各医疗卫生机构、局机关各科室、局属各单位：

经局党组研究决定，现将《罗庄区卫生健康局2024年法治政府建设工作计划》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临沂市罗庄区卫生健康局

2024年7月17日 

罗庄区卫生健康局2024年法治政府建设工作计划

为全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据《罗庄区贯彻落实<法治政府建设实施纲要（2021-2025年）>实施方案》、《罗庄区2024年法治政府建设工作计划》，结合本单位工作实际，特制定本计划。

一、切实推进政府职能转变

1、推进政府机构职能优化协同高效。根据区委编办对应职责划转和省市级行政权力事项调整情况，及时做好权责清单动态调整，继续深化部门核心职能履行情况评估试点，促进主动履职、高效履职。（责任科室：人事法规科、政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

2、深化行政许可事项清单管理。根据区政府办关于推进行政许可事项标准化成果应用，2024年底前实现同一事项在市区两级同要素管理、同标准办理。（责任科室：政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

3、深入推进“一件事一次办”。根据区行政审批局、区大数据局关于围绕“服务项目、服务产业、服务群众”，按照“一件事一次办、一类事一站办”目标，迭代升级我局承担的“高效办成一件事”，持续推进“一件事”扩容增效，逐步实现高频“一件事”服务场景全覆盖。（责任科室：政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

4、严格落实市场准入负面清单制度。根据区发改局、区市场监管局关于深入开展市场准入壁垒排查清理和违背市场准入负面清单问题自查自纠，优化市场准入环境，按照省市区部署稳步开展市场准入效能评估，推动“非禁即入”普遍落实。（责任科室：政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

5、深入构建清理拖欠中小企业账款长效机制。根据区工信局、区法院、区司法局等单位反馈的国家、省、市平台反馈线索，全面推广建立清理拖欠中小企业账款司法协作机制，依法依规保障企业合法权益。（责任科室：财务审计科、政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

6、深化公平竞争审查。根据区市场监管局关于严格落实公平竞争审查“两级自审、三级把关”，加强与上级有关领导小组的沟通协作，将公平竞争审查列入重大政策措施制定必经程序，对违反公平竞争审查标准的政策措施及时修订废止。（责任科室：办公室、政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

二、完善依法行政制度体系

7、切实增强合法性审查。严格规范性文件制定程序，严格执行规范性文件合法性审查、“三统一”和有效期制度，确保规范性文件合法有效。（责任科室：政法监督科、疾控中心，有关科室参与；完成时限：12月底前）

三、打造一流法治化营商环境

8、大力提升行政执法质效。根据区司法局关于开展“执法服务提升年”活动， 深化行政执法领域突出问题专项整治。通过抓学习、抓案例、抓激励、抓查处，做到既严格执法，又热情服务，实现情理法统一。建立不予行政强制事项清单制度，对市场主体轻微违法行为，审慎使用行政强制措施。探索推行非现场监管，规范证据采集标准和案件处理流程。推动涉企执法阳光监督改革，探索建立涉企行政执法案件经济影响评估制度，对行政执法各环节进行分析、评估，依法降低对企业的负面影响。（责任科室：政法监督科、疾控中心，有关科室参与；完成时限：12月底前）

9、持续强化执法监督力度。制定年度行政执法监督计划，部署开展专项监督。深化涉企联合检查平台应用，严格规范涉企检查行为。开展行政执法案卷评查。（责任科室：政法监督科、疾控中心，有关科室参与；完成时限：12月底前）

10、持续深化综合行政执法体制改革。根据区委编办、区司法局关于压实政府部门执法主体责任，推动行政执法职能回归机关，进一步理顺职责、整合队伍、减少层级，推动执法力量下沉。加强行业主管部门与综合行政执法队伍协同配合。（责任科室：政法监督科、疾控中心，有关科室参与；完成时限：12月底前）

11、有力有序防范化解金融风险。抓好防范和处置非法集资风险工作，建立防控打击维稳工作机制，集中开展非法集资宣传活动和排查整治等，保持打击非法集资高压态势。（责任科室：财务审计科、政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

四、依法预防处置重大突发事件

12、抓紧抓实安全生产管理工作。根据区应急局关于全面开展安全生产治本攻坚三年行动，深化卫健行业领域安全监管，开展重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动等“八大行动”，继续抓好特殊作业“四项整治”，严格落实安全生产巡查、考核、暗访工作制度，坚决遏制较大及以上事故发生。（责任科室：安全办，有关科室参与；完成时限：12月底前）

13、完善公共卫生体系建设。加强公共卫生应急指挥，健全监测、预警、决策、处置、评估全链条响应机制，推动多点触发预警预报。（责任科室：疾控科、疾控中心，有关科室参与；完成时限：12月底前）

五、推动矛盾纠纷科学有效化解

14、加强调解队伍建设。根据区司法局关于指导推动行政调解工作，指导重点行业领域制定调解目录和责任清单等意见。完善卫健系统医疗纠纷调解调解目录和责任清单。（责任科室：医政医管科，有关科室参与；完成时限：11月底前）

15、不断提升信访工作法治化水平。根据区信访局关于开展“信访工作法治化建设年”活动，关于全面推进信访工作法治化的实施方案，做好信访工作法治化工作。（责任科室：政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

六、不断健全行政权力制约和监督体系

16、推进政务服务实时公开。在区政务服务中心公示进驻事项清单，明确办理窗口、受理时限、办结时限，并动态更新调整，主动接受社会监督。（责任科室：政法监督科，有关科室参与；完成时限：6月底前）

17、切实开展府院联动。加强与区法院、区司法局沟通协调和协作配合，建立长效化沟通协调机制和日常性联络工作机制。针对行政机关败诉、规范执法行为等议题沟通交流，从源头上减少行政争议。（责任科室：政法监督科、疾控中心，有关科室参与；完成时限：12月底前）

七、加快推进数字政府建设

18、全领域推进“无证明城市3．0”建设。配合大数据局、区行政审批局等单位推动“鲁通码”在医疗健康等场景广泛应用，企业和群众“免证办事”“一码通行”成为常态。（责任科室：规划信息宣传科、医政医管科、政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

八、强化组织保障和工作落实

19、认真做好示范创建工作。根据区委依法治区办关于积极争创法治政府建设示范区和守法普法示范区工作要求，紧盯总体目标、关键节点，严格落实工作责任，营造良好创建氛围。（责任科室：政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

20、推动法治政府建设责任落地落实。根据区委依法治区办要求，深入学习领会习近平法治思想，将习近平法治思想纳入区卫生健康局党组理论学习中心组2024年理论学习安排，履行推进法治政府建设主体责任，主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，认真落实法治政府建设各项任务。（责任科室：党建科、政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）

21、提升依法行政能力水平。将法治教育纳入执法人员培训、任职培训的必训内容，举办法治建设专题培训班。（责任科室：政法监督科、区疾控中心，有关科室参与；完成时限：12月底前）

22、强化舆论宣传。深入开展习近平法治思想基层宣讲和“法学会会员送法进乡村、进社区、进企业、进单位、进家庭”活动。加强法治政府建设典型经验做法宣传推广，营造良好社会舆论氛围。（责任科室：政法监督科，有关科室参与；完成时限：12月底前）