关于批准实施《临沂市生态环境综合执法支队

罗庄大队 2024年环境执法工作计划》的通知

临沂市生态环境综合执法支队罗庄大队:

经研究，同意你单位提报的《临沂市生态环境综合执法支队罗庄大队2024年环境执法工作计划》，现予以批准实施，请认真抓好落实。

临沂市生态环境局罗庄分局

2024年4月1日

临沂市生态环境综合执法支队罗庄大队

2024年环境执法工作计划

为加强我区生态环境保护工作，正确履行执法监管职责，提高环境执法效能，按照临沂市生态环境局批准实施的《临沂市生态环境综合执法支队2024年环境执法工作计划》、临沂市生态环境局罗庄分局相关工作要求，结合临沂市生态环境综合执法支队罗庄大队工作职责，制定本工作计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和法治思想，围绕罗庄区生态环境保护中心工作，切实强化党建引领作用，坚持问题导向、坚持效能优先、坚持系统观念,统筹配置全局执法资源，严格规范公正文明执法，严肃惩处违法违规行为，保障全区环境质量持续改善。

二、主要任务

(-)扎实开展“双随机、一公开”执法监管工作。根据法律法规规章规定检查事项，制定年度抽查计划，建立随机抽查事项清单，明确抽查主体、抽查依据、抽查内容、随机抽查比例和频次、抽查方式及要求等,建立健全抽查对象和检查人员名录库，建立名录库动态调整机制、通过随机选择检查对象、随机选择执法检查人员，对随机抽查做到全程留痕，实现责任可追潮，确保执法检查公开公正。

(二)持续开展专项执法行动，将专项执法行动融入“双随机、一公开”执法监管工作范畴。结合大气污染防治工作，计划四月份至九月份开展涉V0Cs排放企业专项检查，同时开展重点涉挥发性有机物企业专项检查，结合水污染防治工作，开展重点涉水企业专项检查;结合固废、土壤污染防治和“两打”工作开展土壤重点监管单位、涉固废企业(危废重点监管单位全覆盖)、固定污染源在线监测企业、矿井污染防治等专项执法;结合环境信用评价工作情况开展黄标、黑标企业专项执法。同时认真组织开展自然保护地、医疗废水、塑料污染、矿产开发等专项抗法行动。

(三)持续开展重型柴油货车0BD弄虚作假排查整治动。联合公安、交通等部门，加大对重型柴油货车的路检路查力度，严厉打击重型柴油货车篡改、屏蔽、破坏0BD弄虚作假违法行为，努力实现重型柴油货车0BD全程管控、全面达标，同时积极宣传《中华人民共和国大气污染防治法》《山东省机动车排气污染防治条例》等相关法规，督促企业和个人自觉守法，引导驾驶人提高安全意识、环保意识和责任意识。

(四)严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪行为。以焦化、建陶等行业，污水处理厂和污水直排企业为重点对象，全面摸排自动监测数据造假线索，深入整治自动监测数据造假突出问题，依法严厉打击篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施等环境违法犯罪行为.

(五)持续开展非道路移动机械执法检查。采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，对辖区内频繁使用非道路移动机械的施工工地、工业企业等开展专项检测工作，严厉打击使用排放不合格非道路移动机械等违法行为。

(六)抓实环境信访办理工作，严格落实《信访工作条例》以市热线办考核办法为依据，依法依规解决群众诉求，结合“双陵机”抽查和专项执法行动，加强重点行业企业排查整治，切实加大群众反映强烈、社会影响面大的重点环境信访案件的查办力度，实实在在解决问题，做到信访事项件件有落实，事事有复大力推动信访案件高质量办结，加强对12369全国生态环境信访管理平台重复信访、上级交办及转办信访、不满意信访督查、督办。认真开展有奖举报工作，不断强化社会监督。

(七)全面推进执法队伍能力提升。通过执法大练兵平台不断创新优化实战练兵和业务培训，借助集中学习、技能比武案卷评查、交叉执法、执法稽查、发布典型案例等方式，提升执法队伍办案能力;根据生态环境部、省生态环境厅“执法人才库”建设计划，通过监督帮扶、执法于部上讲台、知识竞赛、案卷评查、执法业务技能比武等多种方式培养执法讲师、执法领军人才和执法骨干。

三、工作要求

(一)深入融合“双随机、一公开”与专项执法。日常执法活动全部以“双随机、一公开”的方式开展，每季度确定执法专题后，制定专项执法行动方案，通过山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统筛选靶向企业，实施随机抽取、派发任务。任务完成情况计入年度双随机执法检查数量，确保完成年度双随机抽查任务。

(二)完善差异化执法机制。对正面清单企业要纳入“双随机、一公开”监管范围，并通过公开企业名单主动接受社会监督，确保公平公正执法。积极推行非现场执法方式，采取差异化监管措施，提升生态环境监管执法精纽化水平，实现对守法者无事不扰，同时加大对黑、黄标企业执法数量和频次。严格落实正面清单企业动态管理机制，对新纳入和移出正面清单的企业及时在移动执法系统内做出标记，并相应调整抽查频次。

(三)严格规范执法行为，执法过程中要严格遵守“三必须五严禁”环保铁律，严格落实涉企行政执法检查审批制度，规范涉企行政执法行为，进一步减轻企业负担，推行以排污许可证载明事项为重点的清单式执法检查，在执法活动中明确检查计划消单、检查对象清单、检查内容清单，梳理完善适用法条清单和常见问题判定清单。提高信息化执法水平，移动执法端运用率要达到100%。规范执法记录仪运用，确保执法视频上传率。

(四)完善普法机制。将送法入企、说理式执法融入日常执法活动中，在现场检查、帮扶企业的同时开展普法宣传。建立普法培训和违法风险防范机制，根据行业和领城特点，组织开展重点排污单位和中小企业的执法普法培训，对区域典型行业或存在的普遍性问题进行集中把脉会诊，帮扶企业及时发现违法风险点和问题苗头，消除违法隐患。

(五)强化党建引领作用。抗法过程中要充分发挥党员做表率、争先锋的带头作用，勇于担当作为，敢于牵头解决辣手问题和难点事项，把党旗插在执法一线，做到党建与业务的齐抓共管、同建共赢。

(六)其他工作。按照上级要求，发起、配合开展全局性或临时性执法检查工作;组织发起跨部门双随机抽查任务，配合开展其他部门发起的跨部门双随机抽查任务;进一步完善“一单两库”，实现检查对象分类管理，执法人员分类标注等。