、特困人员、优抚对象、持证残疾人等政府资助人员参加居民医疗保险，由区政府全额代缴个人缴费部分；70周岁以上老年人(1954年12月31日前出生)参加居民医疗保险，区政府对其个人缴费部分给予补助。

3.缴费时间与享受待遇时间

2025年度居民医保集中缴费期为2024年9月1日起至2024年12月31日，按照当年度个人缴费标准缴费，待遇享受期为2025年1月1日至2025年12月31日。

在集中缴费期结束后（即2025年1月1日以后）参保并补缴当年度个人缴费标准后，设置3个月的等待期（含缴费当月），等待期期间发生的医疗费用居民医保不予报销，自等待期结束后至2025年12月31日期间享受居民医保待遇，特困人员、低保对象等医疗救助对象参加居民医保的，不设等待期。

新生儿出生后6个月以内（含）办理居民新参保登记，并缴纳出生年度个人缴费标准的，自出生之日起享受出生年度居民医保待遇；未缴纳出生年度个人缴费标准的，不能享受出生年度居民医保待遇；在集中缴费期内只缴纳出生次年居民医保费的，自次年1月1日起享受次年度居民医保待遇。新生儿出生后超过6个月的，按规定缴纳个人缴费标准的，自缴费的次月起享受缴费年度居民医保待遇。新生儿出生后超过12个月的，执行普通居民缴费及待遇享受相应政策规定。

2024年12月31日之后新认定的政府资助人员，已缴费参保的不再进行政府资助，未参保的及时办理居民医保参保手续，年度内享受待遇不设等待期，待遇享受期为认定享受待遇日起至2025年12月31日。

具有高都街道户籍和在高都街道常驻的非本街道户籍的70周岁以上老年人（1954年12月31日以前出生)由政府代缴个人缴费部分400元/人。70周岁以上老人由所在村汇总信息后，由街镇医保办负责集中导入，漏保的村居承担相关责任。

符合参保条件的初次参保人员、在本街道常驻的非本街道户籍人员（包括其未成年子女），须持本人身份证或户口簿到区医保服务大厅或街道医保办进行参保登记。

4.缴费方式

缴费人在区医保经办机构指定的村镇经办机构进行参保登记的基础上，可通过罗庄区农村商业银行（原农村信用社）、农业银行、建设银行、工商银行、中国银行、邮政储蓄银行、临商银行的各营业网点柜台，村居（社区）布设的农村商业银行的农金通，支付宝中的社保费缴纳模块，微信中的山东税务社保费缴纳小程序，山东税务微信公众号中的微信办税模块，云闪付APP，爱山东APP，裕农通APP，电子税务局网页端及手机APP端进行参保缴费。

5.政府资助居民医保个人缴费部门职责分工政府资助参保人员的范围，由区农业农村、民政、残联、卫健、退役军人事务管理等部门根据职责，于2024年12月20日前向区医保部门提供最终名单及信息。主要包括参保人员姓名、身份证号码、人员类型等。农业农村部门负责返贫致贫人口、防止返贫监测帮扶对象的确定；民政部门负责低保边缘家庭成员、低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童等人员的确定；残联负责持证残疾人名单的确定；退役军人事务管理部门负责优抚对象的确定。各业务部门后期政策内增加的名单需按月及时与医保部门数据共享。

医保部门负责对政府资助参保人员的名单进行汇总，剔除部门间的重复信息、按照脱贫享受政策、低保、特困等先后顺序确定分类，审核后及时发送税务部门，并向财政部门申请拨付医疗救助资金予以参保补助。根据税务部门缴费信息，及时记录被资助参保人员医疗保险权益。

税务部门负责征缴财政资金为政府资助人员所缴纳的居民基本医疗保险费；及时将政府资助缴费信息共享给医保、财政部门。

财政部门负责对相关部门资金申请进行审核，将政府为资助人员缴纳的保费收入及时拨付“待报解社会保险费（政府资助人员）”专户。

三、工作步骤

（一）召开会议，宣传发动

为形成工作合力，增强参保征缴效果，根据街道办事处安排，2025年度居民养老、医疗保险实行同步征缴。街道城乡居民基本养老保险、医疗保险征缴工作会议后，各工作区、村居要及时召开征缴动员会议，传达学习会议精神，安排部署参保征缴工作，制定工作计划，分解任务目标，确保集中征缴工作迅速启动。要在利用三务公开、广播喇叭、微信群、入户宣传等广泛宣传动员基础上，进一步强化宣传活动，创新宣传形式，深化宣传效果，通过全方位、多形式、立体化、深层次的宣传，积极营造浓厚的参保氛围，推动全区居民养老、医疗保险征缴工作顺利开展。

（二）精心组织，集中征缴（即日起—2024年12月20日）

集中征缴工作中，各工作区、村居要将居民养老保险人员、居民医疗保险参保人员逐一核对，对应保未保、断保漏保居民，特别是选择性参保，要进行重点宣传引导，积极鼓励他们缴费补缴，做到村不漏户、户不漏人。征缴过程中村集体垫付的应附详细身份信息和金额。

税务分局（所）要会同街镇人社所、居民医保办公室分别负责其街镇居民养老和医疗保险的征缴工作。

按照《山东省人民政府办公厅关于健全基本医疗保险参保长效机制的实施意见》（鲁政办字〔2024〕90号）等文件精神，区教体局负责指导各级各类学校做好医保参保缴费动员，加强与医保部门工作协同和数据共享，配合医保和税务部门做好基本医疗保险费征收工作。辖区内学校通过家长会、班会、致学生家长的一封信等方式，动员在校学生应参尽参，确保应保尽保。原则上以学校为单位集体参保，信息维护居民医保办负责。

村居负责辖区内70岁以上老人参加居民医疗保险信息的采集报送、已缴费回村登记信息、信息上报等工作。罗庄区农村商业银行、农业银行、建设银行、工商银行、中国银行、邮政储蓄银行、临商银行负责代收保费，有条件的村设立1名农村商业银行的农金员，确保保费即时到账。街道要公布辖区内缴费点。

集中征缴期的社会保险费全部征收、对账、录入、入库等工作完结后，由区人社局和区医保局按社区村组导出记账名单，并加盖公章，交由人社所及居民医保办统一分发至各村居，各村居进行张贴公示（身份信息做保密处理），公示拍照存档备查，公示期不少于7天。税务分局、人社所居民医保办要以村居为单位对参保人员信息进行建档，明确登记个人信息。

（三）总结完善，检查验收（2025年1月1日—1月31日）

征缴工作结束后，街道办事处将组织有关单位对居民基本养老、医疗保险征缴工作进行专项检查和考核，重点考核参保任务完成情况，查看宣传工作是否到位、经办工作是否规范，考核结果计入年度考核成绩。2025年度将漏保补保人员数计入考核内容。

四、工作要求

一是强化组织领导。各村居各有关部门要统一思想，提高认识，切实把集中征缴活动作为当前的一项重要工作来抓，及时成立领导机构，召开动员会议，统一组织参保征缴工作的开展。主要领导作为第一责任人，要亲自过问、亲自督导，分管领导要具体负责，统筹协调征缴工作进度，各级经办人员要积极主动抓好落实。各工作区、村居要结合各自实际，制定相应实施方案，分解任务，落实责任，排出日程表，全力推进集中征缴，确保圆满完成年度目标任务。

二是加强政策宣传。进一步加大居民基本养老、医疗保险政策宣传力度，通过政策解读、张榜公示、典型引导、帮助群众算账等多种形式，全方位、立体式、多角度地宣传参保好处，确保保障政策深入人心，引导城乡居民积极参保缴费。各村居要通过发放明白纸、广播等多种形式引导群众缴费参保。真正做到征缴政策及时间要求家喻户晓、人人皆知。

三是密切协作配合。税务、人社、医保要共同发挥牵头作用，注重检查督导，加强沟通协调，整合多方力量，全力推进工作的开展。农业农村、民政、残联、卫健、退役军人事务等部门要主动作为，及时按照要求做好特殊人群参保工作；教体部门要切实做好学生群体宣传发动工作，确保不漏一人。各缴费承办银行要做好营业网点和农村代办点保费收缴管理、待遇发放等业务，全力配合居民养老、医疗保险征缴工作的开展。

四是加强督促检查。加强对居民养老、医疗保险集中征缴工作的督导检查，列入村居年度目标责任考核。对取得突出成绩的村居和个人给予表彰奖励，对措施不力、工作被动的单位和个人予以通报批评。对管理混乱、弄虚作假，贪污、挪用基金的责任人，将按照有关规定严肃处理；构成犯罪的，将移交司法部门，依法追究刑事责任。

附件：高都街道2025年度城乡居民基本养老、医疗保险参保任务明细表

高都街道办事处

2024年10月24日

附件：

高都街道2025年城乡居民基本养老、医疗保险参保任务明细表